Решение № 119293758, 15.05.2024, Іваничівський районний суд Волинської області

Справа № 156/226/24

Провадження № 2/156/135/24

Рядок статзвіту № 15

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

15 травня 2024 року сел.Іваничі

Іваничівський районний суд Волинської області

в складі: головуючої судді Малюшевської І. Є.,

за участю секретаря судового засідання Киці Л. Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку загального позовного провадження в залі суду сел. Іваничі цивільну справу № 156/226/24 за позовом

ОСОБА_1 , представник позивачки адвокат Бакун Олександр Сергійович,

до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Нововолинська міська рада Волинської області

про скасування державної реєстрації земельних ділянок в Державному реєстрі земельного кадастру,

учасники справи:

позивачка не з`явилася,

представник позивачки - ОСОБА_2 ,

представник Головного управління Держгеокадастру у Волинській області Кушнікова К.М. (в режимі відеоконференції),

спеціаліст ОСОБА_3 ,

в с т а н о в и в :

І. Зміст спору

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Нововолинська міська рада Волинської області про скасування державної реєстрації земельних ділянок в Державному реєстрі земельного кадастру.

Позовна заява мотивована тим, що рішенням Іваничівського районного суду Волинської області в цивільній справі № 156/322/20 від 10.11.2020 року за позовом матері позивачки - ОСОБА_4 до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області скасовано державну реєстрацію в Державному реєстрі земельного кадастру земельних ділянок з кадастровими номерами: 0721180900:02:000:0145, 0721180900:02:000:0151, 0721180900:02:000:0147 та 0721180900:02:000:0206. Дане скасування було обумовлене неправомірними діями відповідача щодо формування земельних ділянок із вище зазначеними кадастровими номерами у відповідності до вимог статті 79-1 Земельного кодексу України, як окремі об`єкти речового права з метою передачі заявникам (третім особам) на земельній ділянці загальною площею 0,25 та, яка належала ОСОБА_4 на правах користування як спадкове майно.

Станом на сьогодні на земельну ділянку позивачки, як спадкове майно, загальною площею 0,25 га частково накладаються ще дві земельні ділянки комунальної власності, право яких не зареєстроване із кадастровими номерами: 0721180900:02:000:0146, площею 0,06 га та 0721180900:02:000:0152, площею 0,06 га. Однак, скасування державної реєстрації земельних ділянок за вище зазначеними кадастровими номерами: 0721180900:02:000:0145, 0721180900:02:000:0151, 0721180900:02:000:0147 та 0721180900:02:000:0206 не дало змоги сформувати належну позивачці земельну ділянку загальною площею 0,25 га через те, що вказані земельні ділянки не є суміжними. Саме тому, станом на сьогодні реалізація права позивачки, як спадкоємця, на зазначену земельну ділянку площею 0,25 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована біля її будинку за адресою АДРЕСА_1 фактично не можлива.

Разом з тим, за цих же обставин виготовлення землевпорядної технічної документації по відновленню та встановленню меж вище зазначеної земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства та відповідна реєстрація земельної ділянки в системі Державного земельного кадастру не може бути завершено. Причиною, яка не дає змоги сформувати цілісну земельну ділянку площею 0,25 га для ведення особистого селянського господарства, для оформлення права власності на земельну ділянку у вигляді спадкового майна, якою позивачка та її сім`я користуються із 1994 року, відповідно до Рішення Грибовицької сільської ради від 02.03.1994 року № 20/1 «Про передачу земельної ділянки у приватну власність громадянам», є наявність сформованих земельних ділянок відповідачем без відповідного дотримання вимог чинного законодавства в системі Державного земельного кадастру. Зазначені земельні ділянки кадастровий № 0721180900:02:000:0146, тип власності: не визначено, цільове призначення: 01.05 «для індивідуального садівництва для індивідуального садівництва», площею 0,06 га та кадастровий № 10721180900:02:000:0152, тип власності: не визначено, цільове призначення: 01.05 «для індивідуального садівництва для індивідуального садівництва», площею 0,06 га, частково накладаються схематично на спадкову земельну ділянку позивачки площею 0,25 га. Зазначені ділянки залишаються сформованими та відповідно зареєстрованими в Державному реєстрі земельного кадастру згідно з наказів Головного Управління Держгеокадастру у Волинській області, як вільні (право власності не визначено). Отже, враховуючи вище зазначене, позивачка не може реалізувати власне майнове право на отримання у власність спадкової земельної ділянки у зв`язку з чим змушена звернутися до суду з відповідною позовною заявою, вимоги якої просить задовольнити.

