Постановление суда № 117314124, 28.02.2024, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

щодо повернення заяви без розгляду

28 лютого 2024 року Р і в н е№460/8256/22

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Поліщук О.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинення певних дій

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 460/8256/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинення певних дій.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 17 червня 2022 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо відмови у вирішенні питання другого, поставленого у зверненні ОСОБА_1 від 08.11.2021, наданого у відповідності до норм Закону України "Про звернення громадян" від 02.10.1996 № 393/96-ВР.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області повторно розглянути та вирішити по суті питання друге, поставлене у зверненні ОСОБА_1 від 08.11.2021, наданого у відповідності до норм Закону України "Про звернення громадян" від 02.10.1996 № 393/96-ВР.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.12.2022 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 17 червня 2022 року у справі № 460/8256/22 скасовано та ухвалено нове рішення, яким позовні вимоги задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області у наданні недостовірної та неповної інформації, із наданням відмови у задоволенні пункту 2 запиту на інформацію ОСОБА_1 від 05.03.2022 наданого у відповідності до норм Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 № 939-VІ

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області надати ОСОБА_1 відповідь на пункт 2 запиту від 05.03.2022 з урахуванням норм Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 № 2939-VI.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області у наданні недостовірної та неповної інформації, із наданням відмови у задоволенні пункту 3 запиту на інформацію ОСОБА_1 від 07.03.2022 наданого у відповідності до норм Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 № 2939-VI.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області надати ОСОБА_1 відповідь на пункт 3 запит від 07.03.2022 з урахуванням норм Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 № 2939-VІ.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо відмови у вирішенні питання другого, поставленого у зверненні ОСОБА_1 від 08.11.2021, наданого у відповідності до норм Закону України «Про звернення громадян» від 02.10.1996 № 393/96-ВР.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області повторно розглянути та вирішити по суті питання друге, поставлене у зверненні ОСОБА_1 від 08.11.2021, наданого у відповідності до норм Закону України «Про звернення громадян» від 02.10.1996 № 393/96-ВР.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області провести перерахунок та виплату пенсії (основних видів грошового забезпечення) ОСОБА_1 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, з 01.01.2018 по 04.03.2019.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

26.04.2023 Рівненським окружним адміністративним судом видано:

виконавчий лист № 1 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області надати ОСОБА_1 відповідь на пункт 2 запит від 05.03.2022 з урахуванням норм Закону України Про доступ до публічної інформації від 13.01.2011 №2939-VI;

виконавчий лист № 2 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області надати ОСОБА_1 відповідь на пункт 3 запит від 07.03.2022 з урахуванням норм Закону України Про доступ до публічної інформації від 13.01.2011 №2939-VІ;

виконавчий лист № 3 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області повторно розглянути та вирішити по суті питання друге, поставлене у зверненні ОСОБА_1 від 08.11.2021, наданого у відповідності до норм Закону України Про звернення громадян від 02.10.1996 №393/96-ВР;

виконавчий лист № 4 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області провести перерахунок та виплату пенсії (основних видів грошового забезпечення) ОСОБА_1 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, з 01.01.2018 по 04.03.2019.

Постановою Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) від 28.04.2023 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 460/8256/22 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області провести перерахунок та виплату пенсії (основних видів грошового забезпечення) ОСОБА_1 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, з 01.01.2018 по 04.03.2019.

Окремою ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 15.06.2023 заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень на виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, вчинені на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.12.2022 у справі № 460/8256/22 в частині не проведення перерахунку та виплати пенсії (основних видів грошового забезпечення) ОСОБА_1 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, з 01.01.2018 по 04.03.2019.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні судових рішень.

Листом № 1700-0902-7/65099 від 17.07.2023 пенсійний орган повідомив, що при виконанні судового рішення від 08.12.2022 по справі № 460/8256/22 у позивача виникла переплата у розмірі 18511,21 грн.

Не погоджуючись з такими діями відповідача, 04.09.2023 ОСОБА_1 звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з заявою в порядку статті 382 КАС України у якій просить суд:

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області протягом тридцяти днів з дня набрання даною ухвалою суду законної сили подати до Рівненського окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.12.2022 у справі № 460/8256/22.

У своїй заяві про встановлення судового контролю заявник стверджує, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області не проведено перерахунок та виплату йому пенсії на умовах, встановлених постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.12.2022 по справі № 460/8256/22.

Як вже зазначав суд, постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду скасовано рішення Рівненського окружного адміністративного суду та ухвалено нове рішення про часткове задоволення позову, зокрема визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області провести перерахунок та виплату пенсії (основних видів грошового забезпечення) ОСОБА_1 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, з 01.01.2018 по 04.03.2019.

Відтак, суд звертає увагу позивача на частину першу статті 382 КАС України, у якій зазначено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

З огляду на те, що саме Восьмий апеляційний адміністративний суд ухвалив рішення в адміністративній справі № 460/8256/22, яке на думку позивача, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області не виконується, зокрема в частині щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 та зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії (основних видів грошового забезпечення) ОСОБА_1 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, з 01.01.2018 по 04.03.2019, суд першої інстанції позбавлений можливості розглянути заяву позивача та встановити відповідачу строк на подання звіту про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.12.2022 у справі № 460/8256/22.

Згідно частини другої статті 167 КАС України суд повертає заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду, якщо таку заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою.

Так, суд дійшов висновку, що подана позивачем заява є очевидно безпідставною та необґрунтованою, не узгоджується з вимогами процесуального закону, а тому її слід повернути заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 167, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в повному обсязі. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 28 лютого 2024 року

Суддя О.В. Поліщук