Решение № 118077433, 29.03.2024, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 березня 2024 рокусправа № 380/841/24Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лунь З.І. розглянув адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військової частини НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправним та скасування рішення.

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військової частини НОМЕР_1 ) (місцезнаходження: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Адміністрації Державної прикордонної служби України (місцезнаходження: 01601, м.Київ, вул. Володимирська, 26, код ЄДРПОУ 00034039), в якому просить суд:

-визнати протиправним та скасувати рішення про заборонну в`їзду в Україну громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , прийняте щодо нього уповноваженим державним органом України.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що позивач, громадянин Азербайджану ОСОБА_1 , проживав на території України на підставі посвідки на постійне проживання № НОМЕР_4 від 19.07.2021 року, яка дійсна до 16.07.2031 року. 28 серпня 2023 року посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 позивачу було відмовлено у перетині державного кордону на в`їзд в Україну з причин наявності рішення уповноваженого державного органу України про заборону в`їзду в Україну. Конкретних відомостей про таке рішення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 позивачу на місці надано не було, тому таку відмову позивач вважає незаконною та просить позов задовольнити.

Ухвалою від 25.01.2024 суд постановив прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами.

Ухвалою від 07.02.2024 суд постановив витребувати в Адміністрації Державної прикордонної служби України (місцезнаходження: 01601, м.Київ, вул. Володимирська, 26, код ЄДРПОУ 00034039) належним чином засвідчені копії документів, а саме: доручення Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 14.08.2023 за №10518/55/01-2023; постанову про заборону в`їзду в Україну від 14.08.2023 стосовно громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Ця ухвала суду була виконана, означені докази скеровані на адресу суду а отримані судом 27.02.2024.

Ухвалою суду від 13.02.2024 суд постановив відмовити у задоволенні клопотання представника позивача про залучення співвідповідачем у справі Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, оскільки до Департаменту позивач не заявив жодної вимоги.

Ухвалою суду від 22.02.2024 суд постановив заяву про уточнення позовних вимог від 21.02.2024, подану представником позивача, - повернути позивачу без розгляду.

Ухвалою суду від 22.02.2024 суд постановив відмовити у задоволенні клопотання представника позивача про заміну відповідача.

Від відповідача 1, Адміністрації Державної прикордонної служби України, надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечив позовні вимоги та зазначив таке.

На виконанні Державної прикордонної служби України перебуває доручення уповноваженого державного органу України, яке надано у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України № 280 від 17.04.2013 (із змінами).

Пунктом 6 Розділу І Порядку № 535 визначено, що перевірка наявності чи відсутності інформації за оперативними базами даних системи «Гарт-1» здійснюється уповноваженою службовою особою Держприкордонслужби, яка в установленому порядку призначена і несе службу в прикордонному наряді «Перевірка документів», з використанням автоматизованих робочих місць «Інспектор» (далі - АРМ «Інспектор») програмно-технічних комплексів автоматизації прикордонного контролю «Гарт-1/П» системи «Гарт-1» під час прикордонного контролю. Уповноважені службові особи Держприкордонслужби у разі збігу інформації про особу, яка перетинає державний кордон або в`їжджає на тимчасово окуповану територію України, з інформацією, що зберігається в оперативних базах даних системи «Гарт-1» виконують дії у відповідності до Порядку №535. Таким чином, уповноважена службова особа ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка приймала рішення про відмову позивачу в перетинанні державного кордону України, під час здійснення прикордонного контролю, діяла з дотриманням алгоритму дій передбачених Порядком № 535, на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому такі дії є правомірними, а рішення про відмову в перетинанні державного кордону України є законним.

Від відповідача 2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військової частини НОМЕР_1 ) надійшов відзив на позовну заяву, в якому він проти позову заперечує з тих самих підстав, що і відповідач 1.

Інші заяви по суті справи до суду не надходили.

Суд встановив таке.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , громадянин Азербайджану, має посвідку на постійне проживання в Україні № НОМЕР_4 від 19.07.2021, яка дійсна до 16.07.2031 року, перебуває у шлюбі з громадянкою України ОСОБА_7 з 16.03.2016.