Відповідно до наданого 11.03.2024 року відзиву на позовну заяву, з доводами, викладеними у позовній заяві Головне управління Держгеокадастру у Волинській області не погоджується з наступних мотивів.

Спірні земельні ділянки за кадастровими номерами 0721180900:02:000:0152 та 0721180900:02:000:0146 сформовані на підставі проектів із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність без зміни цільового призначення громадянам ОСОБА_5 та ОСОБА_6 . Наказами Головного управління Держгеокадастру у Волинській області від 10.10.2017 року: № 3-3511/15-17-СГ земельна ділянка площею 0,06 га (кадастровий номер 0721180900:02:000:0152) надана у власність ОСОБА_5 ; № 3-3512/15-17-СГ земельна ділянка площею 0,06 га (кадастровий номер 0721180900:02:000:0146) надана у власність ОСОБА_6 .

Рішенням Іваничівського районного суду Волинської області від 04 квітня 2019 року у справі № 156/1017/18 вищевказані накази скасовано. В подальшому, Іваничівським районним судом Волинської області розглядалася справа № 156/322/20 за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Держгеокадастру у Волинській про скасування державної реєстрації земельних ділянок в Державному реєстрі земельного кадастру, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Грибовицька сільська рада Іваничівського району. Позивачка просила скасувати реєстрацію в системі

Державного земельного кадастру земельних ділянок з кадастровими номерами: 0721180900:02:000:0152, 0721180900:02:000:0151, 0721180900:02:000:0147, 0721180900:02:000:0206, 0721180900:02:000:0146, 0721180900:02:000:0145. В той же час, під час розгляду справи, представник позивача від вимог про скасування державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами 0721180900:02:000:0152 та 0721180900:02:000:0146 відмовився, оскільки на вказані земельні ділянки позивач не претендує. Рішенням суду від 10 листопада 2020 року позов задоволено.

Відповідач звертає увагу на те, що в матеріалах позовної заяви відсутні будь-які докази, зокрема і рішення Державного кадастрового реєстратора про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру у зв`язку із перетином успадкованої позивачем земельної ділянки площею 0,25 га із земельними ділянками з кадастровими номерами: 0721180900:02:000:0152 та 0721180900:02:000:0146, а тому позов не підлягає до задоволення. Таким чином, виходячи з вищевикладеного, для скасування державної реєстрації земельних ділянок за кадастровими номерами 0721180900:02:000:0152 та 0721180900:02:000:0146 необхідні правові підстави, які відповідач на даний час вважає відсутніми. Відповідач вважає, що позивачем не доведено в чому полягає незаконність дій Головного управління, а тому позовні вимоги є безпідставними та необґрунтованими, оскільки в позовній заяві жодним чином не аргументовано порушення Головним управлінням вимог законодавства. У зв`язку із викладеним відповідач просить відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області про скасування державної реєстрації земельних ділянок в Державному реєстрі земельного кадастру в повному обсязі.

У наданій позивачкою відповіді на відзив така стверджує, що невиконання відповідачем вимог статей 116, 118, 122 Земельного кодексу України, статей 2, 6 Закону України "Про землеустрій", статті 36 Закону України "Про охорону земель" свого часу позбавило позивачку можливості належного оформлення прав на спадкове майно після смерті матері позивачки, яка станом на сьогодні є спадкодавцем прав на спірну земельну ділянку площею 0,25 га сільськогосподарського призначення, що перебувала у належному користування сім`ї позивача багато десятків років. Разом з тим, посилаючись на законність надання наказів про затвердження проектів відводу земельних ділянок: 0721180900:02:000:0146, площею 0,06 га та 0721180900:02:000:0152, площею 0,06 га у власність, Головне Управління Держгеокадастру у Волинській області передало зазначені земельні ділянки без належного погодження із суміжними землевласниками та землекористувачами всупереч ст.198 Земельного кодексу України. Відтак, такі відверті порушення та недотримання вимог законодавчих актів, що регулюють земельні відносини, відповідач, як розпорядник державних земель сільськогосподарського призначення, здійснив незаконну реєстрацію та передачу земель спадкодавця позивача, що станом на сьогодні унеможливлює оформлення спадщини позивачу на належну їй земельну ділянку площею 0,25 га. Реєстрація в системі Державного земельного кадастру, вище вказаних земельних ділянок, унеможливлює сформувати повноцінну площу 0,25 га із належними контурами та конфігурацією для відповідного складання землевпорядної документації для подальшої її державної реєстрації, у відповідності до вимог ч. 4 ст. 24 ЗУ «Про Державний земельний кадастр», як повноцінний об`єкт цивільного права згідно ст. 79-1 Земельного кодексу країни. За таких обставин, посилання відповідача на таку обставину, як відсутність відмови державного реєстратора ДЗК позивачка вважає недоречним.

Крім того, без відповідно розробленої сертифікованим фахівцем землевпорядної документації на земельну ділянку, заінтересована особа не може здійснити державну реєстрацію земельної ділянки, як об`єкта цивільного права. Позивачка вважає, що ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки, як передбачено статтею 24 ЗУ «Про Державний земельний кадастр», надасть їй, як фактичному користувачу та спадкоємцю земельної ділянки, змогу сформувати належним чином земельну ділянку площею 0,25 га для подальшого її оформлення у власність, як спадкове майно.

У зв`язку з таким обставинами позивачка просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Згідно із запереченнями навідповідь навідзив Головне управління не погоджується з доводами, викладеними у відповіді на відзив, оскільки керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.1012 № № 513 «Порядок проведення інвентаризації земель», розпорядженням Іваничівської районної державної адміністрації від 21.08.2013 № 220 «Про надання дозволу на проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності» Головному управлінню Держземагентства у Волинській області надано дозвіл на проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 5512,3 га в межах Іваничівського району Волинської області. На виконання вказаного розпорядження між Головним управлінням та Державним підприємством «Волинський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» укладено договір, в результаті чого розроблено Технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення, які перебувають у державній власності за межами населених пунктів на території Грибовицької сільської ради Іваничівського району Волинської області (площа 120,3117 га). Відповідно до розпорядження Іваничівської районної державної адміністрації від 06.12.2013 № 339 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності» затверджено, серед іншого, вищевказану технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель.

На підставі вказаної технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель внесено відомості до Державного земельного кадастру, зокрема, про земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної форми власності площею 4,4223 га, з присвоєнням кадастрового номеру 0721180900:02:000:0140, яка належить до земель сільськогосподарського призначення.

Відповідач звертає увагу, що спірні земельні ділянки були сформовані із земель сільськогосподарського призначення державної власності, відомості яких було внесено до Державного земельного кадастру на підставі матеріалів інвентаризації.

Відповідач також звертає увагу, що в матеріалах позовної заяви відсутні будь-які докази, зокрема і рішення Державного кадастрового реєстратора про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру у зв`язку із перетином успадкованої позивачем земельної ділянки площею 0,25 га із земельними ділянками з кадастровими номерами: 0721180900:02:000:0152 та 0721180900:02:000:0146, а тому позов не підлягає до задоволення.

Таким чином відповідач вважає, що для скасування державної реєстрації земельних ділянок за кадастровими номерами 0721180900:02:000:0152 та 0721180900:02:000:0146 необхідні правові підстави, які на даний час відсутні у зв`язку з чим просить відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області про скасування державної реєстрації земельних ділянок в Державному реєстрі земельного кадастру в повному обсязі.

ІІ. Позиція учасників справи

Позивачка ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, причини неявки не повідомила. У матеріалах справи наявні документи, які підтверджують повноваження представника ОСОБА_1 адвоката Бакуна О.С. на представлення інтересів позивачки.

