Решение № 118080764, 02.04.2024, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2024 року Чернігів Справа № 620/1201/24

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді БаргаміноїН.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Національної поліції в Чернігівській області щодо нарахування та виплати не у повній мірі ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022, за період з 24.02.2022 по 31.01.2023 у розмірі 30000 грн. щомісячно, а також за період з 01.02.2023 по 31.10.2023 у розмірі 10000 грн. щомісячно; зобов`язання Головне управління Національної поліції в Чернігівській області нарахувати та виплатити з урахуванням раніше виплачених сум ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою КМУ №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022, за період за період з 24.02.2022 по 31.01.2023 у розмірі 30000 грн. щомісячно, а також за період з 01.02.2023 по 31.10.2023 у розмірі 10000 грн. щомісячно.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що йому протиправно за спірний період не виплачувалась додаткова винагорода відповідно до абзацу першого пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168.

Відповідач подав відзив на позов, в якому просив відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що додаткова винагорода була встановлена та виплачена позивачу враховуючи те, що в період з 26.02.2022 по 07.03.2022 та з 20.03.2022 по 11.06.2022 службових обов`язків поліцейського не виконував (був відсутній на службі, відсторонений від виконання службових обов`язків) та з 15.06.2022 по 08.07.2022, з 12.08.2022 по 22.08.2022, з 18.10.2022 по 01.11.2022, з 23.12.2022 по 29.12.2022, з 18.01.2023 по 27.01.2023, з 05.08.2023 по 25.08.2023, з 28.08.2023 по 25.09.2023, з 25.09.2023 по 25.10.2023 перебував на лікарняних.

Процесуальні дії у справі: ухвалою суду від 23.02.2024 було продовжено процесуальний строк для надання відзиву у справі № 620/1201/24 на 5 днів з моменту отримання ухвали суду.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 проходив службу в Національній поліції України.

Наказом начальника Головного управління Національної поліції в Чернігівській області від 30.10.2023 № 540 о/с «По особовому складу» позивача звільнено зі служби в поліції за пунктом 2 (за станом здоров`я) частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» 31.10.2023 (а.с. 11).

На адвокатський запит представника позивача, листом 12.12.2023 № 21/К-143-су Головним управлінням Національної поліції в Чернігівській області було повідомлено, що позивачу додаткова винагорода, передбачена постановою КМУ № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» нарахована згідно наказів по особовому складу ГУНП в Чернігівській області з 24.02.2022 по 31.10.2023 за фактичний час перебування на службі. За час відсутності на службі та відсторонення від виконання службових обов`язків додаткова винагорода не встановлювалася та не виплачувалася (а.с. 18).

Вважаючи бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати в повному обсязі додаткової винагороди за період за період з 24.02.2022 по 31.01.2023 у розмірі 30000 грн. щомісячно, а також за період з 01.02.2023 по 31.10.2023 у розмірі 10000 грн. щомісячно відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, позивач звернувся до суду за захистом свої прав.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає таке.

За приписами частин першої, другої статті 94 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейські отримують грошове забезпечення, розмір якого визначається залежно від посади, спеціального звання, строку служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наявності наукового ступеня або вченого звання.

Порядок виплати грошового забезпечення визначає Міністр внутрішніх справ України.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозицій Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», з 05 години 30 хвилин 24.02.2022 на території України введено воєнний стан.

Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022, № 259/2022 від 18.04.2022, № 341/2022 від 17.05.2022, № 573/2022 від 12.08.2022, № 757/2022 від 07.11.2022, № 58/2023 від 06.02.2023, № 254/2023 від 01.05.2023, № 451/2023 від 26.07.2023, № 734/2023 від 06.11.2023, № 49/2024 від 05.02.2024 строк дії режиму воєнного стану продовжувався.

Згідно пункту 13 частини четвертої статті 9 Закону України «Про критичну інфраструктуру», до життєво важливих функцій та/або послуг, порушення яких призводить до негативних наслідків для національної безпеки України, належать, зокрема: правопорядок, здійснення правосуддя, тримання під вартою.

Відповідно до частини першої статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у період дії воєнного стану не можуть бути припинені повноваження Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Національного банку України, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, судів, органів прокуратури, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, розвідувальних органів та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.