21.08.2023 (вхідний реєстраційний № 90717/91-17/23-Вх) на адресу Головного центру обробки спеціальної інформації Держприкордонслужби, відповідно до абзацу 2 п. 5 Порядку №535, надійшло Доручення Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 14.08.2023 за № 10518/55/01-2023 разом із Постановою про заборону в`їзду в Україну від 14.08.2023, затвердженою 14.08.2023 начальником Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, стосовно громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , щодо заборони в`їзду в Україну іноземців та осіб без громадянства протягом строку, встановленого уповноваженим державним органом, а саме на три роки від дня винесення постанови. На підставі вказаного Доручення та у відповідності до Порядку № 535 інформація стосовно громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , була уведена до відповідної бази даних Державної прикордонної служби України.

28 серпня 2023 в Міжнародний пункт пропуску для автомобільного сполучення «Краківець», на в`їзд в Україну прибув громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

28 серпня 2023 Начальником 1 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби « Краківець », капітаном ОСОБА_9 прийнято рішення про відмову у перетинанні державного кордону України на в`їзд в Україну через наявність рішення уповноваженого державного органу України про заборону в`їзду в Україну.

Позивач не погодився з таким рішенням відповідача 2, тому і звернувся до суду про захист своїх прав.

Оцінюючи обставини цієї справи та перевіряючи їх доказами, суд ухвалює рішення та зазначає таке.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 8 ст. 19 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» від 03.04.2003 №661-IV (далі також Закон 661-IV) на Державну прикордонну службу України відповідно до визначених законом завдань покладається обов`язок щодо запобігання та недопущення перетинання державного кордону України особами, яким згідно із законодавством не дозволяється в`їзд в Україну або яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України, у тому числі згідно з дорученнями правоохоронних органів, постановами державного виконавця; розшук у пунктах пропуску через державний кордон та у контрольних пунктах в`їзду - виїзду осіб, які переховуються від органів досудового розслідування та суду, ухиляються від відбуття кримінальних покарань; виконання в установленому порядку інших доручень правоохоронних та уповноважених законом державних органів, у тому числі доручень митних органів щодо інформування митних органів про факт наміру перетинання державного кордону України особами, стосовно яких митними органами було виявлено порушення митних правил.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст. 8 Закону України «Про прикордонний контроль» від 05.11.2009 №1710-VI (далі також Закон 1710-VI) визначені умови перетинання державного кордону іноземцями та особами без громадянства у разі в`їзду в Україну, а саме: уповноважені службові особи Державної прикордонної служби України надають іноземцю, особі без громадянства дозвіл на перетинання державного кордону у разі в`їзду в Україну за умови: 1) наявності в нього дійсного паспортного документа; 2) відсутності щодо нього рішення уповноваженого державного органу України про заборону в`їзду в Україну; 3) наявності в нього в`їзної візи, якщо інше не передбачено законодавством України; 4) підтвердження мети запланованого перебування; 5) наявності достатнього фінансового забезпечення на період запланованого перебування і для повернення до держави походження або транзиту до третьої держави або наявності в нього можливості отримати достатнє фінансове забезпечення в законний спосіб на території України - для громадянина держави, включеної до переліку держав, затвердженого Кабінетом Міністрів України, та особи без громадянства, яка постійно проживає у державі, включеній до такого переліку. Іноземцям, особам без громадянства, які не відповідають одній чи кільком умовам в`їзду в Україну, відмовляється у перетинанні державного кордону в порядку, встановленому статтею 14 цього Закону.

Частинами 1-2 ст. 9 Закону 1710-VI передбачено, що прикордонний контроль іноземців та осіб без громадянства під час в`їзду в Україну здійснюється за процедурами контролю першої лінії, а у передбачених цим Законом випадках - також за процедурою контролю другої лінії. Процедура здійснення контролю першої лінії передбачає проведення перевірки: 1) паспортного документа з метою встановлення його дійсності, наявності відповідно до вимог законодавства посвідки на постійне проживання чи візи; 2) наявності чи відсутності у базах даних Державної прикордонної служби України інформації про заборону в`їзду в Україну та про доручення правоохоронних органів щодо осіб, які перетинають державний кордон; 3) відміток про перетинання державного кордону в паспортному документі іноземця або особи без громадянства.

