Постановление суда № 119337574, 28.05.2024, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"28" травня 2024 р. справа № 300/2032/24

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Остап`юк С.В., розглянувши клопотання про залучення співвідповідача та матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

21.03.2024 ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення за № 091630019004 від 29.02.2024 та зобов`язання зарахувати до страхового стажу періоди роботи в російській федерації та призначити з 21.02.2024 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

26.03.2024 ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивач подав клопотання про залучення до даної адміністративної справи Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

За своїм змістом клопотання обґрунтоване тим, що рішення, прийняте за наслідками розгляду даної адміністративної справи, може вплинути на його права та обов`язки.

Розглянувши подане позивачем клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Згідно з пунктом 1.1 постанови Правління Пенсійного фонду України «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за № 22-1 від 25.11.2005 заява про призначення, перерахунок пенсії, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (далі орган, що призначає пенсію) через структурний підрозділ, який здійснює прийом та обслуговування осіб (далі - сервісний центр).

Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу (пункт 4.2 Постанови № 22-1 від 25.11.2005).

Після призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший вид електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем фактичного проживання особи, за місцезнаходженням установи виконання покарань, де відбуває покарання засуджений до позбавлення (обмеження) волі, для здійснення виплати пенсії (пункт 4.10 Постанови № 22-1 від 25.11.2005).

Як встановив суд, із заявою про призначення пенсії позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області як до територіального органу Пенсійного фонду України за місцем свого проживання, яку за принципом екстериторіальності передано на розгляд до відповідача. За наслідками розгляду вказаної заяви відповідач прийняв оскаржуване рішення.

Як наслідок, відповідно пункт 4.10 Постанови № 22-1 від 25.11.2005 електронна пенсійна справа позивача передана до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області за місцем фактичного проживання позивача.

Таким чином, за заявленими позовними вимогами зобов`язального характеру належним відповідачем є Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.

Частиною 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до частини 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Відповідно до частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи.

Суд зазначає, що здійснення розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) унеможливлює, з врахуванням строків розгляду даної справи, встановлених частиною 2 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, отримання судом згоди позивача на залучення до участі у даній адміністративній справі Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області як співвідповідача.

Враховуючи обґрунтування поданого представником позивача клопотання залучення третьої особи та виходячи з аналізу вказаних норм Кодексу адміністративного судочинства України, Постанови № 22-1 від 25.11.2005, суд вважає, що належним та допустимим способом вирішення даного клопотання є залучення до даної адміністративного Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області як відповідача за позовними вимогами зобов`язального характеру.

Згідно з частиною 6 статті 48 даного Кодексу після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (індекс 76018, вулиця Січових Стрільців, будинок 15, місто Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ 20551088) як другого відповідача до адміністративної справи №300/2032/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

2. Розгляд адміністративної справи №300/2032/24 розпочати з початку.

3. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області з дня вручення (отримання) цієї ухвали десятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

4. Повідомити Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про можливість отримання копії позовної заяви з доданими до неї документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.

5. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується, і набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Остап`юк С.В.