Згідно з частинами другою та третьою статті 24 Закону України «Про Національну поліцію» у разі виникнення загрози державному суверенітету України та її територіальної цілісності, а також у ході відсічі збройної агресії проти України органи та підрозділи, що входять до системи поліції, відповідно до законодавства України беруть участь у виконанні завдань територіальної оборони, забезпеченні та здійсненні заходів правового режиму воєнного стану у разі його оголошення на всій території України або в окремій місцевості.

У ході забезпечення та здійснення заходів правового режиму воєнного стану у разі його оголошення на всій території України або в окремій місцевості, виконання завдань територіальної оборони органи та підрозділи, що входять до системи поліції та дислокуються в межах Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, області, міста Києва, підпорядковуються відповідному начальнику Головного управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, області, місті Києві.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі Порядок № 168) було установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби,які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби в межах територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні),виплачуєтьсядодаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць(крім осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, яким така винагорода виплачується пропорційно часу проходження служби в розрахунку на місяць), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Вказана норма в редакції, яка застосовується з01.09.2022 передбачала, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Також пунктом 1 Порядку № 168 в редакції, чинній з 21.01.2023 було установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районахїх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора,у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Отже, на період дії воєнного стану, зокрема, співробітникам Національної поліції України, Постановою № 168 передбачена виплата додаткової винагороди.

Пунктом 2-1 Порядку № 168 було установлено, що керівники відповідних міністерств та державних органів визначають порядок і умови виплати додаткової винагороди, одноразової грошової допомоги, розміри виплати додаткової винагороди в розмірі до 30000 гривень.

Згідно пункту 2 Порядку та умов виплати поліцейським додаткової винагороди на період воєнного стану та особливостей виплати винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду), затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України 28.11.2022 № 775 та зареєстрованих в Міністерстві

юстиції України 01.12.2022 за № 1514/38850, на період воєнного стану додаткова винагорода поліцейським виплачується в розмірах, зокрема, до 10000 гривень - поліцейським, крім тих, що визначені в підпункті 2 цього пункту, пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які здійснюють розмінування, що має оперативний характер, у частині виявлення, знешкодження та знищення вибухонебезпечних предметів (далі - розмінування), виконують повноваження поліції в місцях завдання ракетних ударів, ударів безпілотних літальних апаратів, реактивних систем залпового вогню (далі - удари) на територіях, які знаходяться поза районами ведення бойових (воєнних) дій, розмір цієї винагороди збільшується до 30000 гривень у розрахунку на місяць пропорційно часу їх здійснення (виконання).

Системний і цільовий способи тлумачення пункту 1 Постанови №168 у його взаємозв`язку з нормами статті 94 Закону України «Про Національну поліцію» і приписами Указів Президента України від 24.02.2022 № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» та № 69 «Про загальну мобілізацію» дає підстави для висновку, що додаткова винагорода є видом грошового забезпечення поліцейського, яке виплачується йому за період проходження служби під час дії воєнного стану. Ця винагорода має тимчасовий характер, а її виплата зумовлена виконанням службових обов`язків в обставинах військової агресії російської федерації проти України. Тому статус поліцейського сам по собі автоматично не забезпечує особі права на отримання додаткової винагороди.

Обставини, які унеможливлюють нарахування й виплати поліцейському зазначеної винагороди можуть бути різними, проте мають бути пов`язаними із фактичним невиконанням службових обов`язків без поважних причин.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 18.09.2023 у справі № 420/6607/22.

Так, судом встановлено, що позивачу було призначено додаткову винагороду за період з 24.02.2022 по 25.03.2022 в розмірі 25200,00 грн за 14 днів виконання обов`язків (24.02.2022, 25.02.2022, з 08.03.2022 по 19.03.2022) згідно наказу ГУНП № 138 о/с від 11.04.2022 (а.с. 62-63).

Згідно наказу начальника Головного управління Національної поліції в Чернігівській області від 21.03.2022 № 120 о/с «По особовому складу» позивача звільнено зі служби в поліції за пунктом 6 (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України) частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» 21.03.2022 (а.с. 58).

Водночас, наказом начальника Головного управління Національної поліції в Чернігівській області від 13.05.2022 № 212 о/с «По особовому складу» скасовано наказ начальника Головного управління Національної поліції в Чернігівській області від 21.03.2022 № 120 о/с, позивача відсторонено від виконання службових обов`язків з 13.05.2022 (а.с. 59).

З 12.06.2022 позивача було допущено до виконання обов`язків поліцейського після службового розслідування згідно наказу начальника Головного управління Національної поліції в Чернігівській області від 11.06.2022 № 275 о/с (а.с. 57).

