Постановление суда № 11704649, 06.07.2010, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2010 року № 9086/09/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Олендера І.Я.,

суддів Улицького В.З., Каралюса В.М.,

при секретарі судового засідання Корчинській О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Спільного підприємства „Обєднання громадського харчування” в особі ліквідаційної комісії на постанову Господарського суду Чернівецької області від 16 лютого 2009 року в справі за адміністративним позовом Спільного підприємства „Обєднання громадського харчування” до Сокирянської обєднаної державної податкової інспекції в Чернівецькій області про визнання безнадійною та зобовязання вчинити дії щодо списання нарахованої штрафної санкції в сумі 9101,36 грн. ,-

В С Т А Н О В И Л А:

У січні 2009 року позивач СП „Обєднання громадського харчування” в особі ліквідаційної комісії звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати безнадійною та зобовязання вчинити дії щодо списання нарахованої штрафної санкції в сумі 9101,36 грн.

Постановою Господарського суду Чернівецької області від 16.02.2009 року в задоволені заявленого позову було відмовлено.

Відмовляючи в задоволені позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що порядок визнання податкового боргу безнадійним та списання безнадійного податкового боргу визначається ст.18 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, та з огляду на вказану норму є безпідставними твердження позивача про те, що податкове зобовязання, визначене податковим повідомленням-рішенням № 0002861500/0 від 06.11.2008 року є безнадійним у звязку зі спливом строку давності.

Не погодившись із винесеною постановою суду першої інстанції, її оскаржив позивач, який покликаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, неповне та не всебічне зясування обставин справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати постанову суду та прийняти нове рішення по справі, яким задовольнити позовні вимоги.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовує тим, що прийняте податкове повідомлення-рішення № 0002861500/0 від 06.11.2008 року є протиправним, а податковий орган зобовязаний в силу вимог п. „в” пп.18.2.1 п.18.2 ст. 18 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” визнати борг безнадійним та його списати.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти доводів апеляційної скарги та просить відмовити в задоволенні такої.

Представник позивача в судове засідання не явився, хоча належним чином був повідомлений про час дату та місце апеляційного розгляду, тому на підставі ч. 4 ст. 196 КАС України такий проведено у його відсутності

Заслухавши суддю-доповідача по справі, пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Судом першої інстанції, з огляду на матеріали справи, правильно встановлено, що 03 березня 2000 року зборами ради засновників спільних підприємств прийнято рішення про ліквідацію, зокрема, Спільного підприємства "Об'єднання громадського харчування" (протокол № 24), рішенням зборів трудового колективу СП "ОГХ" від 15.03.2000 року створено ліквідаційну комісію, головою ліквідаційної комісії обрано Константинович С.М.

06.11.2008 р. Сокирянською ОДПІ проведено невиїзну (камеральну) документальну перевірку своєчасності сплати позивачем податкових зобов'язань з земельного податку, за результатами якої складено акт № 367/15/01781548 від 06.11.2008 р. (а.с. 6, 7). Перевіркою встановлено несвоєчасну сплату підприємством земельного податку протягом періоду з 30.01.2002 р. по 31.01.2005 р., що відображено у відповідній таблиці.

На підставі виявленого порушення, відповідачем прийнято повідомленням-рішенням № 0002861500/0 від 06.11.2008 року відповідно до підпункту 17.1.7 пункту 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" до позивача застосовано штрафні санкції у розмірі 50 % суми узгодженого податкового зобов'язання за несвоєчасну сплату земельного податку в розмірі 9101,36 грн. (а.с. 5). Рішенням Сокирянської ОДПІ № 15941/10/10-025 від 22.12.2008 р. залишено без змін податкове повідомлення-рішення № 0002861500/0 від 06.11.2008 року, а відповідну скаргу СП "Об'єднання громадського харчування" від 13.11.2008 р. № 290 без задоволення.

Судом першої інстанції правильно встановлено, що податкове повідомлення-рішення № 0002861500/0 від 06.11.2008 року на день розгляду справи не скасоване ні в адміністративному, ні в судовому порядку, відтак, таке податкове зобов'язання зі сплати штрафних санкцій за несвоєчасну сплату земельного податку в сумі 9101,36 грн. є узгодженим.

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Судом першої інстанції правильно зроблено покликання на те, що порядок визнання податкового боргу безнадійним та списання безнадійного податкового боргу визначається ст. 18 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, при цьому згідно з п.п. 18.2.1 п. 18.2 ст. 18 Закону підлягає списанню безнадійний податковий борг, у тому числі пеня, нарахована на такий податковий борг, а також штрафні санкції. Під терміном "безнадійний" слід розуміти, зокрема, податковий борг юридичних та фізичних осіб, стосовно якого минув строк позовної давності, встановлений цим Законом.

Строк давності стосовно податкових зобов'язань визначається ст. 15 Закону, згідно п.п. 15.1.1 якої за винятком випадків, визначених підпунктом 15.1.2 цього пункту, податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Законом, не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі, коли така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку податковий орган не визначає суму податкових зобовязань, платник податків вважається вільним від такого податкового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

Оскільки, податковий орган прийняв податкове повідомлення-рішення і таке позивачем було узгоджено, то суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про те, що таке податкове зобов'язання, визначене податковим повідомленням-рішенням № 0002861500/0 від 06.11.2008 року, не має підстав визнавати безнадійним, оскільки не спливли строки давності.

Такі висновки суду першої інстанції, на думку колегії суддів, відповідають нормам матеріального права та фактичним обставинам справи.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, ухвалив законне та обґрунтоване судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому підстав для його скасування немає.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст. 195, ст. 196, п.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Спільного підприємства „Обєднання громадського харчування” в особі ліквідаційної комісії залишити без задоволення, постанову Господарського суду Чернівецької області від 16 лютого 2009 року в справі № 10/1 без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом одного місяця з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя : І.Я.Олендер

Судді: В.З.Улицький

В.М.Каралюс

Ухвала в повному обсязі складена 09.07.2010 року.