Решение № 118912010, 02.05.2024, Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 191/806/24

Провадження № 2/191/275/24

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 травня 2024 року м. Синельникове

Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючої судді Твердохліб А.В.,

за участю секретаря Яришевої Н.В..,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Синельникове в загальному позовному провадженні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Скороход Альбіна Олександрівна, до Синельниківської районної військової адміністрації Дніпропетровської області, Раївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області про визнання права на земельну частку (пай), у зв`язку із втратою сертифікату на земельну частку (пай),-

ВСТАНОВИВ:

26.02.2024 року позивач ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Скороход А.О., звернувся до суду із вищевказаною позовною заявою, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що 03.02.2003 року Синельниківський районний суд Дніпропетровської області ухвалив рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_1 до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Нива» (правонаступнику КСП ім. Котовського) Синельниківського району Дніпропетровської області, Синельниківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про визнання права на земельну частку (пай) були задоволені повністю.

На виконання рішення суду від 03.02.2003 року та відповідно до розпорядженні Синельниківської районної державної адміністрації № 256-р від 15.04.2003 року «Про додаткове виготовлення та видачу сертифікатів на земельну частку (пай) по Михайлівській сільській раді» ОСОБА_1 була виділена земельна частка (пай), розміром 6,27 умовних кадастровий гектари, грошова оцінка сертифікату відповідно до довідки від 21.06. 2002 за вих. № 1336-4/6 виданої Синельниківським районним відділом земельних ресурсів становила 60755 гривень, розташованої в КСП ім. Котовського Михайлівської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та видано належний сертифікат на право на земельну частку (пай) серії ДП № 0300765 від 08.07.2003 року, зареєстрованого в Книзі реєстрації сертифікатів на земельну частку (пай) по КСП ім. Котовського Синельниківського району Дніпропетровської області.

Сертифікат серії ДП № 0300765 від 08.07.2003 року, зареєстрований в Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) по КСП ім. Котовського Синельниківського району Дніпропетровської області було втрачено.

Представник позивача Скороход А.О. 06.11.2023 року звернулась до Відділу № 8 управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області з заявою про надання інформації про виготовлення та отримання сертифікату на право на земельну частку (пай) в Сільськогосподарському колективному підприємстві ім. Котовського Синельниківського району Дніпропетровської області (правонаступник сільськогосподарський виробничий кооператив «Нива» Синельниківського району Дніпропетровської області) ОСОБА_1 .

09.11.2023 року Відділом № 8 управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області була надана відповідь на заяву від

6.11.2023року, про те що згідно Книги реєстрації сертифікатів на земельну частку (пай) по КСП ім. Котовського Синельниківського району Дніпропетровської області громадянину ОСОБА_1 видано сертифікат на право на земельну частку (пай) серії ДП № 0300765 від 08.07.2003 року.

Представник позивача Скороход А.О. 28.11.2023 року звернулась до Відділу №8 управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області з заявою від 27.11.2023 року про втрату належного ОСОБА_1 сертифікату серії ДП №0300765 від 08.07.2003 року та можливістю отримати дублікат сертифікату на право на земельну частку (пай) в зв`язку з його втратою.

11.12.2023 року Відділом № 8 управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області була надана відповідь на заяву від 27.11.2023 року, що видача дублікату не передбачається.

Однак, станом на сьогодні вищевказаний оригінал сертифікату на право на земельну частку (пай), було втрачено, про що в газеті «Берег Надій» за № 47 (1375) від 23.11.2023 року було опубліковано відповідне оголошення про те, що загублений сертифікат на земельну частку (пай), серії ДП № 0300765 на ім`я ОСОБА_1 вважати недійсним.

Представник позивача Скороход А.О. 26.12.2023 року звернулась із заявою про видачу дублікату сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ДП № 0300765 від 08.07.2003 року до Синельниківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області з копією оголошення про втрату сертифікату на право на земельну частку (пай).

26.01.2024 року було отримано відповідь від Синельниківської районної військової адміністрації Дніпропетровської області, про те що сертифікат на право на земельну частку (пай) власника земельної частки (паю) виготовлявся в одному екземплярі, додаткові бланки сертифікатів на право на земельну частку (пай) із земель колективного сільськогосподарського підприємства в Синельниківській райдержадміністрації відсутні.

В відповіді зазначено, ОСОБА_1 не отримував державний акт на право власності на земельну ділянку на підставі сертифікату серії ДП № 0300765, а також зазначено що 10.07.2018 року Верховна Рада України прийняла закон № 2498-УІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні» відповідно до якого змінено особу, уповноважену розглядати питання щодо виділення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв): з районних державних адміністрацій на сільські, селищні, міські ради.