Представник позивачки ОСОБА_1 адвокат Бакун О.С. у судовому засіданні підтримав позовні вимоги з мотивів, викладених у позовній заяві. Додатково пояснив, що станом на сьогодні після того як позивачка почала оформляти право власності успадковану нею після смерті матері земельну ділянку з`ясувалося, що спірні земельні ділянки не просто частково накладаються на успадковану нею земельну ділянку, а перетинають її так, що розбивають на декілька частин, що унеможливлює формування конфігурації єдиної земельної ділянки, яка є в натурі. Станом на сьогодні право власності на спірні земельні ділянки не зареєстровано, тому немає можливості сформувати земельну ділянку, яку землевпорядник міг би внести в Державний реєстр речового права, як єдину ділянку площею 0,25 га і оформити її за відповідним кадастровим номером. У зв`язку з цим виникла потреба звернутися до суду стосовно скасування державної реєстрації в системі Державного земельного кадастру.

Представник відповідача ОСОБА_7 у судовму засіданні позовні вимоги не визнала та просила відмовити у задовленні позовних вимог у повному обсязі, посилаючись на те, що у 2013 році на замовлення Головного управління Держгеокадастру Державним підприємством Волинський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою було проведено інвентаризацію на території Іваничівського району, зокрема на території Грибовицької сільської ради була сформована земельна ділянка в даному масиві з останніми кадастровими номерами 0140, загальною площею 4 га (42.23) відомості про яку було внесено до Державного земельного кадастру, як землі сільськогосподарського призначення державної власності. В подальшому до Головним управлінням на підставі поданих громадянами ОСОБА_5 та ОСОБА_6 заяв, були прийняті відповідні накази про передачу таким громадянам земельних ділянок для садівництва. ОСОБА_5 та ОСОБА_6 замовили відповідну документацію, зокрема проект відведення із землеустрою. Відомості по сформованих земельних ділянках внесено до Державного земельного кадастру і затверджені, однак станом на сьогодні право власності громадяни ОСОБА_5 та ОСОБА_6 до цього часу не оформили. Щодо твердження позивача про необхідність погодження Головним управлінням позиції відповідно до наказу № 95 Державної служби України з питань геодезії та картографії від 04.06.2015 року, по представниця зауважила, що даний наказ втратив чинність 17.08.2015 року № 352 на підставі наказу Держгеокадастру. Таким чином, на думку представниці, Головне управління Держгеокадастру при прийнятті рішень про передачу земельних ділянок громадянам ОСОБА_5 та ОСОБА_6 не було зобов`язане погоджувати із органами місцевого самоврядування прийняття у 2017 році відповідних наказів. Враховуючи той факт, що успадкована позивачкою земельна ділянка перебувала у власності на підставі Державного акту, відомості про який не внесено до Державного земельного кадастру, тому на сьогодні виникла така ситуація, що позивачка в повному обсязі не може переоформити свою власність. Разом з тим, на думку представника Головного управління ті обставини, що саме Головне управління порушило права позивача - ніяким чином не доведено, оскільки в матеріалах справи відсутні відомості щодо неможливості внесення відомостей про спадкову земельну ділянку позивачки або підтвердження накладки спірних земельних ділянок на спадкову земельну ділянку позивачки із розрахунком відсотків накладення земельних ділянок. Підсумовуючи представниця вказала, що позиція відповідача у повному обсязі викладена у відзиві на позовну заяву та запереченнях на відповідь на відзив.

ІІІ. Процесуальні дії у справі

Ухвалою від 26.02.2024 року відкрито провадження у даній справі та постановлено розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження. Визначено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. Встановлено позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам частини третьої п`ятої ст.178 ЦПК України, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

11.03.2024 року відповідачем подано відзив на позовну заяву.

22.03.2024 року від позивача надійшла відповідь на відзив.

01.04.2024 року від відповідача надійшли заперчення на відповідь на відзив.

10.04.2024 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 15.05.2024 року.

В судове засідання 15.05.2024 року позивачка ОСОБА_1 та представник третьої особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Нововолинська міська рада Волинської області не з`явилися. Про причини неявки суд не повідомили.