На виконання зазначеного обов`язку, пунктом 10 ст. 20 Закону 661-IV органам, підрозділам, військовослужбовцям, а також працівникам Державної прикордонної служби України, які відповідно до їх службових обов`язків можуть залучатися до оперативно-службової діяльності, для виконання покладених на Державну прикордонну службу України завдань надається право створювати і використовувати в інтересах розвідки, контррозвідувального забезпечення охорони державного кордону України, оперативно-розшукової діяльності, участі у боротьбі з організованою злочинністю та протидії незаконній міграції інформаційні системи, у тому числі банки даних щодо осіб, які перетнули державний кордон України, осіб, які вчинили правопорушення, протидію яким віднесено до компетенції Державної прикордонної служби України, осіб, яким згідно із законодавством не дозволяється в`їзд в Україну або тимчасово обмежується право виїзду з України, недійсних, викрадених і втрачених документів на право виїзду за кордон та в інших випадках, передбачених законами України.

Таким чином в посадові особи Держприкордонслужби України уповноважені приймати рішення щодо перетинання іноземцями державного кордону України.

Згідно з ч. 1 ст. 14 Закону 1710-VI іноземцю або особі без громадянства, які не відповідають одній чи кільком умовам перетинання державного кордону на в`їзд в Україну або на виїзд з України, зазначеним у частинах першій, третій статті 8 цього Закону, а також громадянину України, якому відмовлено у пропуску через державний кордон при виїзді з України у зв`язку з відсутністю документів, необхідних для в`їзду до держави прямування, транзиту, в передбачених законодавством випадках або у зв`язку з наявністю однієї з підстав для тимчасового обмеження його у праві виїзду за кордон, визначених статтею 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», відмовляється у перетинанні державного кордону лише за обґрунтованим рішенням уповноваженої службової особи підрозділу охорони державного кордону із зазначенням причин відмови.

Уповноважена службова особа підрозділу охорони державного кордону про прийняте рішення доповідає начальнику органу охорони державного кордону. Таке рішення набирає чинності невідкладно. Рішення про відмову у перетинанні державного кордону оформляється у двох примірниках. Один примірник рішення про відмову у перетинанні державного кордону видається особі, яка підтверджує своїм підписом на кожному примірнику факт отримання такого рішення. У разі відмови особи підписати рішення про це складається акт.

Таким чином, лише на підставі, що визначена Законом, посадова особа Держприкордонслужби України уповноважена прийняти рішення про відмову в наданні дозволу на перетинання державного кордону у разі в`їзду в Україну іноземцю або особі без громадянства.

Також, Постановою Кабінету Міністрів України від 17.04.2013, № 280 затверджено Порядок надання Державній прикордонній службі та виконання нею доручень уповноважених державних органів щодо осіб, які перетинають державний кордон (далі також Порядок №280).

Відповідно до п. 17 означеного Порядку виконання доручень здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон уповноваженими службовими особами Держприкордонслужби під час проведення перевірки документів осіб на право в`їзду в Україну або виїзду з України.

Відповідно до п. 8 ст. 19 Закону №661-IV, п. 3 ч.4 ст. 2 Закону №661-IV, пункту 19 Порядку № 280, пункту 34 Порядку в`їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 червня 2015 року № 367 (зі змінами), а також з метою визначення послідовності дій уповноважених службових осіб органів охорони державного кордону у разі виявлення в пунктах пропуску через державний кордон та контрольних пунктах в`їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї осіб, стосовно яких виконуються доручення уповноважених державних органів, і визначення взаємодії органів охорони державного кордону з уповноваженими державними органами, що надали доручення наказом Міністерства внутрішніх справ України від 23.06.2017 №535, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 вересня 2017 року за № 1091/30959 затверджено Порядок дій уповноважених службових осіб Державної прикордонної служби України в разі виявлення в пунктах пропуску через державний кордон України та контрольних пунктах в`їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї осіб, стосовно яких надано доручення, та порядок взаємодії органів охорони державного кордону з уповноваженими державними органами, які надали доручення (далі також Порядок №535).

