Постановление суда № 119459780, 03.06.2024, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

03 червня 2024 року Справа № 280/4107/24 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Мінаєва К.В., перевіривши матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до приватного виконавця виконавчого округу Запорізької області Проценка Дмитра Юрійовича (бул. Вінтера, буд.26, оф.1.2, м.Запоріжжя, 69041)

про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до приватного виконавця виконавчого округу Запорізької області Проценка Дмитра Юрійовича (далі відповідач), у якій позивач просить суд визнати неправомірними та протиправними дії відповідача, що супроводжувалось прийняттям процесуальних документів в межах виконавчого провадження по ВП № 72920678 від 03.10.2023 у формі рішень винесення постанови про стягнення з боржника основної винагороди від 03.10.2023, по ВП № 72920678 в розмірі 5510,11 грн шляхом її скасування, а також винесення постанови про стягнення з боржника витрат ВП від 29.03.2024 по ВП № 72920678 в розмірі 8389 грн шляхом її скасування.

Позовна заява подана представником позивача Ковбасою Д.В., який діє на підставі довіреності від 30.01.2021 № 183.

Ухвалою від 13.05.2024 суд залишив позовну заяву без руху на підставі статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), та надав позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви у спосіб подання до суду уточненої позовної заяви, у якій зазначити код ЄДРПОУ або РНОКПП учасників справи (позивача, представника позивача, відповідача), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

28.05.2024 до суду надійшла уточнена позовна заява (вх.№25370), у якій зазначені код ЄДРПОУ / РНОКПП учасників справи, відомості про наявність у них електронного кабінет. Відтак позивачем усунено недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі суду від 13.05.2024.

Інші підстави, визначені статтями 169, 170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви та відмови у відкритті провадження у справі, відсутні.

Судом встановлено, що на підставі оскаржуваної постанови приватного виконавця виконавчого округу Запорізької області Проценка Дмитра Юрійовича від 03.10.2023 ВП № 72920678 старшим державним виконавцем Комунарського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Зазезірним Максимом Костянтиновичем 08.04.2024 відкрито виконавче провадження № 74642371. Крім того, старшим державним виконавцем Комунарського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Зазезірним Максимом Костянтиновичем 08.04.2024 відкрито виконавче провадження № 74642695 з виконання постанови приватного виконавця виконавчого округу Запорізької області Проценка Дмитра Юрійовича від 29.03.2024 ВП № 72920678. Таким чином, результат розгляду даної справи безпосередньо вплине на права та інтереси Комунарського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса).

Згідно з частиною другою статті 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

За наведених обставин суд дійшов висновку про необхідність залучення Комунарського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Відповідно до частини одинадцятої статті 171 КАС України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

За приписами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Дослідивши матеріали позовної заяви, виходячи з встановленого статтею 9 КАС України принципу офіційного з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Справа буде розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, визначених статтею 287 КАС України (категорія термінових адміністративних справ).

Відповідно до частини першої статті 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

За правилами частини четвертої статті 287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Питання про відкриття провадження у справі та призначення судового засідання вирішено з урахуванням необхідності забезпечення учасникам справи передбаченого Конституцією України права на доступ до правосуддя, рівності учасників процесу перед законом і судом та принципу змагальності сторін, з метою дотримання повноти розгляду адміністративної справи, а також беручи до уваги перебування головуючого судді у відпустці.

На підставі викладеного та керуючись статтями 49, 80, 171, 241, 248, 287 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відкрити спрощене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу Запорізької області Проценка Дмитра Юрійовича про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування постанов.

Залучити Комунарський відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) (вул.Європейська, буд.16, м.Запоріжжя, 69104; код ЄДРПОУ 35037364) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.

Призначити судове засідання у справі на 17 червня 2024 року о 17:00, яке буде проводитися суддею Мінаєвою К.В., одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 130, зала судових засідань 3.

Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення йому копії цієї ухвали направити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду.

Справа розглядатиметься з урахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтями 268-272, 287 КАС України.

Запропонувати позивачу надати суду протягом трьох днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі всі наявні документи та пояснення, які, на його думку, мають значення для розгляду справи та підтверджують доводи позивача, крім тих, які вже надані з позовною заявою.

Зобов`язати відповідача протягом трьох днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Витребувати від приватного виконавця виконавчого округу Запорізької області Проценка Дмитра Юрійовича:

- належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 72920678;

- докази направлення та отримання боржником ( ОСОБА_1 ) постанови про стягнення з боржника основної винагороди від 03.10.2023 ВП № 72920678 та постанови про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 29.03.2024 ВП № 72920678;

- письмові пояснення щодо врахування у виконавчому провадженні № 72920678 постанови Запорізького апеляційного суду від 28.02.2024 у справі № 336/7419/19 (провадження № 22-ц/807/549/24), якою зменшено суму вартості донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу, яка стягнута з боржника на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» з 169276,03 грн до 54286,82 грн, а також якою зменшено суму стягнутого з боржника на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» судового збору з 2539,14 грн до 814,30 грн.

Витребувані судом докази надати до Запорізького окружного адміністративного суду протягом трьох днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше 12.06.2024.

Запропонувати третій особі подати до суду пояснення щодо позовних вимог у строк протягом трьох днів з дня вручення цієї ухвали.

Роз`яснити сторонам, що згідно частин першої, другої статті 268 КАС України, у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку. Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на вебпорталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Копію цієї ухвали направити учасникам справи, відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами.

У судове засідання на вказану дату та час викликати учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя К.В.Мінаєва