Решение № 119092500, 17.05.2024, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2024 року Справа № 160/5999/24 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Юркова Е.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

05.03.2024 ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 з вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не нарахування та невиплати позивачу ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, в розмірі, збільшеному до 100000 гривень, за час його перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з травмою, пов`язаною із захистом Батьківщини (з урахуванням раніше виплачених коштів, відрахуванням податків та зборів) за наступні періоди:

- вересень 2023 року - 10 днів (з 21.09. по 30.09.);

- жовтень 2023 року - 13 днів (з 01.10. по 13.10.).

- зобов`язати відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_3 нарахувати та виплатити позивачу ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, в розмірі, збільшеному до 100000 гривень, за час його перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з травмою, пов`язаною із захистом Батьківщини (з урахуванням раніше виплачених коштів, відрахуванням податків та зборів) за наступні періоди:

- вересень 2023 року - 10 днів (з 21.09. по 30.09.);

- жовтень 2023 року - 13 днів (з 01.10. по 13.10.).

В обґрунтування позовної заяви зазначено, що позивач проходив службу в Збройних Силах України за призовом по мобілізації з 21.09.2022. Під час виконання бойового завдання, пов`язаного з захистом Батьківщини, ОСОБА_1 14.12.2022 отримав мінно-вибухову травму та осколкове поранення, що підтверджується довідкою в/ч НОМЕР_1 від 09.02.2023 № 2863/02 про обставини травми. В подальшому ОСОБА_1 проходив неодноразове лікування в умовах стаціонару. Відповідно до медичних документів, Позивач з 21.09.2023 по 29.09.2023 та з 29.09.2023 по 13.10.2023 перебував н стаціонарному лікуванні в КНП «МОКГВВ» м. Миколаїв у зв`язку з наслідкам отриманого поранення. Викладене підтверджується виписками із медичної карт стаціонарного хворого №3528 та №3652. Однак, за період знаходження на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я з 21.09.2023 по 29.09.2023 та з 29.09.2023 по 13.10.2023 додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень на місяць, як передбачено діючим законодавством, відповідачами нарахована та виплачена ОСОБА_1 не була. Про порушення відповідачами його прав і законних інтересів ОСОБА_3 позивачу стало відомо після отримання грошового забезпечення у листопаді 2023 року. Вказані обставини стали підставою для звернення до суду з цим позовом.

Позов не відповідав вимогам ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв`язку з чим ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.03.2024 був залишений без руху. На виконання вимог ухвали позивач 15.03.2024 надав відповідну заяву та виправив вказані недоліки у встановлений судом строк.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.03.2024 відкрито провадження у справі та призначено розгляд останньої в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідачем 10.04.2024 надано до суду відзив на позовну заяву в якій останній заперечував проти задоволення позовних вимог та в обгрунтування відзиву зазначено, що позивачем пропущено строки звернення до суду з адміністративним позовом. Вказує, що винагорода у зв`язку з пораненням має лише одноразовий характер дії, тому підстави виплати винагороди позивачу при подальшому лікування відсутні.

Ухвалою суду від 15.04.2024 залучено в адміністративну справу № 160/5999/24 третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Також вказаною ухвалою витребувано відВійськової частини НОМЕР_1 інформацію про нарахування та виплату військовослужбовцю ОСОБА_4 одноразової грошової допомоги у зв`язку з пораненням від 14.12.2022. Ухвала суду отримана адресатом 20.04.2024, що підтверджено рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Інформації про нарахування та виплату військовослужбовцю ОСОБА_4 одноразової грошової допомоги у зв`язку з пораненням від 14.12.2022 до матеріалів справи не надано.

Третьою особою 29.04.2024 надано до суду пояснення щодо обставин справи в яких зазначено, що позивач після отримання травми проходив лікування та перебував у відпустці за станом здоров`я. Таким чином, лікування позивача у зв`язку з травмою (пораненням, каліцтвом, контузією), отриманою під час захисту Батьківщини, було завершено випискою після лікування з наданням відпустки. Вказує, що додаткова винагорода у зв`язку з пораненням має характер одноразового додаткового виду грошового забезпечення. За такого повторна виплати такої винагороди у зв`язку з повторним лікуванням не передбачена чинним законодавством. Враховуючи, що травма була отримана Позивачем 14.12.2022, нарахування та виплата додаткової винагороди із розрахунку 100000 грн. на місяць за кожне наступне лікування на протязі необмеженого періоду часу, на думку третьої особи, суперечить встановленим вимогам закону.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується адміністративний позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , є громадянином України, що підтверджується паспортом громадянина України серії НОМЕР_2 .

