Решение № 116804539, 05.02.2024, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/31736/23

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С., розглянувши в письмовому провадженні у порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Долина Логістикс Юей" (сільрада Новодолинська, масив 16, буд.2. Овідіопольський район, Одеська область, 67822) до Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці (просп.Богоявленський,42-А, м.Миколаїв, Миколаївська область, 54018), Головного управління ДПС в Одеській області (вул.Семінарська,5, м.Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166) про скасування постанови Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення №26277/15/21/РРО/42208990-ДПС/ТД-ФС від 18.10.2023 року та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області №28127/15-32-07-06 від 01.11.2023 року,-

ВСТАНОВИВ:

16.11.2023 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Долина Логістикс Юей" до Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, Головного управління ДПС в Одеській області, в якому позивач просить:

скасувати постанову Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення №26277/15/21/PPO/42208990-ДПС/ТД-ФС від 18.10.2023p.;

скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області №28127/15-32-07-06 від 01.11.2023p.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 18 жовтня 2023 року Південним міжрегіональним управлінням Державної служби з питань праці винесено постанову №26277/15/21/PPO/42208990-ДПС/ТД-ФС, якою було накладено на Товариство з обмеженою відповідальністю «Долина Логістикс Юей» штраф у розмірі 804000,00 грн (вісімсот чотири тисячі гривень 00 коп.) за порушення з питань використання праці найманих осіб без належного оформлення трудових відносин та виплати роботодавцем доходів у вигляді заробітної плати без сплати податків до бюджету. Проте позивач зазначає, що ним з фізичними особами протягом 2022 - 2023 років. Проаналізувавши надані товариством договори, інспектори дійшли висновку, що предметом абсолютно всіх договорів було виконання однакових робіт з внутрішньо-складського вивантаження та перероблення вантажів; встановлення лебідок, підйомних блоків, влаштування тимчасових спусків та інших пристроїв для завантаження та розвантаження вантажів; кріплення вантажів та транспортних засобів; відчинення та зачинення люків бортів, дверей рухомого складу; очищення складів після вантажних робіт; обслуговування, очищення і змащування пристроїв вантажно-розвантажувальних пристроїв і засобів транспортування. Також, інспекторами зазначено, що у наданих договорах (з урахуванням додаткових угод) та актах прийому наданих послуг за договорами відсутні дані про місцезнаходження вантажів, техніки та складських приміщень де повинні виконуватись вищезазначені роботи. Вказані договори не підлягають під розуміння трудових договорів, а тому висновки Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці є безпідставними.

Крім того, Головним управлінням ДПС в Одеській області прийнято податкове повідомлення- рішення №28127/15-32-07-06 від 01.11.2023р., яке винесене на підставі Акту перевірки №2677/15/21/PPO/42208990 від 29.09.2023р. і ним встановлено порушення п.п. 63.3 ст.63 Податкового кодексу України та застосовано до ТОВ «Долина Логістикс Юей» штрафні (фінансові) санкції у сумі 14 280,00 грн (чотирнадцять тисяч вісімсот гривень 00 коп.). Позивач вважає зазначені податкове повідомлення-рішення та постанову безпідставним та за скасуванням оскаржуваних актів позивач звернувся до суду.

Ухвалою суду від 21 листопада 2023 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (ст.262 КАС України).

Ухвалою суду від 30 листопада 2023 року відмовлено у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Долина Логістикс Юей" про забезпечення позову у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Долина Логістикс Юей" до Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, Головного управління ДПС в Одеській області про скасування постанови Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення №26277/15/21/РРО/42208990-ДПС/ТД-ФС від 18.10.2023 року та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області №28127/15-32-07-06 від 01.11.2023 року.

У відзиві на позовну заяву відповідач - Південне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці заперечує проти задоволення позову зазначивши, що твердження Позивача про протиправність та скасування постанови про накладення штрафу №26277/15/21/PРО/42208990-ДПС/ТД-ФС від 18 жовтня 2023 року повністю необґрунтованими, а дії контролюючого органу щодо винесення постанови законними, обґрунтованими та правомірними, вчиненими згідно вимог чинного законодавства.