Відповідно до пунктів 2, 3, 4 Порядку №535 доручення надсилаються до Головного центру обробки спеціальної інформації Держприкордонслужби (далі - Головний центр) та беруться до виконання відповідно до Порядку надання Державній прикордонній службі та виконання нею доручень уповноважених державних органів щодо осіб, які перетинають державний кордон, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2013 року № 280. Обробка інформації (уведення, записування, зчитування, зберігання, знищення, приймання, передавання) та формування баз даних відомостей про осіб, стосовно яких є доручення (далі - оперативні бази даних), здійснюються тільки з використанням інформаційно-телекомунікаційної системи прикордонного контролю «Гарт-1» Державної прикордонної служби України (далі - система «Гарт-1»), яка функціонує відповідно до Положення про інформаційно-телекомунікаційну систему прикордонного контролю «Гарт-1» Державної прикордонної служби України, затвердженого наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 30 вересня 2008 року № 810, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 листопада 2008 року за № 1086/15777. Відомості про особу вводяться для перевірки наявності чи відсутності інформації за оперативними базами даних системи «Гарт-1» уповноваженою службовою особою Держприкордонслужби з паспортних документів громадян України, іноземців та осіб без громадянства із застосуванням приладів для автоматичного зчитування машинозчитуваної зони паспортних документів (паспортрідерів), у тому числі й з електронних чипів, що містять інформацію про власника, зокрема й інформацію про його біометричні дані, а в разі відсутності таких приладів чи даних у машинозчитуваній зоні - уручну.

Пунктом 1 розділу ІІ Порядку №535 передбачено, що у разі збігу інформації про особу, яка перетинає державний кордон або виїжджає з тимчасово окупованої території України, з інформацією, що зберігається в оперативних базах даних системи «Гарт-1» за індексом «Д», уповноважені службові особи Держприкордонслужби виконують такі дії: 1) інспектор прикордонної служби, що здійснює перевірку паспортних документів: доповідає старшому зміни прикордонних нарядів або старшому прикордонних нарядів у пункті пропуску (далі - старший прикордонних нарядів) про виявлення особи, якій заборонено в`їзд в Україну; передає старшому прикордонних нарядів паспортний документ особи та не пропускає її через державний кордон або через межу тимчасово окупованої території України; 2) старший прикордонних нарядів: повторно перевіряє наявність в оперативній базі даних системи «Гарт-1» інформації про заборону в`їзду в Україну виявленій особі; невідкладно, але не пізніше п`яти хвилин з моменту виконання доручення, інформує про це чергового Головного центру; відмовляє такій особі у перетинанні державного кордону або у виїзді з тимчасово окупованої території України, про що виносить рішення про відмову в перетинанні державного кордону в порядку, визначеному статтею 14 Закону України «Про прикордонний контроль», або рішення про відмову особі у в`їзді на тимчасово окуповану територію України або виїзді з неї, форму якого наведено в додатку 4 до Порядку в`їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 червня 2015 року № 367 (зі змінами); якщо за обґрунтованих підстав віза вважається отриманою в незаконний спосіб, скасовує візу в паспортному документі іноземця чи особи без громадянства в порядку, передбаченому абзацом другим пункту 2 частини четвертої статті 14 Закону України «Про прикордонний контроль», та інформує про зазначений факт співробітника оперативно-розшукового підрозділу органу Державної прикордонної служби України; у разі відсутності в паспортному документі іноземця чи особи без громадянства відмітки уповноваженого державного органу про заборону в`їзду в Україну проставляє таку відмітку із зазначенням терміну, указаного в оперативних базах даних; повертає паспортний документ особі, якій відмовлено в перетинанні державного кордону або якій відмовлено у виїзді з тимчасово окупованої території України; у випадку, передбаченому частиною п`ятою статті 14 Закону України «Про прикордонний контроль»: наказує перевізникові вивезти іноземця, особу без громадянства в державу, з якої її було привезено, або в державу, яка видала паспортний документ, або знайти інший спосіб вивезення зазначених осіб за межі території України; до подальшого вивезення іноземців, осіб без громадянства, яким було відмовлено в перетинанні державного кордону при в`їзді в Україну, уживає належних заходів щодо запобігання незаконному перетинанню ними державного кордону або адміністративної межі з тимчасово окупованою територією України; про прийняте рішення та вжиті заходи доповідає начальникові відділу управління службою (далі - ВУС) органу охорони державного кордону; 3) начальник зміни ВУС органу охорони державного кордону про факт виконання доручення: доповідає начальникові зміни ВУС регіонального управління та начальникові органу охорони державного кордону; 4) начальник зміни ВУС регіонального управління про факт виконання доручення доповідає начальникові зміни Головного центру управління службою (далі - ГЦУС) Адміністрації Держприкордонслужби та начальникові штабу регіонального управління.

