№ 11966133, 23.06.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

23 червня 2010 року 12:07 № 2а-915/10/2670

Розглянувши справу за позовом Українсько-італійського спільного підприємства у формі товариства з обмеженою відповідальністю «Венето» до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м Києва

про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень,

Суддя Смолій І.В.

Секретар Попов В.С.

Представники:

від позивача: Старовойт О.М.,

від відповідача : Шуневич В.В.,

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 23.06.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Обставини справи:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м Києва про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень.

Ухвалою суду від 02.02.10р. відкрито провадження по справі та призначено справу до розгляду по суті на 17.03.10р.

У судове засідання 17.03.10р. не зявився представник позивача, про причину неявки суду не повідомив, проте належним чином повідомлявся про час та місце судового засідання. Судом було відкладено розгляд справи на 03.06.10р.

У судовому засіданні 03.06.10р. судом було оголошено перерву до 23.06.10р.

У судове засідання 23.06.10р. зявились сторони по справі.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі, змін та доповнень до позову не поступило. В обґрунтування позовних вимог пояснив, що на позивача рішенням Державної податкової інспекції у Соломянському районі м. Києва було накладено штрафні санкції за порушення п. 17.1.4 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме за встановлене актом перевірки заниження земельного податку зо виникло у звязку із не врахуванням позивачем при нарахуванні податку за землю п. 2 Рішення Київської міської Ради від 25.12.08 р. № 944/944. Позивач з таким рішенням не погоджується, оскільки ним належним чином сплачується податок за землю у відповідності до Закону України «Про плату за землю»від 03.07.92р. № 2536-XII, за таких обставин просить позов задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги заперечив, повідомив, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення прийняті на підставі акту перевірки № 769/15-30/19344096 від 30.07.09р., даним актом зафіксовано що зазначений в податковій декларації позивачем податок на землю є меншим ніж це встановлено камеральною перевіркою у звязку із цим було винесено оскаржуване повідомлення-рішення. Відповідач вважає таке рішення законними, тому просить в позові відмовити.

Крім того представник відповідача в судовому засіданні пояснив, що заниження позивачем податку на землю відбулося у звязку із не врахуванням позивачем п. 2 Рішення Київської міської Ради від 25.12.08 р. № 944/944.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, заслухавши пояснення їх представників, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Державною податковою інспекцією в Голосіївському районі міста Києва було проведено камеральну перевірку податкової декларації (розрахунку) щодо земельного податку поданої за квітень-червень 2009року УІСП ТОВ «Венето». За результатами перевірки складно акт №769/15-30/19344096 від 30.07.09р.

Актом перевірки встановлено, що розмір податкового зобовязання з земельного податку зазначеного платником у податковій декларації, є меншим ніж визначено за результатами камеральної перевірки, оскільки при заповненні декларації платником податку не враховано п. 2 Рішення Київської міської Ради від 25.12.08 р. № 944/944, що призвело до заниження податкового зобовязання на загальну суму 110723,88грн.

На підставі вище зазначеного акту перевірки Державною податкової інспекції у Голосіївському районі м.Києва 17.08.09р. винесено повідомлення-рішення № 0014231530/0, 29.10.09р. винесено повідомлення-рішення № 0014231530/1 та 13.01.10р. винесено повідомлення-рішення № 0014231530/2 якими відповідно до п. 17.1.4 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" за позивачем визначено суму податкового зобовязання 116260,07грн , що включає в себе суму основного платежу 110723,88грн. та суму штрафних санкцій 5 536,19грн.

Відповідно до наявної в матеріалах справи копії договору купівлі-продажу нерухомого майна від 31.05.05р. № ВСА №373274 та договору купівлі-продажу нерухомого майна від 31.05.05р. № ВСА №373275 будівля №5 площею 12923,2 мІ, який розташований в м.Києві по вул. Деревообробній дійсно належить УІСП ТОВ «Венето».

З копії витягу з технічної документації № Ю-14360/2007 про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (кадастровий № 90:113:121), який наявний в матеріалах справи, вбачається, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки що розташована : м. Київ, вул. Деревообробна, 5 становить 16623956,64 грн.

