Постановление суда № 118076010, 01.04.2024, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

01 квітня 2024 року Справа № 280/1864/24 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Батрак І.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача про об`єднання справ в одне провадження, подане у справі №280/1864/24

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Національного університету оборони України (03049, м. Київ, пр-т Повітрофлотський, буд. 28, код ЄДРПОУ 07834530)

про визнання протиправним рішення, його скасування та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Національного університету оборони України (далі - відповідач), в якому просить:

визнати протиправним та скасувати наказ начальника Національного університету оборони України (по стройовій частині) від 23.01.2024 № 20 про виключення позивача зі списків особовою складу університету, всіх видів забезпечення;

зобов`язати відповідача поновити позивача у списках особового складу університету та на всіх видах забезпечення, починаючи з 23.01.2024;

зобов`язати відповідача здійснити виключення позивача зі списків особового складу університету, всіх видів забезпечення із дотриманням норм п. 242 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 № 1153/2008, після проведення повного розрахунку по всім видам забезпечення;

зобов`язати відповідача зарахувати позивачу період вимушеного прогулу з 23.01.2024 по дату виключення зі списків особового складу відповідача та всіх видів забезпечення позивача до періоду проходження військової служби за контрактом осіб офіцерського складу, та календарної вислуги років;

зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 23.01.2024 по дату виключення зі списків особового складу відповідача та всіх видів забезпечення позивача, виходячи із суми середньоденного грошового забезпечення за два останніх місяці перед звільненням з військової служби.

Ухвалою суду від 01.03.2024 відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

19.03.2024 року через систему «Електронний суд» до суду надійшло клопотання представника відповідача про об`єднання справ в одне провадження (вх. № 12996), в якому представник відповідача просить суд об`єднати справу №280/1864/24 та справу №280/1897/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Національного університету оборони України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії в одне провадження.

В обґрунтування заявленого клопотання зазначає, що водночас у провадженні Запорізького окружного адміністративного суду також знаходиться справа №280/1897/24. Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 05.03.2024 відкрито спрощене позовне провадження. Враховуючи що позовні вимоги пов`язані між собою підставою виникнення, поданими доказами, основними і похідними позовними вимогами, та керуючись ст. 172 КАС України, просить суд об`єднати справи в одне провадження.

Розглянувши заявлене клопотання, суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Згідно ч. 2 ст. 172 КАС України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; одного й того самого позивача до різних відповідачів; різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Відповідно до положень ч.3 ст.172 КАС УКраїни об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Також суд звертає увагу що предметом розгляду в адміністративній справі №280/1897/24 є визнання протиправним та скасування наказу начальника Національного університету оборони України (по особовому складу) від 16.01.2024 №6 про звільнення з військової служби полковника ОСОБА_1 , що є первинним. В той час, предметом розгляду в справі №280/1864/24 є визнання протиправним та скасування наказу начальника Національного університету оборони України (по стройовій частині) від 23.01.2024 №20 про виключення позивача зі списків особового складу університету, всіх видів забезпечення.

Відповідно до ч. 3 ст. 24 Закону України №2232-ХІІ «Про військовий обов`язок та військову службу від 25.03.1992, закінченням проходження військової служби вважається день виключення військовослужбовця зі списків особового складу.

Тому доцільним було б об`єднання даної справи в рамках справи №280/1897/24.

Суд зазначає, що об`єднання справ в одне провадження є правом, а не обов`язком суду. Тому, не зважаючи на те, що позовні вимог в адміністративній справі №280/1897/24 заявлені до одного і того самого відповідача, суд не вбачає доцільності в їх об`єднанні в одне провадження. На думку суду, таке об`єднання може призвести до недотримання завдань адміністративного судочинства, передбачених ч.1 ст. 2 КАС України, яким, серед іншого, є своєчасний розгляд і вирішення справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав. Крім того, об`єднання справ в одне провадження призведе до порушення засад адміністративного судочинства, зокрема, в частині дотримання розумних строків розгляду справи судом та суттєво ускладнить вирішення даної справи.

У зв`язку з викладеним, клопотання представника відповідача задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 172, 241, 243, 248, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача Національтного університету оборони України про об`єднання справ в одне провадження (вх. № 12996 від 19.03.2024)

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя:І.В.Батрак