В подальшому позивачу було призначено додаткову винагороду:

- за період з 25.05.2022 по 23.06.2022 в розмірі 4000 за 4 дня виконання обов`язків згідно наказу ГУНП № 287 від 24.06.2022 (з 12.06.2022 допущено до виконання обов`язків, з 15.06.2022 по 23.06.2022 - тимчасова непрацездатність). Відповідачем у відзиві вказано, що було здійснено переплату за 1 день у розмірі 1000 грн (а.с. 64-65, 102);

- за період з 24.06.2022 по 18.07.2022 в розмірі 10000 грн. за 10 днів виконання обов`язків (за винятком періоду з 24.06.2022 по 08.07.2022 - тимчасова непрацездатність) згідно наказу ГУНП № 419 о/с від 25.08.2022 (а.с. 66-67, 102);

- за період з 19.07.2022 по 21.09.2022 в розмірі 54000 грн. за 54 дні (за винятком періоду тимчасової непрацездатності з 12.08.2022 по 22.08.2022) згідно наказу ГУНП № 461 о/с від 26.09.2022 (а.с. 68-71, 102);

- за період з 22.09.2022 по 21.10.2022 в розмірі 26000 грн. за 26 днів (за винятком 4 днів тимчасової непрацездатністі з 18.10.2022 по 21.10.2022) згідно наказу ГУНП № 500 о/с від 24.10.2022 (а.с. 72-73, 102);

- за період з 22.10.2022 по 20.11.2022 в розмірі 19000 грн. за 19 днів (за винятком 11 днів тимчасової непрацездатності з 22.10.2022 по 01.11.2022) згідно наказу ГУНП № 542 о/с від 24.11.2022 (а.с. 74-75, 102);

- за період з 21.11.2022 по 01.12.2022 в розмірі 11 000 грн. за 11 днів згідно наказу ГУНП № 586 о/с від 21.12.2022 (а.с. 76-77);

- за період з 02.12.2022 по 25.12.2022 в розмірі 23225,76 грн. за 24 дні згідно наказу ГУНП № 589 о/с від 21.12.2022 (а.с. 78-79), при цьому з 23.12.2022 по 25.12.2022 позивач перебував на лікарняному (а.с. 102);

- за період з 26.12.2022 по 31.12.2022 в розмірі 1935,48 грн. за 2 дні (за винятком 4 днів тимчасової непрацездатності з 26.12.2022 по 29.12.2022) згідно наказу ГУНП № 31 о/с від 26.01.2023 (а.с. 80-81).

Водночас, відповідачем у відзиві вказано про здійснення відрахування за безпідставно призначену винагороду за період з 23.12.2022 по 25.12.2022 в сумі 2903,22 грн, що відображено в довідці ГУНП від 14.11.2023, в результаті чого виплата складає -967,74 грн (а.с. 16, 102);

- за період з 01.01.2023 по 31.01.2023 в розмірі 20322,54 грн. (з 18.01.2023 пo 27.01.2023 лікарняний) згідно наказу ГУНП № 49 о/с від 02.02.2023 (а.с. 82-83, 102);

- за період з 01.02.2023 по 28.02.2023 в розмірі 9999,92 грн згідно наказу ГУНП №102 о/с від 14.03.2023 (а.с. 84-85);

- за період з 01.03.2023 по 31.03.2023 в розмірі 9999,98 грн згідно наказу ГУНП №140 о/с від 04.04.2023 (а.с. 86-87);

- за період з 01.04.2023 по 30.04.2023 в розмірі 9999,90 грн згідно наказу ГУНП №202 о/с від 08.05.2023 (а.с. 88-89);

- за період з 01.05.2023 по 31.05.2023 в розмірі 9999,98 грн згідно наказу ГУНП №260 о/с від 06.06.2023 (а.с. 90-91);

- за період з 01.06.2023 по 30.06.2023 в розмірі 9999,90 грн згідно наказу ГУНП №324 о/с від 05.07.2023 (а.с. 92-93);

- за період з 01.07.2023 по 31.07.2023 в розмірі 9999,98 грн згідно наказу ГУНП № 384 о/с від 03.08.2023 (а.с. 94-95);

- за період з 01.08.2023 по 31.08.2023 в розмірі 1935,48 грн згідно наказу ГУНП № 437 о/с від 04.09.2023 (тимчасова непрацездатність з 05.08.2023 по 25.08.2023 та з 28.08.2023 по 31.08.2023) (а.с. 96-97, 103-105);

- за період з 01.09.2023 по 30.09.2023 згідно наказу ГУНП № 491 о/с від 03.10.2023 позивачу не призначалась додаткова винагорода у зв`язку з перебуванням на лікарняному наказу (а.с. 98-99, 105-107);

- за період з 01.10.2023 по 31.10.2023 в розмірі 1935,48 грн згідно наказу ГУНП № 550 о/с від 03.11.2023 (тимчасова непрацездатність з 01.10.2023 по 25.10.2023) (а.с. 100-101, 107).