Відповідно до наявної в матеріалах справи копії податкового розрахунку земельного податку на 2009р. УІСП ТОВ «Венето»нараховано податку за поточний рік (з січня 2009року по грудень 2009року) на суму 290654,27 грн., що помісячно становить 24221,19грн.

Проаналізувавши обставини справи, пояснення представників сторін, ознайомившись з доказами, які наявні у матеріалах справи, суд приходить до переконання, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно з рішеннями Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва № 0014231530/0 від 17.08.09р., № 0014231530/1 від 29.10.09р. та № 0014231530/2 від 13.01.10р. у звязку із заниженням податкового зобовязання з земельного податку за позивачем визначено суму податкового зобовязання 116260,07грн , що включає в себе суму основного платежу 110723,88грн. та суму штрафних санкцій 5 536,19грн.

Відповідно до преамбули Закону України «Про плату за землю»від 03.07.92р. № 2536-XII цей Закон визначає розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку.

Статтею 7 цього ж Закону встановлено, що ставки земельного податку з земель, грошову оцінку яких встановлено, встановлюються у розмірі одного відсотка від їх грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у частинах п'ятій - десятій цієї статті та частині другій статті 6 цього Закону.

Судом встановлено, що згідно з копії витягу з технічної документації № Ю-14360/2007 про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (кадастровий № 90:113:121), вбачається, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки що розташована : м. Київ, вул. Деревообробна, 5 становить 16623956,64 грн. Таким чином відповідно до податкового розрахунку земельного податку на 2009р. позивачем вірно нараховано суму податку за землю за поточний рік (з січня 2009року по грудень 2009року).

Статтею 4 Закону України «Про плату за землю»від 03.07.92р. № 2536-XII встановлено, що розмір земельного податку не залежить від результатів господарської діяльності власників землі та землекористувачів.

Ставки земельного податку, порядок обчислення і сплати земельного податку не можуть встановлюватись або змінюватись іншими законодавчими актами, крім цього Закону. Зміни і доповнення до цього Закону вносяться не пізніше ніж за три місяці до початку нового бюджетного року і набирають чинності з початку нового бюджетного року.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990 року N 510-XII (із змінами та доповненнями) органи державної податкової служби України у своїй діяльності керуються Конституцією України, законами України, іншими нормативно-правовими актами органів державної влади, а також рішеннями Верховної Ради Автономної Республіки Крим і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування з питань оподаткування, виданими у межах їх повноважень.

Проаналізувавши зазначені вище норми суд не може взяти до уваги заперечення відповідача та його посилання на п. 2 Рішення Київської міської Ради від 25.12.08 р. № 944/944 при винесенні оскаржуваного повідомлення-рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

При розгляді справи, суд перевіряє відповідність оскаржуваного рішення принципам, визначеним ч.3 ст.2 КАС України.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач не довів суду правомірність прийнятого оскаржуваного акту.

За таких обставин суд приходить до переконання, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Оскільки позивач в судовому засіданні відмовився від позовних вимог в часті стягнення з відповідача судових витрат у вигляді сплаченого державного мита за розгляд справи в суді в сумі 3, 40грн., тому вказана сума не підлягає відшкодуванню.

Керуючись ст.ст. 69, 70 71, 158-163,167 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позовні вимоги задовольнити повністю.

2.Скасувати податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва, а саме

-№ 0014241530/0 від 17.08.09р. на сумі податкового зобовязання зі сплати земельного податку в розмірі 116260,07грн , що включає в себе суму основного платежу 110723,88грн. та суму штрафних санкцій 5 536,19грн.

-№ 0014241530/1 від 29.10.09р. на сумі податкового зобовязання зі сплати земельного податку в розмірі 116260,07грн , що включає в себе суму основного платежу 110723,88грн. та суму штрафних санкцій 5 536,19грн.

-№ 0014241530/2 від 13.01.10р. на сумі податкового зобовязання зі сплати земельного податку в розмірі 116260,07грн , що включає в себе суму основного платежу 110723,88грн. та суму штрафних санкцій 5 536,19грн.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.ст.185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги.

Суддя І.В. Смолій