Постановление суда № 118229856, 05.04.2024, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

05 квітня 2024 р. № 400/3360/21 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Лісовської Н.В., розглянувши звіт про виконання рішення суду в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаДепартаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, вул. Мала Морська, 19,м. Миколаїв,54001,

провизнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Судом розглянута адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради про визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком; зобов`язання вчинити належні дії щодо доплати недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2021 рік у розмірі 7354,00 грн; стягнення 73540,00 грн моральної шкоди.

Рішенням суду від 27.07.2021 р. позовні вимоги задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком. Зобов`язано Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради здійснити ОСОБА_1 перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.10.2021 р. рішення залишено без змін.

На виконання рішення 29.11.2021 р. видано виконавчий лист, який направлено на поштову адресу позивача. Як свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, виконавчий лист отримано 09.12.2021 р.

14.02.2024 р. позивач звернувся з заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду та зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду. Заява мотивована тим, що рішення відповідачем не виконано.

Ухвалою від 16.02.2024 р. встановлено судовий контроль за виконанням рішення суду та зобов`язано відповідача до 15.03.2024 р. подати звіт про виконання судового рішення.

28.02.2024 р. відповідачем подано звіт про виконання рішення суду, де зазначено, що Департаментом здійснено ОСОБА_1 перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум, розмір грошової допомоги становить - 7354,00 грн. Відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення виконання рішень суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 26.08.2021 № 902, Департаментом сформовано окремі списки за черговістю виконання рішень відповідно до пріоритетності спрямування коштів. ОСОБА_1 внесений до списку осіб, сплата коштів яким передбачена Державним бюджетом для забезпечення виконання рішень суду. У разі надходження коштів, Департаментом буде розпочато процес виконання судового рішення. Департамент, як бюджетна установа, уповноважений лише на отримання бюджетних асигнувань, які визначаються бюджетними призначеннями і є у даному випадку тільки виконавцем, якому доведені обсяги бюджетних асигнувань. За такого, Департаментом вжито усіх необхідних заходів щодо виконання вказаного судового рішення, в діях останнього відсутня недобросовісність суб`єкта владних повноважень, які могли б свідчити про ухилення від виконання рішення суду.

Ухвалою від 06.03.2024 р. суд постановив звіт Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради від 28.02.2024 р. не приймати як доказ виконання рішення суду; встановити Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради новий строк для подання звіту про виконання судового рішення до 01.04.2024 р.; у звіті зазначити інформацію щодо черговості виконання рішень даної категорії (рішення станом на яку дату набрання ними законної сили виконуються на теперішній час) та в якій черзі перебуває рішення по даній справі.

14.03.2024 р. відповідачем подано новий звіт про виконання рішення суду, згідно з яким у Департамента є окрема бюджетна програма «Забезпечення виконання рішень суду». ОСОБА_1 здійснено перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком. Департаментом сформовано окремі списки за черговістю виконання рішень відповідно до пріоритетності спрямування коштів. ОСОБА_1 внесений до списку осіб, сплата коштів яким передбачена державним бюджетом для забезпечення виконання рішень суду. У разі надходження коштів, Департаментом буде розпочато процес виконання судового рішення. На теперішній час виконуються рішення суду, які набрали законної сили у травні 2021 року. Згідно списку по особам, сплата коштів яким передбачена державним бюджетом для забезпечення виконання рішень суду, ОСОБА_1 317 у черзі.

Розглядаючи звіт про виконання рішення суду, суд виходить з наступного:

За приписами ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Оскільки відповідач є бюджетною установою, яка фінансується з Державного бюджету України, суми на погашення заборгованості за рішенням суду надходять відповідачу з бюджету на окрему статтю витрат, а погашення здійснюється в порядку черговості.

Відповідачем надано суду вичерпні докази того, що на даний час Державним бюджетом виділені кошти на погашення заборгованості за рішеннями суду, які набрали чинності у травні 2021 року.

Рішення суду по справі № 400/3360/21 набрало законної сили19.10.2021 р. та за черговістю погашення є 317 у черзі, що свідчить про вчинення відповідачем усіх передбачених законодавством заходів, спрямованих на виконання рішення суду. Суд не вбачає в діях відповідача бездіяльності та/або умисних дій, спрямованих на невиконання рішення суду.

Враховуючи встановлені судом обставини, відсутні підстави вважати, що відповідач не виконує рішення суду. Рішення суду виконується з дотриманням чинного законодавства та в межах бюджетних асигнувань.

Керуючись ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти звіт Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради про виконання рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 КАС України.

Ухвала підписана суддею 05.04.2024 р.

Суддя Н.В. Лісовська