Решение № 117346004, 28.02.2024, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2024 року м. Ужгород№ 260/10067/23 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Рейті С.І., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Львівського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Львівський державний університет внутрішніх справ (далі позивач) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 (далі відповідач, ОСОБА_1 ) про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у Львівському державному університеті внутрішніх справ у розмірі 30848,97 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що відповідача було зараховано курсантом першого курсу денної форми навчання Львівського державного університету внутрішніх справ та укладено з ним контракт про здобуття освіти у закладах освіти, які здійснюють підготовку поліцейських. Відповідно до умов вказаного контракту, відповідач зобов`язався у випадку звільнення з органів внутрішніх справ після закінчення навчання до спливу встановленого трирічного терміну перебування на службі, відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням його у навчальному закладі. Наказом Головного управління Національної поліції в Закарпатській області (далі - ГУНП в Закарпатській області) від 12.10.2023 року № 195 о/с ОСОБА_1 було звільнено зі служби в поліції відповідно до п.6 ч. 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» у зв`язку з накладенням дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби. Згідно з проведеним розрахунком сума фактичних витрат, пов`язаних з утриманням у Львівському державному університеті внутрішніх справ відповідача становить 30848,97 грн. Позивач надіслав відповідачу претензію, однак відповідач в добровільному порядку витрати, пов`язані з його утриманням у навчальному закладі не відшкодував.

Ухвалою судді від 08.12.2023 року відкрито провадження у адміністративній справі та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Копію вказаної ухвали направлено вручено відповідачу 24.01.2024 року, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, при цьому, суд констатує, що у встановлений ухвалою суду від 08.12.2023 року строк, відзиву на позовну заяву відповідачем не надано, також, ним не заявлялось клопотання про продовження строку для подання відзиву на позовну заяву.

Згідно ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

20.11.2019 року між Львівським державним університетом внутрішніх справ та ОСОБА_1 укладено контракт № 470/19 про здобуття освіти за спеціальністю «Правоохоронна діяльність» у закладах вищої освіти із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських.

Відповідно до п. 3 вказаного Контракту, особа зобов`язується у разі дострокового розірвання Контракту (відрахування з закладу вищої освіти), а також звільнення зі служби в поліції в період навчання на заочній формі та протягом трьох років після закінчення навчання відшкодувати Міністерству внутрішніх справ України (в особі закладу вищої освіти) витрати, пов`язані з утриманням у закладі вищої освіти, відповідно до ч. 4 ст. 74 Закону України «Про Національну поліцію».

Наказом ГУНП в Закарпатській області від 12.10.2023 року № 195 о/с ОСОБА_1 було звільнено зі служби в поліції відповідно до п.6 ч. 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» у зв`язку з накладенням дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби.

У зв`язку із звільненням ОСОБА_1 зі служби в поліції, ГУНП в Закарпатській області направило відповідачу повідомлення про зобов`язання відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі.

Згідно з довідкою-розрахунком № 399 від 19.10.2023 року сума витрат пов`язаних з навчанням відповідача у Львівському державному університеті внутрішніх справ з 04.08.2019 року по 26.08.2021 року становить 33348,97 грн.

У зв`язку із сплатою 26.10.2023 року 2500 грн., заборгованість відповідача перед Львівським державним університетом внутрішніх справ становить 30848,47 грн.

У зв`язку з тим, що відповідач в добровільному порядку не відшкодував кошти, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

При вирішенні спору суд керувався таким.

Спірні правовідносини врегульовано Законом України "Про Національну поліцію" від 02.07.2015 № 580-VIII (далі - Закон №580-VIII), Порядком відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 № 261 (далі Порядок № 261).

Відповідно до ч. 2 ст. 74 Закону №580-VIII підготовка фахівців за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, проводиться на підставі контракту про здобуття освіти, який укладається між навчальним закладом, відповідним органом поліції та особою, яка навчається.

Згідно з ч. 4 ст. 74 Закону № 580-VIII особи, які навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

У разі відмови від добровільного відшкодування витрат, зазначених у частині четвертій цієї статті, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку (ч. 5 ст. 74 Закону № 580-VIII).

Відповідно до п. 1 Порядку № 261 цей Порядок визначає механізм відшкодування особами, які навчалися за денною формою навчання за державним замовленням (далі - особи) у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських (далі - вищі навчальні заклади), витрат, пов`язаних з їх утриманням у таких закладах (далі - витрати), у разі:

дострокового розірвання контракту про здобуття освіти (далі - контракт) з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в Національній поліції (далі - поліція) через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів;

звільнення із служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в поліції через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів.

Згідно з п. 2 Порядку №261 витрати відшкодовуються згідно з контрактом, укладеним між вищим навчальним закладом, відповідним органом поліції та особою, яка навчалася.

Відповідно до п. 3 Порядку №261 відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв (тепло-, водопостачання, водовідведення, електроенергія).

З матеріалів справи встановлено, що фактичні витрати, пов`язані із утриманням курсанта ОСОБА_1 у Львівському державному університеті внутрішніх справ з 04.08.2019 року по 26.08.2021 року становлять: грошове забезпечення 6379,21 грн., медичне забезпечення 249,00 грн., продовольче забезпечення 14570,78 грн., речове забезпечення 4351,85 грн., оплата комунальних послуг та спожитих енергоносіїв 7798,13 грн.

Подана позивачем довідка-розрахунок витрат, пов`язаних з утриманням відповідача у Львівському державному університеті внутрішніх справ, відповідає Порядку № 261.

Згідно з п. 8 Порядку № 261 у разі відмови від добровільного відшкодування витрат, а також у разі порушення особою умов договору, укладеного відповідно до пункту 6 цього Порядку, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Відповідачем доказів добровільного відшкодування заборгованості по витратах, пов`язаних з утриманням його у Львівському державному університеті внутрішніх справ, в межах заявлених позовних вимог, суду не надано.

Суд наголошує, що курсанти, які навчаються у Львівському державному університеті внутрішніх справ, перебувають на повному державному забезпечені. Кошти, які витрачаються на їх навчання є державними (бюджетними). Водночас, будучи обізнаним під час підписання контракту про необхідність відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням в навчальному закладі у разі дострокового звільнення з органів Національної поліції України, відповідач на теперішній час зазначену вище суму коштів не відшкодував, що є підставою для задоволення позову повністю.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку, що вимоги позивача про стягнення з відповідача витрат, пов`язаних з утриманням у Львівському державному університеті внутрішніх справ в сумі 30848,97 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно з вимогами ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Таким чином, виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що позов Львівського державного університету внутрішніх справ необхідно задовольнити повністю.

Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись ст. ст. 72-77, 242-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов Львівського державного університету внутрішніх справ (м. Львів, вул. Городоцька, 26 код ЄДРПОУ 08571995) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення витрат задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Львівського державного університету внутрішніх справ витрати, пов`язані з утриманням у Львівському державному університеті внутрішніх справ у розмірі 30848,97 грн. (тридцять тисяч вісімсот сорок вісім гривень дев`яносто сім копійок).

3. Рішення набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 255 КАС України, та може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення.

СуддяС.І. Рейті