Позивач проходив службу в Збройних Силах України за призовом по мобілізації з 21.09.2022.

Наказом командира Сухопутних військ Збройних Сил України від 21.07.2023 №377-РС (по особовому складу) ОСОБА_1 призначено до військової частини НОМЕР_3 - стрільцем відділення охорони взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 від 27.07.2023 №171 (по стройовій частині) старшого сержанта ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу та на всі види забезпечення.

На даний час позивач виконує службові обов`язки на посаді стрільця 1 відділення охорони 2 взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_6 .

14.12.2022 року під час виконання бойового завдання, пов`язаного із захистом Батьківщини, на східній околиці міста Бахмут Донецької області, під час ворожого обстрілу ОСОБА_1 отримав мінно-вибухову травму та осколкове поранення. Після надання першої допомоги був госпіталізований до медичного закладу.

В подальшому ОСОБА_1 проходив неодноразове лікування в умовах стаціонару. Також за рішеннями (постановами) військово-лікарських комісій позивачу надавались відпустки за станом здоров`я.

Відповідно до виданої командиром військової частини НОМЕР_1 довідки про обставини травми (поранення, каліцтва, контузії) від 09.02.2023 №2863/02, поранення ОСОБА_1 пов`язане із захистом Батьківщини.

ОСОБА_1 було проведено медичний огляд військово-лікарською комісією при КНП «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» Кропивницької міської ради.

Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва) викладено наступним чином: «Стан після вибухової травми легкого ступеню (14.12.2022) у вигляді: вогнепального уламкового сліпого поранення верхньої третини лівої гомілки; відкритого крайового перелому внутрішнього виростка лівої великогомілкової кістки з наявністю стороннього тіла (уламку). Стан після ВХО рани верхньої третини лівої гомілки з видаленням уламку з внутрішнього виростка лівої великогомілкової кістки (21.12.2022)».

Рішенням ВЛК ОСОБА_1 було визначено потребу в наданні відпустки за станом здоров`я строком на 30 (тридцять) календарних днів.

Причинний зв`язок травми визначено наступним чином:

Поранення, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби.

Рішенням 11 Регіональної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України, оформленим протоколом засідання 11 РВЛК №1557 від 08.05.2023, постанову ВЛК від 29.12.2022 було скасовано, а причинний зв`язок поранені ОСОБА_1 визначено наступним чином:

Поранення, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини.

Відповідно до медичних документів, старший сержант ОСОБА_1 з 21.09.2023 по 29.09.2023 та з 29.09.2023 по 13.10.2023 перебував на стаціонарному лікуванні в КНП «МОКГВВ» м. Миколаїв у зв`язку з наслідками отриманого поранення. Викладене підтверджується виписками із медичної карти стаціонарного хворого №3528 та №3652.

Таким чином, у зв`язку з наслідками отриманого поранення, позивач знаходився на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я з 21.09.2023 по 13.10.2023: вересень 2023 року - 10 днів (з 21.09. по 30.09.); жовтень 2023 року - 13 днів (з 01.10. по 13.10.).

За період знаходження на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я з 21.09.2023 по 29.09.2023 та з 29.09.2023 по 13.10.2023 додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень на місяць, як передбачено діючим законодавством, відповідачем нарахована та виплачена ОСОБА_1 не була.

Відповідно до наданої ІНФОРМАЦІЯ_7 довідки від 11.12.2023 №9/2/2088 про нараховане грошове забезпечення ОСОБА_1 виплата йому додаткової винагороди в розмірі, збільшеному до 100000 гривень, за вказані періоди не нараховувалась та не проводилась.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією держави-терориста російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який діє на даний час.

Указами Президента України воєнний стан продовжено, діє на теперішній час.

Військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, ІНФОРМАЦІЯ_8 , командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування постановлено запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 "Про введення воєнного стану в Україні" та №69 "Про загальну мобілізацію", Кабінетом Міністрів України прийнята Постанова №168, пунктом 1 якої установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000,00 гривень щомісячно (крім військовослужбовців строкової служби), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000,00 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Пунктом 5 зазначеної постанови передбачено, що вона набирає чинності з моменту опублікування та застосовується з 24 лютого 2022 року.