З прийняттям Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні» від 10.07.2018 № 2498-VІІІ, відбулася зміна суб`єкта, наділеного повноваженнями по виділенню власникам земельних часток (паїв) в натурі (на місцевості) таких часток та на момент звернення позивача з відповідною заявою питання щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) вирішують сільські, селищні, міські ради в межах їх повноважень.

На підставі рішення Раївської сільської ради від 11 травня 2017 року № 145-15/VІІ „Про добровільне об`єднання територіальних громад" та рішення Раївської сільської ради від 09.11.2017 року №184-18/VІІ „Про початок реорганізації Василівської, Великомихайлівської, Лубенської, Миролюбівської, Михайлівської, Новогнідської, Новоолександрівської, Шевченківської сільських рад шляхом приєднання до Раївської сільської ради" Михайлівську сільську ради було реорганізовано шляхом приєднання до Раївської сільської ради. Правонаступником Михайлівської сільської ради є Раївська сільська рада, код ЄДРПОУ 04339474.

Підтвердження права на земельну частку (пай), для ОСОБА_1 є важливим, так як надасть йому змогу реалізувати в подальшому свої права та інтереси, отримати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, укласти договір оренди земель сільськогосподарського призначення, тощо.

Згідно зі статтею 2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією. Документами, що посвідчують право на земельну частку (пай) також є: свідоцтво про право на спадщину; посвідчені у встановленому законом порядку договори купівлі-продажу, дарування, міни, до яких додається сертифікат на право на земельну частку (пай); рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).

Виходячи з норм Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» та Закону України «Про оренду землі», громадяни - власники сертифікатів на право на земельну частку (пай) до виділення їм у натурі (на місцевості) земельних ділянок мають право укладати договори оренди земель сільськогосподарського призначення, місце розташування яких визначається з урахуванню вимог раціональної організації території і компактності землекористування, відповідно до цих сертифікатів з дотриманням вимог цього Закону.

Листами від 11.12.2023 та від 26.01.2024 підтверджується той факт, що реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку фізичних осіб, державних актів на право постійного користування, договорів оренди землі на ім`я ОСОБА_1 не здійснювалася, інформація про наявність зареєстрованого державного акту на вищевказану земельну ділянку (пай) - відсутня.

Таким чином, на ім`я ОСОБА_1 дійсно було оформлено в установленому законом порядку сертифікат на земельну частку (пай), оригінал якого втрачено, державний акт на право власності на земельну ділянку на ім`я ОСОБА_1 не виготовлявся, отримати дублікат сертифікату він не має можливості.

В зв`язку із викладеними обставинами, представник позивача просить суд

визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , право на земельну частку (пай) розміром 6,27 умовних кадастрових гектарів, без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої в КСП ім. Котовського (правонаступник сільськогосподарський виробничий кооператив «Нива» Синельниківського району Дніпропетровської області) села Михайлівка Синельниківського району Дніпропетровської області, на підставі сертифікату серія ДП №03007665, виданого 08.07.2003 року Синельниківського районною державною адміністрацією Дніпропетровської області на підставі рішення від 15.04.2003 р. № 256-р, зареєстрованого в Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) членів КСП ім. Котовського Синельниківського району Дніпропетровської області.

У відзиві на позов від 24.04.2024 року представником відповідача Синельниківської районної державної адміністрації Назарчук С.Г. зазначено, що позивач ОСОБА_1 має два документи, які підтверджують його право на земельну частку (пай) із земель КСП ім. Котовського, що узгоджується із положенням Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв), тому просила відмовити в позові.

Представник позивача ОСОБА_1 , Скороход А.О. до початку проведення судового засідання надала суду заяву про підтримання позову та розгляд справи без її та позивача участі.

Відповідач Раївська сільська рада Синельниківського району Дніпропетровської області, в особі сільського голови Мартиненко Ю., у письмовій заяві просив розглянути справу без участі представника сільської ради.

Відповідач Синельниківська райдержадміністрація, в особі голови Назарчук С., у відзиві просила у позові відмовити, справу розглянути без участі представника.

Суд, дослідивши докази, викладені в письмових матеріалах справи, давши їм належну оцінку, встановив наступне.

Рішенням Синельниківського районного суду Дніпропетровської області від 03 лютого 2003 року, що набрало законної сили 03 березня 2003 року, за позивачем ОСОБА_1 визнано право на земельну частку (пай) в КСП ім. Котовського Синельниківського району Дніпропетровської області та зобов`язано Синельниківську районну державну адміністрацію видати сертифікат на право на земельну частку (пай) в КСП ім. Котовського Синельниківського району Дніпропетровської області на ім`я ОСОБА_1 .