Інтереси ОСОБА_1 в судовому засіданні представляє адвокат Бакун О.С., який діє на підставі свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю серії ВЛ № 1108 виданого 22.03.2019 року та відповідно до договору про надання правничої допомоги від 14.02.2024 року, ордеру серії АС № 1087822 від 19.03.2024 року (а.с.87-89).

У матеріалах справи міститься заява від представника Нововолинської міської ради Волинської області Диця І.Ю. проздійснення всіх судових засідань без участі представника міської ради та відсутність заперечень щодо задоволення позовних вимог (а.с.41).

Згідно ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Представник Нововолинської міської ради Волинської області скористався наданим йому правом та, відповідно до ч. 3ст. 211 ЦПК України, заявив клопотання про розгляд справи без участі представника міської ради. Відтак, підстави для відкладення розгляду справи відсутні.

ІV. Обставини справи, встановлені судом

Рішенням Грибовицької сільської ради від 02.03.1994 року № 20/1 «Про передачу земельних ділянок у приватну власність громадянам» ОСОБА_8 передано у приватну власність земельну ділянку загальною площею 0,50 га, в тому числі площею 0,2500 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та 0,25 га для особистого селянського господарства.

ОСОБА_4 після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 успадкувала земельну ділянку загальною площею 0,50 га, в тому числі площею 0,2500 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та 0,25 га для особистого селянського господарства. (а.с.69-70).

У 2019 році ОСОБА_4 виготовила технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянського господарства за адресою: Волинська область. Іваничівський район, с. Грибовиця площею 0,2500 га (а.с.64-79).

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 померла, що підтверджується Свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 виданим 23.11.2020 року (а.с. 10). Реєстрацію успадкованої земельної ділянки ОСОБА_4 за життя не завершила, відповідні відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку не внесено.

Позивачка ОСОБА_1 є спадкоємицею за заповітом після смерті ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується довідкою завідуючої Іваничівською держнотконторою ОСОБА_9 від 11.11.2021 року № б/н/02-14 (а.с.8, 9).

Відповідно до Свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 01.11.2021 року у спадковій справі № 0/2021 зареєстрованого в реєстрі за № 2119 ОСОБА_1 успадкувала після смерті своєї матері ОСОБА_4 земельну ділянку площею 0,2500 га з місцем розташування: АДРЕСА_1 ; цільове призначення: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка); належної померлій на підставі рішення органу місцевого самоврядування Грибовицької сільської ради Іваничівського району Волинської області від 20.09.2018 року № 21/2, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень 24.09.2018 року за реєстраційним № об`єкта нерухомого майна: 1652763207211; номер запису про право власності: 28092341 (кадастровий № 0721180901:01:003:0203) (а.с.11).

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Волинській області № 3-3511/15-17-СГ від 10.10.2017 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та надано ОСОБА_5 у власність земельну ділянку площею 0,06 га (кадастровий номер 0721180900:02:000:0152), в тому числі пасовища 0,06 га, із земель сільськогосподарського призначення державної власності для індивідуального садівництва, розташовану на території Грибовицької сільської ради Іваничівського району, без зміни цільового призначення (а.с.19).

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Волинській області № 3-3512/15-17-СГ від 10.10.2017 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та надано ОСОБА_6 у власність земельну ділянку площею 0,06 га (кадастровий номер 0721180900:02:000:0146), в тому числі пасовища 0,06 га, із земель сільськогосподарського призначення державної власності для індивідуального садівництва, розташовану на території Грибовицької сільської ради Іваничівського району, без зміни цільового призначення (а.с.20).

Рішенням Іваничівського районного суду Волинської області від 04 квітня 2019 року у справі № 156/1017/18 вищевказані накази скасовано. Рішення суду змінено Постановою Волинського апеляційного суду Волинської області від 04 вересня 2019 року та виключено із абзацу другого резолютивної частини рішення словосполучення: «надання дозволу на розроблення документації із землеустрою та». В решті рішення суду залишено без змін.

