Постановление суда № 117660984, 13.03.2024, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

13 березня 2024 року Справа № 580/1034/24

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши в залі суду в порядку спрощеного письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

30.01.2024 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі відповідач) про:

визнання протиправними дій щодо застосування з 01.03.2023 обмеження розміру збільшення перерахунку пенсії, передбаченого п.1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 24 лютого 2023 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» (далі Постанова №168), сумою 1500,00грн;

зобов`язання відповідача здійснити з 01.03.2023 перерахунок та виплату йому пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,197 відповідно до Постанови №168 без обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, максимальним (граничним) розміром 1500 грн, з урахуванням підвищень цільової грошової допомоги, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством і раніше виплачених сум.

Обґрунтовуючи зазначив, що на виконання вимог Постанови №168 відповідач здійснив йому нарахування індексації, однак обмежив її максимальним розміром. Вважає, що такі дії відповідача не відповідають чинному законодавству. Просив врахувати рішення Київського окружного адміністративного суду від 09.01.2024 у справі №320/8511/23.

Ухвалою від 27 лютого 2024 року суд задовольнив заяву 26.02.2024 позивача про поновлення строку на звернення до суду. Визнав поважними причини пропуску та поновив цей строк, прийняв до розгляду та відкрив провадження у справі.

07.03.2024 на адресу суду від відповідача надійшло клопотання (вх.№12294/24), в якому просив зупинити провадження у справі до набрання чинності рішенням Київського окружного адміністративного суду від 09.01.2024 у справі №320/8511/23 (далі Клопотання). Обґрунтовуючи зазначив, що предмет спору у цій справі стосується застосування відповідачем обмеження пенсії позивача розміром 1500,00грн під час її перерахунку відповідно до Постанови №168. Водночас Київський окружний адміністративний суд ухвалив вказане вище рішення, яким визнав протиправними та нечинними абз.1 п.2 та абз.2 п.10 Постанови №168, які встановлювали відповідні обмеження розміру пенсії. Тому звернувся з відповідним Клопотанням.

Розглянувши вказане вище Клопотання, суд дійшов висновку, що воно підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Спірні правовідносини виникли внаслідок обмеження пенсії позивача сумою 1500 гривень, перерахованої з метою її індексації згідно з Постановою №168.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень Київський окружний адміністративний суд ухвалив рішення від 09 січня 2024 року у справі №320/8511/23, яким визнав протиправним та нечинним в абзаці першому пункту 2 Постанови №168 застосування обмеження максимального розміру пенсії, визначеного законом, а також визнав протиправним та нечинним абзац 2 пункту 10 Постанови №168 щодо визначення розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, який не може перевищувати 1500 гривень. Згідно з даними інформаційного веб-порталу Судова влада України (https://reyestr.court.gov.ua/Review/117152600) вказане рішення оскаржене в апеляційному порядку. Рішення судом апеляційної інстанції не ухвалене.

Судова оцінка у справі №320/8511/23 щодо правомірності та чинності вказаних вище норм Постанови №168 впливає на вирішення позовної заяви у цій справі та буде обов`язковою для оцінки заявлених доводів позивача про протиправність застосування обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 вказаної постанови, максимальним (граничним) розміром 1500 грн.

Згідно з положеннями ч.ч.1,4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Пунктом 3 ч.1 ст.236 КАС України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Станом на час розгляду справи рішення в адміністративній справі №320/8511/23 не набрало законної сили, що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру судових рішень. Тому суд дійшов висновку про існування об`єктивної неможливості вирішити цей спір з дотриманням принципу офіційного з`ясування всіх обставин справи до набрання законної сили рішенням суду у вказаній вище справі. Наявні обґрунтовані підстави для зупинення провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 2-20, 72-78, 236, 241-246, 255, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання вх.№12294/24 Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.

Зупинити провадження в адміністративній справі №580/1034/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії до часу набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду від 09.01.2024 у справі №320/8511/23.

2. Запропонувати сторонам невідкладно письмово повідомити суд у разі припинення існування обставин, що зумовили зупинення провадження.

3. Копію ухвали направити учасникам справи.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Анжеліка БАБИЧ

Ухвала постановлена, складена у повному обсязі та підписана 13.03.2024.