Відповідно до ч.4 ст. 82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

15 квітня 2003 року розпорядженням голови Синельниківської райдержадміністрації №256-р, враховуючи рішення Синельниківського районного суду Дніпропетровської області, громадянину ОСОБА_1 надано дозвіл на виготовлення сертифікату на право на земельну частку (пай) на території Михайлівської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області.

Згідно вказаного розпорядження, на позивача був виданий сертифікат на право на земельну частку (пай), серії ДП № 0300765, і він був дійсний допоки не буде виділена земельна ділянка в натурі та зареєстроване право власності, що підтверджується відповідями, наданими начальником відділу №8 управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 09.11.2023 року та 11.12.2023 року.

Вказаний Сертифікат на час розгляду справи у позивача ОСОБА_1 відсутній, у зв`язку із його витратою, в підтвердження чого надано копію оголошення в газеті «Берег Надій» від 23.11.2023 року №47 (1375).

Державний акт на право власності за ОСОБА_1 на підставі сертифікату Серії ДП №0300765 відсутній, що підтверджено Синельниківською районною військовою адміністрацією Дніпропетровської області від 26.01.2024 року.

Згідно ст. 2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є:

свідоцтво про право на спадщину;

посвідчені у встановленому законом порядку договори купівлі-продажу, дарування, міни, до яких додається сертифікат на право на земельну частку (пай);

рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).

Документом, що посвідчує право на земельну частку (пай) громадян України, зазначених в абзаці п`ятому частини першої статті 1 цього Закону, є трудова книжка члена колективного або іншого сільськогосподарського підприємства (за наявності) чи нотаріально засвідчена виписка з неї (за наявності) або відомості про трудову діяльність з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Виходячи з норм Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» та Закону України «Про оренду землі», громадяни - власники сертифікатів на право на земельну частку (пай) до виділення їм у натурі (на місцевості) земельних ділянок мають право укладати договори оренди земель сільськогосподарського призначення, місце розташування яких визначається з урахуванням вимог раціональної організації території і компактності землекористування, відповідно до цих сертифікатів з дотриманням вимог цього Закону.

Після виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) договір оренди землі переукладається відповідно до державного акта на право власності на земельну ділянку на тих самих умовах, що і раніше укладений, і може бути змінений лише за згодою сторін.

Оформлення державних актів на право власності на земельну ділянку власникам земельних часток (паїв) здійснюється землевпорядною організацією, яка виконала землевпорядні роботи щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості).

Аналіз вищенаведених правових норм дає підстави стверджувати, що право громадянина на земельну частку (пай) посвідчується відповідним сертифікатом до виділення часток (паїв) в натурі (на місцевості), а після цього - власнику земельної частки (паю) видається державний акт на право власності на земельну ділянку.

Таким чином, встановлено, що правовстановлюючий документ на земельну частку (пай) у позивача відсутній, так як оригінал сертифіката на право на земельну частку (пай) не зберігся, державний акт на право власності на земельну ділянку на ім`я позивача не виготовлявся, і одержати дублікат сертифіката позивач, також, не має можливості.

В даному випадку документом, що посвідчує право позивача на земельну частку (пай) є, окрім сертифікату, оригінал якого втрачено, на що вказано вище, рішення Синельниківського районного суду Дніпропетровської області від 03.02.2003 року, яке є чинним, та таким, що набрало законної сили.

Позивач та його представник під час розгляду справи не надали суду доказів на звернення до відповідного вповноваженого органу, після втрати єдиного екземпляра сертифікату, щодо видачі сертифіката на земельну частку (пай), згідно вищевказаного рішення суду, на що правильно зауважив відповідач Синельниківська районна державна адміністрація.

Згідно зі статтею 5 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» визначено, що сільські, селищні, міські ради та районні державні адміністрації в межах їх повноважень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), зокрема розглядають заяви власників земельних часток (паїв) щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок і видачі документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку та приймають рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості).

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів (частина перша статті 4 ЦПК України).

Згідно з частиною першою статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Таким чином, наявність даних фактичних обставин справи не дає підстав для задоволення позовної вимоги представника позивача ОСОБА_1 , Скороход А.О. про визнання права на земельну частку (пай), тому в її задоволенні слід відмовити, не допустивши підміну повноважень державного органу судом.

У зв`язку із відмовою у позові, судові витрати, згідно ст. 141 ЦПК україни, покладаються на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 10, 11, 12, 13, 141, 263, 265 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Скороход Альбіна Олександрівна, до Синельниківської районної військової адміністрації Дніпропетровської області, Раївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області про визнання права на земельну частку (пай), у зв`язку із втратою сертифікату на земельну частку (пай), відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення йому рішення суду.

СуддяА. В. Твердохліб