Решение № 119656352, 10.06.2024, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДОДАТКОВЕ СУДОВЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа №380/23790/23

10 червня 2024 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач), в якому просить

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо підвищення призначеної пенсії ОСОБА_2 , як репресованій особі, яку у подальшому було реабілітовано у розмірі, передбаченому п.г) ст.77 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" із розрахунку 50 відсотків від мінімальної пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити підвищення призначеної пенсії ОСОБА_2 , як репресованій особі, яку у подальшому було реабілітовано у розмірі, передбаченому п.г) ст.77 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" із розрахунку 50 відсотків від мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01.04.2023 з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо перерахунку стажу ОСОБА_2 , як репресованій особі, яку у подальшому було реабілітовано, зарахувавши час перебування у засланні на спецпоселенні з 21.10.1947 по 28.09.1959 у потрійному розмірі, в стаж роботи згідно ст.58 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" і перерахунку пенсії за віком і доплати за наднормативний стаж;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити ОСОБА_2 , як репресованій особі, яку у подальшому було реабілітовано, перерахунок стажу зарахувавши час перебування у засланні на спецпоселенні з 21.10.1947 по 28.09.1959 у потрійному розмірі, в стаж роботи згідно ст.58 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" і здійснити перерахунок пенсії за віком і доплати за наднормативний стаж, починаючи з 01.04.2023 з урахуванням раніше виплачених сум.

23.10.2023 позивачка надіслала суду заяву про зміну предмету позову щодо зазначення прізвища у позовних вимогах замість ОСОБА_2 - ОСОБА_1 .

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 01.03.2024 адміністративний позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 як особі, що необґрунтовано зазнала політичних репресій згідно із пунктом "г" статті 77 Закону України "Про пенсійне забезпечення" із розрахунку підвищення пенсії на 50 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, буд. 10, м. Львів, 79016; код ЄДРПОУ13814885) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; рнокпп НОМЕР_1 ) пенсії, з урахуванням підвищення пенсії на 50 відсотків згідно з пунктом "г" статті 77 Закону України "Про пенсійне забезпечення", з урахуванням виплачених сум із дати призначення пенсії.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку стажу роботи за час перебування у засланні з 21.10.1947 до 28.09.1959, як репресованій особі, яку реабілітовано, відповідно до вимог статті 58 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, буд. 10, м. Львів, 79016; код ЄДРПОУ13814885) здійснити з дати призначення пенсії перерахунок стажу роботи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; рнокпп НОМЕР_1 ), зарахувавши до трудового стажу час перебування у засланні з 21.10.1947 до 28.09.1959 у потрійному розмірі на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років ".

Ухвалою від 13.05.2024 внесено виправлення в рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01.03.2024 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії, а саме:

- на сторінці 6 рішення суду замість "у 2021 році" зазначити "у 2001 році";

- в мотивувальній частині рішення замість "із часу призначення пенсії" зазначити "із 05.05.2018".

- в абзаці третьому та п`ятому резолютивної частини рішення замість "із дати призначення пенсії" зазначити "із 05.05.2018".

15.05.2024 ОСОБА_1 подала до суду заяву про ухвалення додаткового судового рішення, у якій просила ухвалити додаткове рішення:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо непроведення перерахунку пенсії за віком і доплати за наднормовий стаж в контексті протиправної бездіяльності щодо перерахунку стажу ОСОБА_1 , як репресованій особі, яку у подальшому було реабілітовано, зарахувавши час перебування у засланні на спецпоселенні з 21.10.1947 по 28.09.1959 у потрійному розмірі, в стаж роботи згідно ст.58 Закону України «Про пенсійне забезпечення»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити ОСОБА_1 , як репресованій особі, яку у подальшому було реабілітовано, перерахунок пенсії за віком і доплати за наднормативний стаж, починаючи з 01.04.2023 з урахуванням раніше виплачених сум в контексті зобов`язання здійснити перерахунок стажу зарахувавши час перебування у засланні на спецпоселенні з 21.10.1947 по 28.09.1959 у потрійному розмірі, в стаж роботи згідно ст.58 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дати призначення пенсії.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 15.05.2024 заяву про ухвалення додаткового рішення передано судді Морській Г.М.

Розглядаючи подану заяву суд враховує наступне.

Згідно із ст.252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо, зокрема, якщо щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.

Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

З огляду на те, що судове рішення ухвалено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), питання про ухвалення додаткового рішення ухвалюється в тому самому порядку, тобто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

При вирішенні питання про ухвалення додаткового рішення суд виходить з наступного.

Частиною 2 ст. 9 КАС України визначено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Варто відмітити, що під час розгляду справи судом встановлено, що відповідно до довідки від 28.01.1992 № 4/5-6154-як, виданої Управлінням внутрішніх справ Львівської області, позивачка з 21.10.1947 до 28.09.1959, перебувала у засланні, а тому, ОСОБА_1 має право на зарахування часу її заслання у потрійному розмірі в стаж роботи для призначення трудових пенсій.

Тому, суд дійшов висновку про протиправність бездіяльності відповідача щодо не проведення перерахунку стажу за час перебування у засланні, як репресованій особі, яку реабілітовано, відповідно до вимог статті 58 Закону № 1788-XII, відтак, порушене право позивача підлягає захисту шляхом зобов`язання відповідача здійснити перерахунок стажу роботи позивачки згідно з статтею 58 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 05.05.2018, зарахувавши до трудового стажу час перебування у засланні з 21.10.1947 до 28.09.1959 у потрійному розмірі на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного режиму 1917- 1991 років".

Отже, позивачка як репресована та у подальшому реабілітована особа має право на зарахування стажу в потрійному розмірі та на підвищення пенсії відповідно до п. "г" статті 77 Закону № 1788-XII з дня набрання чинності Законом України № 2325-VIII, тобто з 05.05.2018.

Поряд з цим, абзацом 2 частини 1 статті 28 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (у редакції від 12.01.2005) передбачено, що за кожний повний рік страхового стажу понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більше ніж на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, зазначеного в абзаці першому цієї частини.

З матеріалів пенсійної справи судом встановлено, що позивачці здійснюється доплата за понаднормовий стаж. Відтак, у випадку зарахування до стажу роботи час перебування у засланні з 21.10.1947 до 28.09.1959 у потрійному розмірі, збільшиться загальний страховий стаж та, відповідно, кількість понаднормових років стажу.

З урахуванням наведеного існують підстави для задоволення позовної вимоги щодо проведення перерахунку пенсії та доплати за понаднормовий стаж шляхом визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо непроведення перерахунку пенсії та доплати за понаднормовий стаж ОСОБА_1 та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 05.05.2018 перерахунок пенсії за віком та доплати за понаднормовий стаж, передбаченої абз.2 ч.1 ст.28 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням зарахованого до трудового стажу часу перебування у засланні з 21.10.1947 до 28.09.1959 у потрійному розмірі.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 252, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо непроведення перерахунку пенсії та доплати за понаднормовий стаж ОСОБА_1 , починаючи з 05.05.2018.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, буд. 10, м. Львів, 79016; код ЄДРПОУ13814885) здійснити з 05.05.2018 ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; рнокпп НОМЕР_1 ) перерахунок пенсії за віком та доплати за понаднормовий стаж, передбаченої абз.2 ч.1 ст.28 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням зарахованого до трудового стажу часу перебування у засланні з 21.10.1947 до 28.09.1959 у потрійному розмірі.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

СуддяМорська Г.М.