Рішенням Іваничівського районного суду Волинської області від 10.11.2020 року у цивільній справі № 156/322/20 позов ОСОБА_4 до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Грибовицька сільська рада Іваничівського району, про скасування державної реєстрації земельних ділянок в Державному реєстрі земельного кадастру задоволено та скасовано у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами № 0721180900:02:000:0151, № 0721180900:02:000:0147, № 0721180900:02:000:0206 та № 721180900:02:000:0145. рішення суду мотивовано тим, що незважаючи на скасування наказів Держгеокадастру у Волинській області в судовому порядку, вказані земельні ділянки залишаються зареєстрованими у Державному земельному кадастрі, що перешкоджає позивачу ОСОБА_4 зареєструвати право власності на 0,25 га земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, яка належить їй, згідно рішення Грибовицької сільської ради від 02 березня 1994 року № 20/1 «Про передачу земельних ділянок у приватну власність громадянам». Рішення суду не змінено, не скасовано та набрало законної сили 21.12.2020 року.

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-0700157352024 від 21.02.2024 року за межами населених пунктів Грибовицької сільської ради Володимирського (колишнього Іваничівського району) Волинської області із земель сільськогосподарського призначення сформовано земельну ділянку з кадастровим номером 0721180900:02:000:0152 площею 0,0600 га з цільовим призначенням 01.05 «Для індивідуального садівництва» (а.с.21-26).

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-0700157362024 від 21.02.2024 року за межами населених пунктів Грибовицької сільської ради Володимирського (колишнього Іваничівського району) Волинської області із земель сільськогосподарського призначення сформовано земельну ділянку з кадастровим номером 0721180900:02:000:0146 площею 0,0600 га з цільовим призначенням 01.05 «Для індивідуального садівництва» (а.с.27-32).

Згідно з відповіддю Головного управління Держгеокадастру у Волинській області від 05.01.2022 року В-596/0-2/0/6-22, наданою на клопотання ОСОБА_1 про скасування державної реєстрації земельних ділянок за кадастровими номерами 0721180900:02:000:0146 та 0721180900:02:000:0152, із посиланням на ч. 10 ст. 24 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» позивачці рекомендовано в судовому порядку скасувати реєстрацію вказаних земельних ділянок (а.с.7).

В судовому засіданні встановлено, що такі земельні ділянки були передані Головним управлінням Держгеокадастру у Волинській області у власність без погодження із суміжними землевласниками та землекористувачами.

Із наданих у судовому засіданні пояснень спеціаліста землевпорядника ОСОБА_3 встановлено, що у 2019 році землевпорядниками було здійснено фізичну зйомку земельної ділянки, яка на той час належала матері позивачки ОСОБА_1 - ОСОБА_4 , та розроблено і погоджено із Грибовицькою сільською радою технічну документацію. Однак було виявлено і те, що на земельну ділянку ОСОБА_4 накладалися інші земельні ділянки (на теперішній час дві земельні ділянки, на час розроблення технічної документації таких земельних ділянок було більше), які були на той час вже були зареєстровані в Державному земельному кадастрі, у зв`язку з чим земельну ділянку зареєструвати було неможливо. Спірні земельні ділянки загальною площею менші за розміром від площі успадкованої ОСОБА_1 земельної ділянки, тому накладаються частково. Разом з тим, згідно із чинним законодавством якщо є накладка на земельну ділянку, то зареєструвати таку неможливо.

У землевпорядників є певний перелік умовних позначень, які відображаються при топографічній зйомці. Тому, якщо під час топографічної зйомки землевпорядник на місці виявить частину землі, яка обробляється, він як спеціаліст зобов`язаний з`ясувати чи є власник або користувач у земельної ділянки, яка обробляється.

Землевпорядник, як спеціаліст з`ясовує такі обставини задля того, щоб була можливість сформувати земельну ділянку з метою виключення накладок земельної ділянки на сусідні землі та для того, щоб при формуванні земельної ділянки переконатися, що така земельна ділянка вільна від забудови та від користування, і на таку немає інших претендентів. Саме з цією метою орган місцевого самоврядування здійснює погодження технічної документації.

Оформлення земельної ділянки ОСОБА_4 зупинилося на етапі внесення відомостей з метою реєстрації в Державний геокадастр, коли державним реєстратором було виявлено накладку на таку земельну ділянку інших земельних ділянок.

