Постановление суда № 118931475, 09.05.2024, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

09 травня 2024 року Справа № 580/11838/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Трофімової Л.В. за участі секретаря судового засідання Проценко В.С. розглянув у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу №580/11838/23 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Паланської сільської ради (вул. Грушевського 11, с. Паланка, Уманський район, Черкаська область, 20340, ЄДРПОУ 20340) про визнання протиправним та скасування актів у частині, постановив ухвалу.

11.12.2023 вх. №55558/23 ОСОБА_1 (представник - адвокат Менчинська В.В. згідно ордеру серії СА № 1071654), звернувшись до суду просить (25.03.2024 вх. 15161/24): визнати протиправними та скасувати пункт 19 рішення Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області (ЄДРПОУ: 26261301) № 38-43/УІІІ від 27.01.2023 «Про відмову у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства та передачі її у власність» та пункт 1 рішення № 52-8/УІІІ від 20.10.2023р. «Про відмову у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства та передачі її у власність; зобов`язати Паланську сільську раду Уманського району Черкаської області (ЄДРПОУ: 26261301) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер -7124384500:01:002:0516) у приватну власність ОСОБА_1 площею 1,3441 га, що розташована за адресою: Черкаська область, Уманський район, за межами села Кочубіївка Паланської сільської ради; зобов`язати Паланську сільську раду Уманського району Черкаської області (ЄДРПОУ: 26261301) затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер - 7124384500:01:002:0516) у приватну власність ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) площею 1,3441 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою: Черкаська область, Уманський район, за межами села Кочубіївка Паланської сільської ради; визнати протиправними та скасувати пункти 4-6 рішення Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області (ЄДРПОУ: 26261301) від 03.10.2023р. №51- 39Ш «Про включення до переліку земельних ділянок комунальної власності, права оренди на які виставляються на земельні торги окремими лотами та проведення земельних торгів у формі електронного аукціону щодо продажу права оренди на земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в адміністративних межах села Кочубіївка (за межами населеного пункту)» щодо земельної ділянки з кадастровим номером 7124384500:01:002:0516; визнати діяльність Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області (ЄДРПОУ: 26261301) щодо організації і проведення земельних торгів у формі електронного аукціону, проведеного 11.12.2023 року - протиправною, такою що порушує законні права та інтереси ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ); визнати результати земельних торгів, що відбулись 11.12.2023 року у формі електронного аукціону щодо права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, прощею 1,3441 га з кадастровим номером 7124384500:01:002:0516, що розташована в адміністративних межах села Кочубіївка Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області (за межами населеного пункту) - недійсними; визнати протиправними дії Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області (ЄДРПОУ: 26261301) щодо укладення договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером 7124384500:01:002:0516, що розташована в адміністративних межах села Кочубіївка Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області (за межами населеного пункту) та зобов`язати розірвати договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 7124384500:01:002:0516, укладеним за результатами земельних торгів, які проведено 11.12.2023 року; визнати протиправними дії щодо державної реєстрації договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, прощею 1,3441 га з кадастровим номером 7124384500:01:002:0516, що розташована в адміністративних межах села Кочубіївка Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області (за межами населеного пункту) та зобов`язати відповідні компетентні органи влади скасувати державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, прощею 1,3441 га з кадастровим номером 7124384500:01:002:0516, що розташована в адміністративних межах села Кочубіївка Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області (за межами населеного пункту).

Ухвалою суду від 07.05.2024 вирішено подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначене підготовче судове засідання на 09.05.2024.

09.05.2024 представник позивача, адвокат Менчинська В.В. згідно ордеру від 11.12.2023 серії СА №1071654 у підготовчому судовому засідання клопотала про залучення у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ), що є переможцем за результатом проведених земельних торгів, що відбулись 11.12.2023 у формі електронного аукціону щодо права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 7124384500:01:002:0516, позаяк рішення може вплинути на його права та обов`язки.

Правове становище третіх осіб у процесі посідають особи, які мають юридичний інтерес до справи, але інтерес, який не є рівноцінним інтересам сторін (позивача чи відповідача).

Верховний Суд 29.01.2024 у справі №560/5937/22 наголосив: в адміністративному судочинстві для залучення до справи осіб, чиїх прав та обов`язків може стосуватися судове рішення, та з метою офіційного та повного з`ясування всіх обставин у справі, діє інститут третьої особи. Інститут третьої особи спрямований на створення умов для захисту прав, свобод та інтересів такої особи, які можуть бути порушені під час вирішення спору між позивачем і відповідачем за відсутності третьої особи. Участь третьої особи сприяє всебічному розгляду справи, зібранню більшої кількості доказів, правильному вирішенню справи, запобігає ситуації, коли у справах з одних правовідносин ухвалюються протилежні за змістом рішення.

За правовою позицією Верховного Суду України, викладеною у постановах від 24.06.2008 у справі № 2/164-35/246 та від 30.03.2016 у справі № 814/3015/14, судове рішення є таким, що прийняте про права та обов`язки особи, яка не була залучена до участі у справі, якщо в мотивувальній частині рішення містяться висновки суду про права та обов`язки цієї особи, або у резолютивній частині рішення суд прямо вказав про права та обов`язки таких осіб. У такому випадку рішення порушує не лише матеріальні права осіб, не залучених до участі у справі, а й їх процесуальні права, що витікають із сформульованого в п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод положення про право кожного на справедливий судовий розгляд під час визначення його прав і обов`язків.

Суд дійшов висновку про доцільність залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ), позаяк рішення може вплинути на обов`язки третьої соби у зв`язку із розглядом справи №580/11838/23.

Керуючись статтями 2, 179, 183, 229, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі № 580/11838/23 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ).

Зобов`язати позивача і відповідача невідкладно надати до суду відомості про адресу реєстрації (проживання, перебування) третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Зобовязати позивача і відповідача направити третій особі невідкладно копію позовної заяви та відзиву з доданими документами.

Ухвала набирає законної сили з дати підписання та окремо не оскаржується.

Заперечення може бути включене до апеляційної скарги.

Копію ухвали направити учасникам спору.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА