Постановление суда № 117690910, 13.12.2023, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

13 грудня 2023 року №640/39031/21

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді - Діски А.Б.,

суддів: Марича Є.В.

Жукової Є.О.

розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовомОСОБА_1 доКабінету Міністрів України Міністерства фінансів України Міністерства соціальної політики Українипровизнання протиправним деяких положень нормативно-правового актавстановив:

ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України та Міністерства соціальної політики України, у якому просила суд:

- визнати протиправним, незаконним та скасувати (визнати нечинними) абзац 6 пункту 4: «соціальні виплати, які призначаються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами міських рад міст обласного значення, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення), у тому числі пільги на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива та скрапленого газу;»

Абзаци 2,3 п. 13 а саме: «Під час обчислення державної соціальної допомоги для розрахунку середньомісячного сукупного доходу за кожний місяць, в якому відсутні доходи, включаються: 0,5 розміру мінімальної заробітної плати станом на кінець періоду, за який враховуються доходи, - для непрацюючих працездатних осіб, які не мали доходів, доходи яких були меншими за 0,5 розміру мінімальної заробітної плати протягом періоду, за який враховуються доходи (крім випадків, визначених абзацами четвертим - шостим цього пункту), та/або якими чи за яких не сплачено єдиного внеску на загальнообов?язкове державне соціальне страхування в розмірі, не меншому від мінімального, сумарно протягом трьох місяців періоду, за який враховуються доходи (крім військовослужбовців, а також осіб, щодо яких наявна заборгованість роботодавця із сплати єдиного внеску на загальнообов?язкове державне соціальне страхування, або осіб, які відповідно до законодавства звільнені від сплати єдиного внеску на загальнообов?язкове державне соціальне страхування); осіб, які зареєстровані в центрі зайнятості та не отримують допомогу по безробіттю; осіб, які доглядали за дітьми, які потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більше ніж до досягнення ними шестирічного віку; {Абзац другий пункту 13 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ №1282 від 16.12.2020 застосовується з 1 листопада 2020 року} 0,25 розміру мінімальної заробітної плати станом на кінець періоду, за який враховуються доходи- для осіб, які навчалися за денною або дульною формою здобуття освіти в закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти та протягом періоду, за який враховуються доходи, не отримували стипендії, осіб, які зареєстровані в центрі зайнятості як безробітні або перебувають на обліку в центрі зайнятості як такі, що шукають роботу, більше ніж 12 місяців станом на кінець періоду, за який враховуються доходи, та в шестимісячному періоді отримання допомоги на дітей одиноким матерям/державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім?ям не працевлаштувалися у зв?язку з відсутністю підходящої роботи або направлені центром зайнятості на професійне навчання;»

Абзаци 3,6,7 пункт 14: « 0,5 розміру мінімальної заробітної плати станом на кінець періоду, за який враховуються доходи, - за кожний місяць отримання допомоги в розмірі, меншому за 0,5 розміру мінімальної заробітної плати станом на кінець періоду, за який враховуються доходи;» « 2) для осіб, які досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи, які в цьому періоді не мали доходів або середньомісячний сукупний дохід яких був меншим за розмір мінімальної заробітної плати станом на початок періоду, за який враховуються доходи, та/або які чи за яких не сплачено єдиного внеску на загальнообов?язкове державне соціальне страхування в розмірі, не меншому від мінімального, сумарно протягом трьох місяців періоду, за який враховуються доходи (крім військовослужбовців, а також осіб, щодо яких наявна заборгованість роботодавця із сплати єдиного внеску на загальнообов?язкове державне соціальне страхування, або осіб, які відповідно до законодавства звільнені від сплати єдиного внеску на загальнообов?язкове державне соціальне страхування): 0,25 розміру мінімальної заробітної плати станом на кінець періоду, за який враховуються доходи, - разі коли такі особи протягом цього періоду перебували на строковій військовій службі; 0,5 розміру мінімальної заробітної плати станом на кінець періоду, за який враховуються доходи. «Порядку обчислення середньомісячного сукупного доходу сім?ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, яким встановлено єдиний порядок обчислення середньомісячного сумарного доходу сім?ї (домогосподарств) для всіх видів соціальної допомоги та житлових субсидій, які надаються залежно від доходу сім?ї, затвердженого від 22.07.2020 року №632»;

- зобов?язати Кабінет міністрів України, Міністерство соціальної політики, Міністерство фінансів України у реалізації своїх повноважень, у створенні нормативно-правових актів суворо дотримуватись Конституції України, законодавства України, чинних міжнародних договорів, згода на обов?язковість яких надана Верховною Радою України, Регламенту Кабінету Міністрів України відповідно до статті 19 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» та принципу верховенства права.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2023 року справу №640/39031/21 прийнято до свого провадження та вирішено здійснювати розгляд у порядку загального позовного провадження.

Судове засідання 13 грудня 2023 року не відбулось, у зв`язку з неявкою представників учасників справи.

Позивачка подала заяву про відкладення розгляду справи, яке обґрунтоване тим, що через стан здоров`я позивач не може прийняти участь у судовому засіданні.

Інші учасники справи повідомленні належним чином, проте жодного клопотання про причини не прибуття в підготовче судове засіданні до суду не подали.

У зв`язку з вище наведеним, суд вважає за доцільне відкласти розгляд справи на підставі пункту 2 частини 2 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з яким суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у зв`язку з першою неявкою в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Відповідно до частини 8 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Керуючись статтями 205, 248 Кодексу адміністративного судочинства України Київський окружний адміністративний суд,

У Х В А Л И В:

1. Відкласти розгляд справи №640/39031/21 у підготовчому судовому засіданні на 01.02.24 о 14:00 год, яке відбудеться в приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26а, 4 поверх.

2. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070.

Ухвала набирає законної сили у відповідності зі статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та окремо не оскаржується.

Головуюча Суддя Діска А.Б.

СуддіМарич Є.В.

Жукова Є.О.