У відповідь на запитання представника відповідача спеціаліст відповів, що відповідно до викопіювання з чергового кадастрового плану спадкова земельна ділянка ОСОБА_1 розташована за межами населеного пункту, однак така земельна ділянка була передана рішенням Грибовицької сільської ради у приватну власність ще у 1994 році.

На запитання представника відповідача спеціаліст відповів, що факт накладення земельних ділянок підтверджено ситуаційною схемою. На який відсоток йде перетин земельних ділянок ОСОБА_1 та земельних ділянок, які виділені Головним управлінням Держгеокадастру громадянам ОСОБА_5 та ОСОБА_6 спеціаліст сказати не міг, однак запевнив, що такі відомості можливо математично вирахувати.

V. Застосоване судом законодавство

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно зі ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, визнання правочину недійсним, а також визнання незаконнимирішення,дій чибездіяльності органудержавної влади,органу владиАвтономної РеспублікиКрим абооргану місцевогосамоврядування,їхніх посадовихі службовихосіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Відповідно до ст. 5 ЗК України одним із основних принципів земельного законодавства є невтручання держави в здійснення громадянами, юридичними особами та територіальними громадами своїх прав щодо володіння, користування і розпорядження землею, крім випадків, передбачених законом, а також забезпечення гарантій прав на землю.

Статтею 321 ЦК України передбачено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом. Примусове відчуження об`єктів права власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього та повного відшкодування їх вартості, крім випадків, встановлених частиною другою статті 353 цього Кодексу.

За змістом ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об`єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному частиною першою статті 128 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельою ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Положеннями ч. 1 ст. 1225 ЦК України передбачено, що право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення.

Частиною п`ятоюстатті 1268 ЦК України встановлено, що незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцев із часу відкриття спадщини. Аналогічний висновок зроблено в постанові Верховного Суду від 18.02.2021р. в справі №609/1231/19. При цьому, часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою (ч. 2 ст. 1220 ЦК України).

01.01.2013р. набрав чинності Закон України «Про державний земельний кадастр» №3613-VI від 07.07.2011р., який установлює правові, економічні та організаційні основи діяльності у сфері Державного земельного кадастру.

За змістом п. 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державний земельний кадастр» у разі якщо земельні ділянки, обмеження (обтяження) у їх використанні зареєстровані до набрання чинності цим Законом у Державному реєстрі земель, відомості про такі земельні ділянки, обмеження (обтяження) підлягають перенесенню до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку, без подання заяв про це їх власниками, користувачами та без стягнення плати за таке перенесення.

Відомості про інші об`єкти Державного земельного кадастру, що містяться в документації із землеустрою та оцінки земель, затвердженої та переданої до Державного фонду документації із землеустрою до 1 січня 2013 року, підлягають перенесенню до Державного земельного кадастру на безоплатній основі центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, та його територіальними органами відповідно до їх повноважень.

У разі, якщо після перенесення інформації про земельні ділянки з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру виявлені помилки у визначенні площ та/або меж земельних ділянок (розташування в межах земельної ділянки частини іншої земельної ділянки; невідповідність меж земельної ділянки, вказаних у Державному реєстрі земель, її дійсним межам; невідповідність площі земельної ділянки, вказаної у Державному реєстрі земель, її дійсній площі у зв`язку із зміною методів підрахунку (округлення); присвоєння декільком земельним ділянкам однакових кадастрових номерів), такі помилки за згодою власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності можуть бути виправлені на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) або за матеріалами інвентаризації земель. Зміна меж земельної ділянки при виправленні вказаних помилок допускається за письмовим погодженням з особами, яким належить право власності (а щодо земель державної та комунальної власності - право користування) на суміжні земельні ділянки. Відсутність згоди власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності на виправлення вказаних помилок не є підставою для відмови у перенесенні відомостей про відповідну земельну ділянку до Державного земельного кадастру, надання відомостей про земельну ділянку з Державного земельного кадастру. Про виявлені помилки центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, письмово безоплатно повідомляє власників (користувачів) земельних ділянок.

