№ 1175430, 30.10.2007, Харківський окружний адміністративний суд

№ 2а-1192/07

П  О  С  Т  А  Н  О  В  А

Іменем України

   м. Харків                                        09-55 год.                                          30 жовтня 2007 року                                                                                      

            Харківський окружний адміністративний суд  у складі:

головуючого судді  -               Тацій Л. В.

при секретарі                           Андрієць М.О.

за участю:

представників позивача – Німий О.С., діє за дорученням № 2504/9/10-008 від 27.08.07

представника третьої особи - відсутній

представника відповідача – Бойко Л.П., діє на підставі доручення від 23.10.07

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом Харківської об’єднаної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю «Гранд-Альянс», третя особа – Магістральна митниця Східної регіональної митниці,  про стягнення боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з ТОВ «Гранд-Альянс» суму податкового боргу у розмірі 3139,48 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, в обґрунтування яких зазначив наступне.  Харківська об’єднана державна податкова інспекція, отримавши від Магістральної митниці подання, згідно з якими за ТОВ «Гран-Альянс» обліковуються нараховані митницею і не оплачені відповідачем платежі, податкова інспекція направила на адресу відповідача податкові вимоги. Однак, відповідачем вказані в цих податкових вимогах суми погашені не були

            Представник відповідача в судовому засіданні визнав позовні вимоги в частині стягнення податкового боргу в розмірі 1918,53 грн., в частині стягнення пені прошу відмовити, у зв’язку з неправомірністю нарахування.

Представник третьої особи у судове засідання, призначене на 30.10.07 не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.   

            Суд заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

ТОВ «Гранд-Альянс» зареєстровано як юридична особа 14.08.2000 р., що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 4).

22 листопада 2002 року Магістральною митницею було винесено податкове повідомлення № 13-12/7981, яким на відповідача покладено обов’язок по сплаті ПДВ в сумі 1537,20 грн., мита в сумі 289,97 грн. та штрафу в сумі 91,36 грн. згідно з п.п. 17.1.4. п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». У зв’язку з неоплатою відповідачем визначених даним податковим повідомленням-рішенням сум Магістральна митниця в порядку п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань перед бюджетами та державними цільовими фондами» направила до позивача подання №1 від 19.12.02 на загальну суму 1930,29 грн. До вказаного подання органом митного контролю, окрім сум, що зазначені в податковому повідомленні № 13-12/7981, включені також і суми пені в розмірі 11,76 грн. 11.02.03 Магістральною митницею до позивача було надіслано подання № 2, в яке включені суми за податковим повідомленням № 13-12/7981. При цьому, сума штрафу митницею була збільшена на 365,43 грн. і склала - 456,79 грн., а сума пені була збільшена на 135,5 грн. і склала - 147,26 грн. Згідно з поданням № 3 від 24.03.03 Магістральна митниця інформувала позивача про те, що за ТОВ «Гранд Альянс» обліковується борг за основним платежем з ПДВ в сумі 1537,20 грн., митом в сумі 289,97 грн., штрафом в сумі 1004,94 грн. та пенею в сумі 307,37 грн. Судом встановлено, що до подання № 3 включені несплачені суми податкових зобов’язань за податковим повідомленням № 13-12/7981 і додатково нараховані суми штрафу в розмірі - 913,58 грн. та пені в сумі 307,37 грн.

            Позивачем, на виконання п. 7 «Порядку надіслання органам державної податкової служби подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків та інформації про скасування або зміну суми нарахованого податкового зобов'язання за рішенням суду (господарського суду) від інших контролюючих органів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.01 № 1387 на адресу ТОВ «Гранд-Альянс» були направлені податкові вимоги №1/1 на суму 1930,79 грн. та № 2/26 від 17.0203 на суму 2433,05 грн.

            Судом встановлено, що Харківською ОДПІ заявлені до стягнення суми за поданням № 3 від 24.03.03, які складаються з несплачених відповідачем сум податкових зобов’язань за податковим повідомленням № 13-12/7981 (ПДВ в сумі 1537,20 грн., мито - 289,97 грн., штраф в сумі - 91,36 грн.) та додатково розрахованих Магістральною митницею сум штрафу в розмірі - 913,58 грн. та пені в сумі 307,37 грн.

Відповідно до п.п. 15.2.1 п. 15.2 ст. 15 названого Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»  що у разі, коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання.

