Постановление суда № 118459985, 17.04.2024, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/11438/24

У Х В А Л А

17 квітня 2024 рокум. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Дубровна В.А., перевіривши виконання вимог статей 160, 161 КАС України за позовною заявою ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

До суду звернувся адвокат Кияшко Олександр Олександрович, діючий в інтересах ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) із позовною заявою до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області (далі відповідач, ТУ ДСА України в Херсонській області), в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області щодо не здійснення перерахунку доплати за вислугу років у розмірі з 70% на 80% згідно поданої заяви судді у відставці ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 та не зазначення у довідці про суддівську винагороду станом на 01.01.2024 рік виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01 січня 2024 року 3028 грн, регіонального коефіцієнту -1.1, доплати в розміри 10% від посадового окладу за адміністративну посаду голови суду при здійсненні професійної діяльності судді, доплати за вислугу років у розмірі 80%, а саме, посадовий оклад -90840. 00 грн.; регіональний коефіцієнт який включається до посадового окладу -1.1 - 99924.00 грн.; доплата за адмін. посаду голови суду -10% - 9992,40 грн.; доплата за вислугу років -80% від посадового окладу з урахуванням регіонального коефіцієнту - 79939,20 грн. Усього розмір суддівської винагороди складає -189855,60 грн., та не направлення до ГУ ПФУ в Херсонській області для подальшого перерахунку з 01.01.2024 року згідно порядку ПФУ №3-1 від 25.01.2008 року, ч.4 ст. 142 3У № 1402-VIII;

- зобов`язати Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області здійснити перерахунок суддівської винагороди судді для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці шляхом видачі оновленої довідки станом на 01.01.2024 рік, виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01 січня 2024 року - 3028 грн., розміру регіонального коефіцієнту - 1.1, доплати 10 % за адмінпосаду голови суду, доплату за вислугу років в розмірі 80%, а саме: посадовий оклад -90840,00 грн.; регіональний коефіцієнт, який включається до посадового окладу 1.1 - 99 924.00 грн.; доплата за адмін. посаду голови суду -10 % - 9 992,40 грн.; доплата за вислугу років 80 % від посадового окладу з урахуванням регіонального коефіцієнту - 79 939,20 грн. Усього розмір суддівської винагороди складає -189 855,60 грн., та направити до ГУ ПФУ в Херсонській області для подальшого перерахунку з 01.01.2024 року згідно порядку ПФУ №3-1 від 25.01.2008 року, ч. 4 ст. 142 ЗУ № 1402-VIII.

Питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви (ч. 8 ст. 171 КАС України).

Зазначений спір згідно із ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, відсутні.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених в ч. 4 цієї статті (ч. 2 ст. 257 КАС України).

Згідно з ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом сторін).

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 262 КАС України).

Ознайомившись з матеріалами позовної заяви, судом встановлено, що позивачем пред`явлено вимоги, які згідно з ч. 6 ст. 12 КАС України належать до справ незначної складності (п. 20 ч. 1 ст. 4; ч. 2 ст. 12 КАС України), а тому відповідно до ч. 2 ст. 257, ч. 5 ст. 262 КАС України підлягають розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи предмет і підстави позову, суд дійшов висновку про можливість призначити розгляд даної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Таким чином, визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 120, 171, 243, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області (вул. Перекопська, буд. 5, м. Херсон, 73000, код ЄДРПОУ 26283946) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому даної ухвали надати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, або заяву про визнання позову.

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем.

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, відповідач зобов`язаний одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копію відзиву та доданих до нього документів надіслати позивачу

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), а відповідач - заперечення (ст. 164 КАС України) протягом п`ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, а для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив.

Відповідь на відзив та заперечення повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

У разі подання відповіді на відзив або заперечення до них необхідно додати:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються викладені у них заперечення, якщо такі докази не надані іншою стороною;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив або заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

У порядку ч. 4. ст. 9, ч. 1 та ч. 3 ст. 77 КАС України запропонувати позивачу надати суду протягом п`яти днів з дати отримання даної ухвали:

- всі наявні документи та пояснення, які на думку позивача мають значення для розгляду даної справи та підтверджують доводи позивача, крім тих, що вже надані з позовною заявою.

Звернути увагу учасників справи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 79 КАС України).

Надати сторонам строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, а саме: відповідачу - в строк для подання відзиву, позивачу - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Зобов`язати ОСОБА_1 протягом п`яти днів з дати отримання даної ухвали надати суду належним чином засвідчені копії доказів на підтвердження обставин, які підтверджують заявлені вимоги в частині перерахунку доплати за вислугу років у розмірі з 70% на 80% згідно поданої заяви судді у відставці ОСОБА_1 .

Зобов`язати ТУ ДСА України в Херсонській області разом з відзивом на позов надати суду належним чином засвідчені копії наступних документів:

- результати розгляду заяви ОСОБА_1 щодо перерахунку доплати за вислугу років у розмірі з 70% на 80% ( у разі отримання такої заяви);

- пояснення з доказами та нормативно-правовим обґрунтуванням підстав включення до довідки від 08.04.20224 р. за № 92-589/02 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, видану ОСОБА_1 , станом на 01.01.2024 року, посадового окладу в сумі 69 366,00 грн., доплати за вислугу років (70 %) в сумі 48 556,20 грн.

- пояснення з доказами та нормативно-правовим обґрунтуванням підстав не включення до довідки від 08.04.20224 р. за № 92-589/02 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, видану ОСОБА_1 , станом на 01.01.2024 року, 1) прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого на 01.01.2024 року згідно ст.7 ЗУ "Про Державний бюджет України на 2024 рік складає - 3 028 грн.; 2) регіонального коефіцієнту - 1,1; 3) вислуги років - 10 % за адміністративну посаду, за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 від 10.03.2024 року ( у разі отримання такої заяви).

- пояснення з доказами та нормативно-правовим обґрунтуванням підстав не проведення перерахунку стажу судді з урахуванням стажу професійної діяльності - два роки за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 від 10.03.2024 року ( у разі отримання такої заяви).

- інші докази, які можуть вплинути на вирішення заявлених позивачем вимог.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяВ.А Дубровна