VI. Висновки суду

Матеріалами справи підтверджується та обставина, що спірні земельні ділянки з кадастровими номерами 0721180900:02:000:0152 та 0721180900:002:000:0146 сформовані на підставі проектів із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність без зміни цільового призначення громадянам ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , відповідно до наказів Головного управління Держгеокадастру у Волинській області від 10.10.2017 року № 3-3511/15-17-СГ були надані у власність ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , які рішенням Іваничівського районного суду Волинської області від 04.04.2019 року у справі № 156/1017/18 було скасовано, однак відомості про сформовані земельні ділянки залишилися в системі Дежавного земельного кадастру.

ОСОБА_1 намагається оформити право власності на успадковану нею земельну ділянку загальною площею 0,25 га, однак на її земельну ділянку частково накладаються дві земельні ділянки із кадастровими номерами: 0721180900:02:000:0146, площею 0,06 га та 0721180900:02:000:0152, площею 0,06 га, комунальної власності, право на які не зареєстроване та які були передані Головним управлінням Держгеокадастру у Волинській області у власність без належного погодження із суміжними землевласниками та землекористувачами. Факт часткового накладення підтвердив допитаний в судовому засіданні спеціаліст. Через такі обставини ОСОБА_1 , як спадкоємиця земельної ділянки площею 0,25 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована біля її будинку за адресою АДРЕСА_1 , Нововолинської міської територіальної громади фактично позбавлена можливості реалізувати своє право та оформити спадщину, а також виготовити землевпорядну технічну документацію по відновленню та встановленню меж успадкованої земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства та здійснити відповідну реєстрацію земельної ділянки в системі Державного земельного кадастру.

Дослідивши матеріали цивільної справи, заслухавши учасників справи та пояснення спеціаліста, суд виснував, що стороною позивача належним чином доведено факт накладання земельних ділянок із кадастровими номерами 0721180900:02:000:0146 та 0721180900:02:000:0152, на земельну ділянку, яку успадкувала ОСОБА_1 .

Враховуючи те, що позивачкою доведено факт накладання земельних ділянок, суд дійшов висновку, що нею також доведено порушення її прав та інтересів за захистом котрих вона звернулася до суду, оскільки внаслідок такого накладання позивачка позбавлена можливості отримати витяг з Державного земельного кадастру та витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки та відповідно завершити процедуру оформлення права на спадщину.

При цьому слід наголосити, що положеннями земельного та цивільного законодавства України не передбачено, що особа, котра правомірно набула у власність земельну ділянку, втрачає чи позбавляється цього права у зв`язку із невнесенням відомостей про неї до Державного земельного кадастру.

Враховуючи вищевикладене а також вимоги статті 321 ЦК України суд виснував, що позовна заява ОСОБА_1 є обґрунтованою та підставною, а позов підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 258, 259, 264, 265, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

у х в а л и в :

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Нововолинська міська рада Волинської області про скасування державної реєстрації земельних ділянок в Державному реєстрі земельного кадастру-задовольнити.

Скасувати реєстрацію в системі Державного земельного кадастру земельних ділянок з кадастровими номерами: 0721180900:02:000:0152 та 0721180900:02:000:0146.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку, шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи,якому повнерішення абоухвала судуне буливручені удень його(її)проголошення абоскладення,має правона поновленняпропущеного строкуна апеляційнеоскарження: на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Інформація щодо сторін та інших учасників справи:

Позивачка: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ;

Представник позивачки: адвокат Бакун Олександр Сергійович, адреса: вул. Винниченка, буд. 10, м. Нововолинськ, Володимирський р-н, Волинська обл., 45400; діє на підставі свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю № 1108 від 22.03.2019 року, договору про надання правничої допомоги від 14.02.2024 року та ордера серії АС № 1087822 від 19.03.2024 року;

Відповідач: Головне управління Держгеокадастру у Волинській області, код ЄДРПОУ 39767861, місцезнаходження: вул. Винниченка, 67, м. Луцьк, Волинська обл., 45000;

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Нововолинська міська рада Волинської області, код ЄДПРОУ 35055268, адреса: пр. Дружби, буд. 27 м. Нововолинськ, Володимирський район, Волинська область, 45400.

Повний текст рішення складено 27 травня 2024 року.

Суддя І. Є. Малюшевська