Згідно з п. 5 Положення про інформаційно-телекомунікаційну систему прикордонного контролю «Гарт-1» Державної прикордонної служби України, затвердженого наказом Адміністрації Держприкордонслужби України від 30.09.2008 № 810, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 7 листопада 2008 р. за №1086/15777 (далі також Положення №810), - система «Гарт-1» створюється і використовується в інтересах розвідки, контррозвідувального забезпечення охорони державного кордону України, оперативно-розшукової діяльності, участі в боротьбі з організованою злочинністю та протидії незаконній міграції з метою своєчасного та достовірного інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності підрозділів та органів Державної прикордонної служби України для здійснення ними заходів із запобігання і недопущення в`їзду в Україну або виїзду з України осіб, яким згідно із законодавством не дозволяється в`їзд в Україну або тимчасово обмежено право виїзду з України, у тому числі згідно з дорученнями правоохоронних органів, розшуку в пунктах пропуску через державний кордон осіб, які переховуються від органів дізнання, слідства та суду, ухиляються від відбуття кримінальних покарань, посилення контролю за додержанням правил в`їзду, виїзду, перебування в Україні іноземців та осіб без громадянства, а також виконання інших завдань у правоохоронній сфері згідно із законодавством.

Відповідно до пунктів 7, 8 Положення № 810 власником системи «Гарт-1» та інформації, що в ній обробляється, є Адміністрація Держприкордонслужби. Користувачами системи «Гарт-1» є посадові та службові особи підрозділів і органів Державної прикордонної служби України, яким в установленому законодавством порядку надано право доступу до обробки інформації в цій системі.

Таким чином, під час здійснення прикордонного контролю перевірка та обмін інформацією між базами даних є автоматизованим процесом.

Як встановив суд, 21.08.2023 (вхідний реєстраційний № 90717/91-17/23-Вх) на адресу Головного центру обробки спеціальної інформації Держприкордонслужби, відповідно до абзацу 2 п. 5 Порядку №535, надійшло Доручення Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 14.08.2023 за № 10518/55/01-2023 разом із Постановою про заборону в`їзду в Україну від 14.08.2023, затвердженою 14.08.2023 начальником Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, стосовно громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , щодо заборони в`їзду в Україну іноземців та осіб без громадянства протягом строку, встановленого уповноваженим державним органом, а саме на три роки від дня винесення постанови. На підставі вказаного Доручення та у відповідності до Порядку № 535 інформація стосовно громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , була уведена до відповідної бази даних Державної прикордонної служби України.

28 серпня 2023 в Міжнародний пункт пропуску для автомобільного сполучення «Краківець», на в`їзд в Україну прибув громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

З огляду на те, що у системі «Гарт» була наявна автоматично згенерована інформація про заборону в`їзду в Україну громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , тому інакшого рішення, аніж про відмову у перетинанні державного кордону України на в`їзд в Україну через наявність рішення уповноваженого державного органу України про заборону в`їзду в Україну від 28 серпня 2023 Начальником 1 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби « Краківець », капітаном ОСОБА_9 не могло бути прийнято.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

З урахуванням викладеного, рішення про відмову позивачу в перетинанні державного кордону України, прийняте уповноваженою посадовою особою ІНФОРМАЦІЯ_4 , під час здійснення прикордонного контролю, прийнято з дотримання усіх критеріїв правомірності, визначених ч.2 ст.2 КАС України.

Стосовно Адміністрації Державної прикордонної служби України, то позивач, зазначив цього суб`єкта як відповідача, однак не звернувся до нього із позовними вимогами. Тому, суд не має підстав для висновку стосовно задоволення позову до означеного відповідача.

З огляду на це, суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог в цілому та про відмову в задоволенні позову.

Судові витрати, відповідно до ст.139 КАС України, покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 242-246, 250, 295 КАС України, суд

в и р і ш и в :

у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військової частини НОМЕР_1 ) (місцезнаходження: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Адміністрації Державної прикордонної служби України (місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Володимирська, 26, код ЄДРПОУ 00034039) про визнання протиправним та скасування рішення відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду із урахуванням п.п.15.5 п.15 Р.VII Перехідні положення КАС України протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Лунь З.І.