            Дослідивши надані позивачем судові рішення по справі Господарського суду Харківської області № А-11/505-13, суд визнає, що вказані в податковому повідомленні – рішенні № 13-12/7981 від 22.11.02 податкові зобов’язання (а саме: ПДВ в сумі 1537,20грн., мита - 289,97грн., штраф в сумі - 91,36грн.) були узгоджені лише 13.07.04. До такого висновку суд дійшов на підставі  п.п.5.2.4 п.5.2 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», відповідно до якого зазначено, що при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення. 

            Рішення Господарського суду Харківської області від 23.03.04 по справі № А-11/505-03, яким було відмовлено в позові ТОВ «Гранд-Альянс» про визнання недійсним податкового повідомлення № 13-12/7981 від 22.11.02, набуло чинності з 13.07.04, як з дати винесення Харківським апеляційним господарським судом постанови про залишення його без змін.

            Таким чином, саме з 13.07.04 визначені податковим повідомленням № 13-12/7981 від 22.11.02 податкові зобов’язання були узгоджені, а тому саме з цієї дати слід обчислювати встановлений п.п. 15.2.1 п. 15.2 ст. 15 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» строк в 1095 днів.

            Позов був поданий ОДПІ 13.07.07, про що свідчить долучений до матеріалів справи конверт з штемпелем установи поштового зв’язку. (а.с. 16)

            Суд відзначає, що вимоги про стягнення з відповідача штрафних санкцій в сумі 913,58 грн. не підлягають задоволенню, оскільки вказаний штраф, як встановлено судом, розрахований митним органом у зв’язку з несвоєчасною сплатою узгоджених податкових зобов’язань за податковим повідомленням № 13-12/7981 від 22.11.02. До матеріалів справи ні Харківською ОДПІ, ні магістральною митницею не надано належних та допустимих доказів про несвоєчасну сплату відповідачем зобов’язань за податковим повідомленням № 13-12/7981 від 22.11.02. При цьому, суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні доказів сплати відповідачем податкового повідомлення № 13-12/7981 від 22.11.02, що спростовує можливість існування доказів його несвоєчасної оплати.  За таких обставин, суд доходить висновку про безпідставність включення Магістральною митницею до подання № 3 від 24.03.03 сум штрафних санкцій, нарахованих за несвоєчасну сплату податкового повідомлення № 13-12/7981 від 22.11.02, а відтак і безпідставне заявлення позивачем цих сум штрафу до стягнення.

            Нарахування пені передбачено ст.16 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». Підпунктом 16.4.1 п. 16.4 ст. 16 вказаного закону встановлено, що пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

            Таким чином, суд приходить до висновку, що нарахування пені може відбуватись лише за умови наявності даних про розмір річної облікової ставки Національного банку України, яка діяла на день виникнення такого податкового боргу та на день погашення такого боргу або його частини для визначення більшої з вказаних величин. Матеріалами справи підтверджено, що погашення податкового богу, що виник за податковим повідомленням № 13-12/7981 від 22.11.02, не відбувалось. Отже, суд не має правових підстав для визнання правомірним включення Магістральною митницею до подання суми пені в розмірі 307,37 грн., оскільки ця пеня розрахована митним органом на суму непогашеного податкового боргу, що виник за податковим повідомленням № 13-12/7981 від 22.11.02.

На підставі викладеного, керуючись ст. 6, 15, 16, 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п. 7 «Порядку надіслання органам державної податкової служби подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків та інформації про скасування або зміну суми нарахованого податкового зобов'язання за рішенням суду (господарського суду) від інших контролюючих органів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.01 № 1387, ст. 169 ЦПК України,  ст.ст 9, 11, 12, 51, 71, 122,  ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч.ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1, ч. 1 ст. 162,  ст. 163 КАС України,  суд –

ПОСТАНОВИВ:

            1. Задовольнити адміністративний позов Харківської об’єднаної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю «Гранд-Альянс», третя особа – Магістральна митниця Східної регіональної митниці,  про стягнення боргу частково.

            2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Гранд-Альянс» (ідентифікаційний код юридичної особи 31063228, юридична адреса: автотурбаза «Кемпігн», 15, сел. Високий,  Харківський район, Харківська обл., 62460) суму податкового боргу в розмірі 1918,53 (одна тисяча дев’ятсот вісімнадцять грн. 53 коп.) грн., в тому числі боргу по оплаті ПДВ в сумі 1537,20 грн., мита - 289,97 грн., штрафу в сумі - 91,36грн.

            3. В іншій частині позовних вимог відмовити.

4. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

5. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінченняапеляційного розгляду справи.

Суддя                                                            (підпис)                                             Л.В. Тацій

З оригіналом згідно

Постанова не набрала законної сили

Суддя