Постановление суда № 119073192, 22.04.2024, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про направлення справи за підсудністю

22 квітня 2024 року м. Київ 320/47448/23

Київський окружний адміністративний суд у складі судді Колеснікової І.С., за участі секретаря судового засідання Криворук Ю.А, представника позивача - Новгородської І.Д., розглянувши у загальному позовному провадженні (у підготовчому засіданні) адміністративну справу

за позовомГоловного управління ДПС у м.Києві

доТовариства з обмеженою відповідальністю "УКРПАК ХОЛДИНГ"

простягнення податкового боргу з розрахункових рахунків платника податків,-

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДПС у м.Києві з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРПАК ХОЛДИНГ" про стягнення податкового боргу з розрахункових рахунків платника податків у розмірі 1 843 233,00 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.01.2024 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження; призначено у справі підготовче засідання.

У підготовчому судовому засіданні 22.04.2024 представник позивача заявив клопотання про заміну позивача по справі на ГУ ДПС у Чернігівській області.

В обґрунтування поданої заяви заявник в заяві зазначив наступне. Згідно Розпорядження Головного управління ДПС у м. Києві «Про забезпечення передачі облікових справ Головного управління ДПС у м.Києві, які змінили місцезнаходження» від 31.10.2023 №28-р, справа боржника товариства з обмеженою відповідальністю "УКРПАК ХОЛДИНГ" передана до Головного управління ДПС у Чернівецькій області. Відтак, завлений в адміністративному позові борг по м.Києву не обліковується та відповідно до інтегрованих карток платника податку обліковується за місцем обліку товариства ГУ ДПС у Чернівецькій області.

Представник відповідача, в судове засідання 22.04.2024 не з`явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином.

Розглянувши вказане клопотання, суд вважає його таким, що підлягає задоволенню з таких підстав.

Приписами частини 1 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Відповідно до частини 7 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті.

Так, судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що розгляд справи №320/47448/23 перебуває на стадії підготовчого засідання та, з 23.08.2023 року Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРПАК ХОЛДИНГ" (код ЄДРПОУ 39994422) перебуває на обліку у ГУ ДПС у Чернівецькій області.

Відтак, наведені обставини відповідають вимогам, визначеним частиною 1 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України для заміни неналежного позивача на належного.

Відповідно до приписів статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи викладені вище обставини, суд дійшов висновку про наявність законних підстав для задоволення клопотання Головного управління ДПС у м.Києві про заміну неналежного позивача у справі №320/47448/23, та заміни позивача Головне управління ДПС у м.Києві на особу, якій належить право вимоги - Головне управління ДПС у Чернівецькій області.

Згідно пункту 3 частини 1 статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до частин 6 та 8 статті 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Право на «суд, встановлений законом», охоплює не лише правову основу самого існування суду, але й дотримання таким судом певних норм, що регулюють його діяльність (рішення ЄСПЛ у справі «Сокуренко і Стригун проти України», заяви № 29458/04 та № 29465/04, § 24), у тому числі всю організаційну структуру судів, включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів (рішення ЄСПЛ у справі Leo ZAND v. Austria, заява № 7360/76, § 68). Якщо суд не має юрисдикції судити підсудного відповідно до чинних положень національного права, він не є «встановленим законом» (рішення ЄСПЛ у справах Jorgic v. Germany, заява 74613/01, § 64).

Згідно Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 р., Закону України «Про виконання рішень, застосування практики Європейського суду з прав людини», інститут підсудності безпосередньо пов`язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, який закріплений у п.1 ст.6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.

Відповідно до частини 1 статті 318 КАС України, рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

Отже, порушення адміністративним судом правил як предметної, так і територіальної підсудності є підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Наведене дає підстави стверджувати, що процесуальний закон забороняє адміністративним судам розглядати справи, які йому територіально не підсудні, і зобов`язує суд направити таку справу на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Відповідно до ідентифікаційних даних Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРПАК ХОЛДИНГ" (код ЄДРПОУ 39994422) зареєстроване за податковою адресою: 58012, Чернівецька область, місто Чернівці, вулиця Шевченка Тараса, будинок 28.

За таких обставин суд вважає, що згідно статті 26 КАС України дана справа не підсудна Київському окружному адміністративному суду, а її розгляд за правилами територіальної підсудності має здійснюватись окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Чернівці.

Керуючись ст. ст. 25-26, 29, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління ДПС у м.Києві про заміну неналежного позивача у справі №320/47448/23 задовольнити.

Замінити позивача у справі №320/47448/23 на належного (особу, якій належить право вимоги) - Головне управління у Чернівецькій області (вулиця Героїв Майдану, 200А, Чернівці, Чернівецька область, 58000).

Матеріали справи за адміністративним позовом №320/47448/23 направити за територіальною юрисдикцією (підсудністю) до Чернівецького окружного адміністративного суду (вулиця Садова, 1-І, Чернівці, Чернівецька область, 58000).

Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в момент її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення та підписання суддею.

Суддя Колеснікова І.С.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 09.05.2024