Постановление суда № 118077905, 02.04.2024, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/20814/23

У Х В А Л А

з питань зупинення провадження

02 квітня 2024 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) клопотання відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Обслуговуючого кооперативу "Гаражно-Будівельний кооператив "На Музики" до Франківської районної державної адміністрації Львівської міської ради, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Львівської міської ради про зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИВ:

Обслуговуючий кооператив "Гаражно-Будівельний кооператив "На Музики" в особі голови правління ОСОБА_1 (адреса: вул. Музики 5А м. Львів 79053) (далі - позивач) звернулося в суд з позовом до Франківської районної державної адміністрації (адреса: вул. Ген. Чупринки 85 м. Львів 79057) (далі - відповідач), в якому, з урахуванням уточненого адміністративного позову, просить зобов`язати Франківську районну адміністрацію Львівської міської ради скерувати лист до Львівської філії ДП «Національні системи» для внесення до словника іменованих об`єктів Обслуговуючий кооператив «Гаражно-будівельний кооператив «На Музики».

Ухвалою від 02.10.2023 відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Цією ж ухвалою залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Львівську міську раду.

Від відповідача на адресу суду надійшла заява (клопотання) про зупинення провадження у справі (вх. № 22333ел від 21.11.2023), у якому просить суд зупинити провадження у справі. В обґрунтування такого вказав, що відповідно до Єдиного державного реєстру судових рішень у провадженні Господарського суду Львівської області перебуває справа № 914/3244/23 у якій 02.11.2023 відкрите провадження у справі за позовом Львівської міської ради до Обслуговуючого кооперативу «Гаражно-будівельний кооператив «На Музики». Предметом оскарження, якого є звільнення самовільно захопленої ділянки шляхом демонтажу тимчасових металевих гаражів. Зазначив, що у випадку задоволення позову Львівської міської ради до Обслуговуючого кооперативу «Гаражно-будівельний кооператив «На Музики» про звільнення самовільно захопленої ділянки шляхом демонтажу тимчасових металевих гаражів будуть відсутні підстави для оскарження дій Відповідача, оскільки самочинні споруди (гаражі) підлягатимуть демонтажу.

Від позивача на адресу суду надійшло клопотання про відмову у задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження (вх. № 90631 від 24.11.2023) у якому просить відмовити у задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження. Стверджує, що в позовній заяві, поданій до Львівського окружного адміністративного суду наведено мотиви, на які містяться посилання та докази, а саме судові рішення, додані до позовної заяви, що являються доказом і не потребують доказування. Франківська РА ЛМР зловживаючи своїми повноваженнями намагається затягнути розгляд справи, подала заяву (клопотання) про зупинення провадження у справі. Звернув увагу суду на те, що предметом спору в Господарському суді Львівської області є усунення перешкод в користуванні Львівською міською радою земельною ділянкою, орієнтовною площею 0.2318 га на вул. Я. Музики, біля буд. 5А у м. Львові, яка вказана в акті обстеження від 19.07.2023 р. № 284 та складеного до цього плану схеми, позначена як земельна ділянка № 1, шляхом Демонтажу тимчасових металевих гаражів. При цьому вважає такий акт складеним з порушенням вимог чинного законодавства.

Відповідно до ч. 3 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

З огляду на те, що розгляд цієї справи здійснюється у спрощеному позовному провадженні, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), суд вирішив це клопотання розглянути у порядку письмового провадження.

Суд, вирішуючи клопотання про зупинення провадження у справі, керується таким.

Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Право звернення до суду є невід`ємним особистим правом, яке реалізовується особою в порядку, встановленому КАС України. Способом реалізації цього права є звернення зацікавленої особи з позовом до суду. У свою чергу, звернення до суду з позовом є підставою для виникнення процесуальних відносин, пов`язаних з вирішенням спору по суті.

Статтею 5 КАС України гарантовано, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Згідно ст. 6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перегляду об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Судом проаналізовано предмети і справах № 914/3244/23 та у справі № 380/20814/23 та встановлено, що передбачена п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення справи № 914/3244/23 відсутня.

З огляду на викладене клопотання відповідача про зупинення провадження у справі є необґрунтованим, а тому в його задоволенні слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 236, 241-243, 248, 256, 293, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Обслуговуючого кооперативу "Гаражно-Будівельний кооператив "На Музики" до Франківської районної державної адміністрації Львівської міської ради, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Львівської міської ради про зобов`язання вчинити дії відмовити.

2. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.П. Качур