Постанова №168 (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) передбачала у разі безпосередньої участі військовослужбовців Збройних Сил у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів військовослужбовцями права на отримання збільшеної до 100 000,00 грн додаткової винагороди, пропорційно часу участі у таких діях та заходах. За інші періоди несення служби військовослужбовці Збройних Сил передбачала отримання додаткової винагороду в розмірі 30 000,00 гривень.

У контексті наведеного відслідковується, що сам факт виконання військовослужбовцями обов`язків військової служби (несення військової служби), без виконання умов визначених Постановою №168, не покладає на відповідача обов`язок видавати наказ про нарахування та виплату позивачу додаткової грошової винагороди у розмірі 100 000 грн.

За таких обставин, документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовця у бойових діях є достатньою підставою для нарахування такому військовослужбовцю додаткової винагороди у розмірі 100 000 грн.

Механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, визначений Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 за № 745/32197 (далі - Порядок № 260).

Згідно з пунктом 2 вказаного Порядку, грошове забезпечення військовослужбовця включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років.

До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; премія.

До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту); допомоги.

Пунктом 3 Порядку №260 встановлено, що підставами для розрахунку та виплати основних і додаткових видів грошового забезпечення є: штат військової частини (установи, організації) (далі - військова частина); накази про призначення на посаду та зарахування до списків особового складу військової частини, про вступ до виконання обов`язків за посадою, в тому числі тимчасово, про зарахування в розпорядження; накази про встановлення та виплату основних і додаткових видів грошового забезпечення; накази про присвоєння військових звань; грошовий атестат або довідка про грошові виплати (за винятком осіб, призваних (прийнятих) на військову службу за контрактом, у тому числі під час проходження строкової військової служби).

Відповідно до пункту 17 Порядку №260, на період дії воєнного стану виплата грошового забезпечення особам офіцерського, старшинського, сержантського та рядового складу може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України.

Так, на момент виникнення спірних правовідносин, було чинним рішення (телеграма) Міністра оборони України №248/1298 від 25.03.2022 абзацом 8 пункту 10 якого передбачені підстави, наявність яких позбавляє права військовослужбовців на отримання додаткової винагороди передбаченої Постановою №168 в розмірі 100 000 грн. чи 30 000 грн.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Абзацом 4 п.1 Постанови №168 встановлено, що відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включаються особи, зазначені у цьому пункті, у тому числі ті, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

З аналізу наведених норм Постанови №168 вбачається встановлення лише дві умови, необхідні для виплати збільшеної до 100 000 гривень винагороди, за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я, а саме:

- пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини,

- факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення.

При цьому, суд зауважує, що Постанова №168 не містить жодних обмежень щодо періоду та/або кількості перебувань на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, пов`язаних із пораненням, одержаним при захистом Батьківщини, за які виплачується збільшена до 100 000 гривень винагорода.

Як було встановлено судом та свідчать матеріали справи, 14.12.2022 року під час виконання бойового завдання, пов`язаного із захистом Батьківщини, на східній околиці міста Бахмут Донецької області, під час ворожого обстрілу ОСОБА_1 отримав мінно-вибухову травму та осколкове поранення.

Відповідно до виданої командиром військової частини НОМЕР_1 довідки про обставини травми (поранення, каліцтва, контузії) від 09.02.2023 №2863/02, поранення ОСОБА_1 пов`язане із захистом Батьківщини.

Після надання першої допомоги був госпіталізований до медичного закладу.

ОСОБА_1 було проведено медичний огляд військово-лікарською комісією при КНП «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» Кропивницької міської ради.

Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва) викладено наступним чином: «Стан після вибухової травми легкого ступеню (14.12.2022) у вигляді: вогнепального уламкового сліпого поранення верхньої третини лівої гомілки; відкритого крайового перелому внутрішнього виростка лівої великогомілкової кістки з наявністю стороннього тіла (уламку). Стан після ВХО рани верхньої третини лівої гомілки з видаленням уламку з внутрішнього виростка лівої великогомілкової кістки (21.12.2022)».

Рішенням ВЛК ОСОБА_1 було визначено потребу в наданні відпустки за станом здоров`я строком на 30 (тридцять) календарних днів.

Причинний зв`язок травми визначено наступним чином:

Поранення, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби.

Рішенням 11 Регіональної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України, оформленим протоколом засідання 11 РВЛК №1557 від 08.05.2023, постанову ВЛК від 29.12.2022 було скасовано, а причинний зв`язок поранені ОСОБА_1 визначено наступним чином:

Поранення, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини.

