Постановление суда № 119623006, 10.06.2024, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 червня 2024 р. № 400/4201/22 Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Біоносенко В. В., розглянув в порядку письмового провадження заяву про встановлення судового контролю в адміністративній справі

за позовомВиконувача обов`язків керівника Миколаївської окружної прокуратури, вул. Бузький Бульвар, 15,Миколаїв,54006, до Чорноморської сільської ради, вул. Суворова, 126,с. Чорноморка,Миколаївська обл., Миколаївський р-н,57515, прозаява про встановлення судового контролю та визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності СВП,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 11.07.2023 по справі № 400/4201/22 позов виконувача обов`язків керівника Миколаївської окружної прокуратури задоволено; визнано протиправною бездіяльність Чорноморської сільської ради щодо невжиття заходів з приводу набуття права власності на безхазяйне майно, а саме 8 гідротехнічних споруд загальною ринковою вартість 28319936,93 гривень; зобов`язано Чорноморську сільську раду вчинити дії, спрямовані на набуття права власності на безхазяйне майно шляхом звернення із заявами про взяття на облік до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно та розміщення оголошення про взяття безхазяйних нерухомих речей на облік у друкованих засобах масової інформації, а саме на: земляну греблю, розташовану за межами с. Кам`янка на русловому ставку водотоку Янчекрак/Березанського лиману Причорноморського річкового басейну довжиною 170 м, висотою 3,7 м та шириною 8 м; земляну греблю, розташовану за межами с. Кам`янка на русловому ставку водотоку Янчекрак/Березанського лиману Причорноморського річкового басейну довжиною 130 м, висотою 3,8 м та шириною 10 м; греблю з жорстви, розташовану за межами с. Баланове на русловому ставку водотоку Турчанісько-Березанська/Березанського лиману Причорноморського річкового басейну довжиною 100 м, висотою 2 м та шириною 4 м; земляну греблю, розташовану за межами с. Баланове на русловому ставку водотоку Турчанівсько-Березанська/Березанського лиману Причорноморського річкового басейну довжиною 105 м, висотою 0,5 м та шириною 2,5 м; земляну греблю, розташовану за межами с. Баланове на русловому ставку водотоку Турчанівсько-Березанська/Березанського лиману Причорноморського річкового басейну довжиною 100 м, висотою 4,8 м та шириною 4,5 м; земляну греблю, розташовану за межами с. Рівне на русловому ставку водотоку Рівненська/Березанського лиману Причорноморського річкового басейну довжиною 110 м, висотою 2 м та шириною 3 м; земляну греблю, розташовану за межами с. Рівне на русловому ставку водотоку Рівненська/Березанського лиману Причорноморського річкового басейну довжиною 130 м, висотою 2 м та шириною 8 м; земляну греблю, розташовану за межами с. Іжицьке на русловому ставку водотоку Рівненська/Березанського лиману Причорноморського річкового басейну довжиною 300 м, висотою 3,5 м та шириною 10 м.

На виконання вказаного рішення 15.08.2023 судом видано виконавчий лист.

24.05.2024 від Миколаївської окружної прокуратури надійшла заява про визнання протиправною бездіяльність Чорноморської сільської ради на виконання рішення суду; зобов`язання Чорноморську сільську раду подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення суду від 11.07.2023 по справі №400/4201/22.

В обгрунтування необхідності встановлення судового контролю заявник вказує на те, що відповідачем не виконано рішення суду. Вживаючи заходи до виконання рішення суду, було направлено до виконавчої служби виконавчий лист від 15.08.2023. З метою перевірки виконання боржником рішення після відкриття виконавчого провадження, державним виконавцем здійснено вихід до Чорноморської сільської ради та встановлено, що рішення суду не виконано (акт від 20.12.2023). За невиконання без поважних причин судового рішення, державним виконавцем винесено постанову від 20.12.2023 та накладено на Чорноморську сільську раду штраф в розмірі 5100 грн. 25.03.2024 державним виконавцем здійснено повторний вихід до Чорноморської сільської ради та встановлено, що боржник рішення суду не виконано. За повторне невиконання рішення суду без поважних причин на Чорноморську сільську раду накладено штраф ц розмірі 10200 грн. Після вчинення зазначених дій, державним виконавцем винесено рішення про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 11 ч. 1 ст. 39 ЗУ "Про виконавче провадження". Крім того, Миколаївською окружною прокуратурою двічі направлялись на адресу Чорноморської сільської ради листи про необхідність виконання судового рішення, які були проігноровані посадовими особами сільської ради.

Відповідач, повідомлений про розгляд заяви шляхом надіслання до Електронного кабінету ухвали суду від 03.06.2024, своїм правом не скористався, своєї позиції стосовно заявленого клопотання не надав.

Частиною 2 ст. 14 КАС України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Дослідив матеріали справи, суд встановив, що надані Миколаївською окружною прокуратурою документи свідчать про те, що рішенням суду від 11.07.2023 року по справі №400/4201/22 не виконано, та відповідачем не надано жодного документа, який свідчив би про здійснення будь-яких заходів на виконання рішення суду по цій справі.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про задоволення заяви Миколаївської окружної прокуратури, визнання протиправною бездіяльність Чорноморської сільської ради та встановлення судового контролю, поклавши на Чорноморську сільську раду зобов`язання подати протягом трьох місяців з моменту набрання законної сили цієї ухвали по справі № 400/4201/22 звіт про виконання судового рішення, з урахуванням висновків суду, наведених у цій ухвалі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 14, 255, 382, 383 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Миколаївської окружної прокуратури задовольнити.

2. Визнати протиправною бездіяльність Чорноморської сільської ради щодо не виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 11.07.2023 по справі №400/4201/22.

2. Встановити судовий контроль, поклавши на Чорноморську сільську раду (вул. Суворова, 126, Чорноморка, Миколаївський район, Миколаївська область, код ЄДРПОУ 04377184) зобов`язання подати протягом трьох місяців з моменту набрання законної сили цієї ухвали звіт про виконання рішення від 11.07.2023 по справі №400/4201/22.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

4. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя В. В. Біоносенко