З викладено слідує, що відповідачем була нарахована та виплачена позивачу додаткова винагорода за 24.02.2022, 25.02.2022, з 08.03.2022 по 19.03.2022 та з 12.06.2022 по 31.10.2023 (за виключенням періодів тимчасової непрацездатності з 15.06.2022 по 08.07.2022, з 12.08.2022 по 22.08.2022, з 18.10.2022 по 01.11.2022, з 23.12.2022 по 29.12.2022, з 18.01.2023 по 27.01.2023, з 05.08.2023 по 25.08.2023, з 28.08.2023 по 25.09.2023, з 25.09.2023 по 25.10.2023).

Водночас, в період з 22.03.2022 по 12.05.2022 позивач був звільнений зі служби в поліції, а з 13.05.2022 по 11.06.2022 відсторонений від виконання службових обов`язків.

Так, за встановленими обставинами, в період звільнення зі служби в поліції та відсторонення від виконання службових обов`язків позивач обов`язків поліцейського не виконував, в заходах, що підпадають під визначення несення служби за участь в яких постановою КМУ № 168 визначено додаткову винагороду, участі не брав, тому підстави для виплати додаткової винагороди, визначеної постановою № 168, не має.

При цьому, суду не надано доказів оскарження та/або скасування наказу начальника Головного управління Національної поліції в Чернігівській області від 13.05.2022 № 212 о/с «По особовому складу» щодо відсторонення позивача від виконання службових обов`язків з 13.05.2022.

Також позивач не виконував обов`язків поліцейського в періодів тимчасової непрацездатності з 15.06.2022 по 08.07.2022, з 12.08.2022 по 22.08.2022, з 18.10.2022 по 01.11.2022, з 23.12.2022 по 29.12.2022, з 18.01.2023 по 27.01.2023, з 05.08.2023 по 25.08.2023, з 28.08.2023 по 25.09.2023, з 25.09.2023 по 25.10.2023.

Враховуючи викладене, в означений період з 22.03.2022 по 12.05.2022, з 13.05.2022 по 11.06.2022, з 15.06.2022 по 08.07.2022, з 12.08.2022 по 22.08.2022, з 18.10.2022 по 01.11.2022, з 23.12.2022 по 29.12.2022, з 18.01.2023 по 27.01.2023, з 05.08.2023 по 25.08.2023, з 28.08.2023 по 25.09.2023, з 25.09.2023 по 25.10.2023 позивач був відсутній на службі та не виконував службових обов`язків, а тому не набув права на отримання додаткової винагороди, передбаченої пунктом 1 Постанови №168.

Разом з тим, відповідачем не доведено будь-якими належними та допустими доказами відсутності позивача з 26.02.2022 по 07.03.2022 та з 20.03.2022 по 21.03.2022 на робочому місці та не виконання ним обов`язків за основним місцем несення служби.

З урахуванням зазначеного, враховуючи принцип верховенства права, на підставі зібраних та досліджених доказів, аналізу чинного законодавства, суд, обираючи належний та ефективний спосіб захисту порушеного права позивача, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково шляхом визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо відмови позивачу у нарахуванні та виплаті додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 26.02.2022 по 07.03.2022 та з 20.03.2022 по 21.03.2022 в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць; зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 26.02.2022 по 07.03.2022 та з 20.03.2022 по 21.03.2022 в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 необхідно задовольнити частково.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 72-74, 77, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області (просп. Перемоги, 74, м. Чернігів, Чернігівська обл., Чернігівський р-н, 14000, код ЄДРПОУ 40108651) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Чернігівській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 26.02.2022 по 07.03.2022 та з 20.03.2022 по 21.03.2022 в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць.

Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Чернігівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 26.02.2022 по 07.03.2022 та з 20.03.2022 по 21.03.2022 в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць.

В решті позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 02.04.2024.

Суддя Наталія БАРГАМІНА