Відповідно до медичних документів, старший сержант ОСОБА_1 з 21.09.2023 по 29.09.2023 та з 29.09.2023 по 13.10.2023 перебував на стаціонарному лікуванні в КНП «МОКГВВ» м. Миколаїв у зв`язку з наслідками отриманого поранення. Викладене підтверджується виписками із медичної карти стаціонарного хворого №3528 та №3652.

Таким чином, вищевикладене свідчить про те, що позивач дійсно проходив лікування та перебував у відпустці за станом здоров`я, а саме у зв`язку з наслідками отриманого поранення.

Суд констатує, що обидві вищевказані умови (пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини; факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення) у даних спірних правовідносинах дотримані та підтверджуються медичними документами складеними на позивача, які містяться в матеріалах справи.

Відтак, як вже зазначалося, відповідно до положень Постанови №168 додаткова винагорода в розмірі 100 000 грн. виплачується військовослужбовцям у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних) з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

При цьому, за наявними у матеріалах справи доказами (переліченими вище), позивач проходив лікування з 21.09.2023 по 29.09.2023 та з 29.09.2023 по 13.10.2023, а всього 23 дні (включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), а отже період лікування підлягають врахуванню до періоду, протягом якого позивач має право на отримання додаткової винагороди з розрахунку 100 000 грн. відповідно до Постанови №168.

Однак, зі замісту наявних у матеріалах справи розрахункових відомостей встановлено, що додаткова винагорода позивача за період з 21.09.2023 по 29.09.2023 та з 29.09.2023 по 13.10.2023 обчислена з розрахунку 30 000 грн.

При цьому суд зазначає, що ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.04.2024 було витребувано відВійськової частини НОМЕР_1 інформацію про нарахування та виплату військовослужбовцю ОСОБА_4 одноразової грошової допомоги у зв`язку з пораненням від 14.12.2022. Ухвала суду отримана адресатом 20.04.2024, що підтверджено рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Інформації про нарахування та виплату військовослужбовцю ОСОБА_4 одноразової грошової допомоги у зв`язку з пораненням від 14.12.2022 до матеріалів справи не надано.

З урахуванням вищенаведеного, суд робить висновок, що позивачу підлягає донарахуванню та виплаті додаткова винагорода передбачена Постановою №168 за період з 21.09.2023 по 29.09.2023 та з 29.09.2023 по 13.10.2023 з розрахунку 100 000 грн., враховуючи отриманий розмір такої винагороди за такий період.

З матеріалів справи вбачається, що на даний час позивач виконує службові обов`язки на посаді стрільця 1 відділення охорони 2 взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Відтак, позивач має право на отримання додаткової винагороди у збільшеному розмірі із розрахунку 100000 грн. на місяць за період перебування на стаціонарному лікуванні з 21.09.2023 по 29.09.2023 та з 29.09.2023 по 13.10.2023, а тому бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагород передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, у розмірі, збільшеної до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування стаціонарному лікуванні з 21.09.2023 по 29.09.2023 та з 29.09.2023 по 13.10.2023 є протиправною.

При цьому суд критично розцінює тверджень відповідача, що позивачем пропущено строки звернення до суду з адміністративним позовом, тому що вказане питання було предметом розгляду при відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Положеннями статті 90 КАС України визначено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірносі свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідачем не доведено правомірності своїх дій у спірних правовідносинах.

Відповідно до частин 1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими, а вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями2,9,77,78,90,139,241-246,262 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ПН НОМЕР_4 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ; ІК в ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_3 ; ІК в ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не нарахування та невиплати позивачу ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, в розмірі, збільшеному до 100000 гривень, за час його перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з травмою, пов`язаною із захистом Батьківщини (з урахуванням раніше виплачених коштів, відрахуванням податків та зборів) з 21.09.2023 по 29.09.2023 та з 29.09.2023 по 13.10.2023.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 нарахувати та виплатити позивачу ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, в розмірі, збільшеному до 100000 гривень, за час його перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з травмою, пов`язаною із захистом Батьківщини (з урахуванням раніше виплачених коштів, відрахуванням податків та зборів) за наступні періоди з 21.09.2023 по 29.09.2023 та з 29.09.2023 по 13.10.2023.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення суду складений 17 травня 2024 року.

Суддя Е.О. Юрков