У відзиві на позовну заяву відповідач - Головне управління ДПС в Одеській області заперечує проти задоволення позову зазначивши, що податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області №28127/15-32-07-06 від 01.11.2023p. прийнято відповідно норм чинного законодавства та на підставі акту перевірки яким встановлено фактичні порушення норм чинного законодавства та є законним та обґрунтованим.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, відзиву на позовну заяву, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.72-79 КАС України, судом встановлено наступні факти та обставини.

20.09.2023 фахівцями Головного управління ДПС в Одеській області. Перевірка проведена на підставі ст.. 20, ст.. 80 Податкового кодексу України від 02.10.2010 (зі змінами та доповненнями) з питань дотримання вимог Податкового кодексу України від 02.10.2010, Кодексу законів про працю України, законів України від 06.07.1995 №265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (зі змінами та доповненнями) , від 02.03.2015 №222-8 «Про ліцензування видів господарської діяльності» (зі змінами та доповненнями), від 19.12.1995 №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» (зі змінами та доповненнями), Положення про ведення касових операцій у національній валюті в України, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 29.12.2017 №148 (зі змінами та доповненнями) та інших нормативно-правових актів, підлягають перевірці.

За результатами фактичної перевірки посадовими особами ГУ ДПС в Одеській області складено Акт (Довідку) фактичної перевірки від 28.09.2023 № 26277/15/21/PPO/42208990, зареєстрований 29.09.2023.

Відповідно до вказаного акту, фахівцями ГУ ДПС в Одеській області у період з 20.09.2023 по 28.09.2023 проведено фактичну перевірку вищенаведеного товариства, в ході якої встановлено факт допуску до праці без оформлення трудового договору 12 працівників, повідомлення про прийняття працівника на роботу до податкового органу не надані, а саме на: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 ».

Також, у пункті 2.2.20 Акта «Додаткова інформація про факти, встановлені в ході перевірки», зокрема, зазначено: «встановлено порушення з питань використання праці найманих осіб без належного оформлення трудових відносин та виплати роботодавцем доходів у вигляді заробітної плати без сплати податків до бюджету. Встановлені порушення викладені у додатку до акту №1».

Із додатку до акту № 1, який підписано головними державними інспекторами відділу фактичних перевірок управління податкового аудиту ГУ ДПС в Одеській області О. Шевченко та Д. Шукаєв, окрім іншого міститься наступна інформація: В ході перевірки ТОВ «Долина Логістикс Юей» надано: копії договорів на виконання робіт ЦПХ (3 урахуванням додаткових угод) складених з ОСОБА_1 , ОСОБА_7 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_10 , ОСОБА_14 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_15 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , ОСОБА_2

04.10.2023 за № 7396/ПД/1-23 до Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці надійшов лист від Головного управління Державної податкової служби в Одеській області від 03.10.2023 № 17280/5/15-32-07-06-05 щодо порушень законодавства про працю, виявлених у ході проведення фактичної перевірки ТОВ «Долина Логістикс Юей» (ЄДРПОУ 42208990), яке здійснює господарську діяльність за фактичною адресою: АДРЕСА_1 , про що за результатами посадовими особами ГУ ДПС в Одеській області складено Акт (Довідку) фактичної перевірки від 28.09.2023 № 26277/15/21/PPO/ НОМЕР_1 , зареєстрований 29.09.2023, та згідно п. 3.1 вказаного акту встановлено ряд порушень, окрім всіх інших встановлено безпосередньо порушення ст. 24 КЗпП України.

18 жовтня 2023 року Південним міжрегіональним управлінням Державної служби з питань праці винесено постанову №26277/15/21/PPO/42208990-ДПС/ТД-ФС, якою було накладено на Товариство з обмеженою відповідальністю «Долина Логістикс Юей» штраф у розмірі 804000,00 грн (вісімсот чотири тисячі гривень 00 коп.) за порушення з питань використання праці найманих осіб без належного оформлення трудових відносин та виплати роботодавцем доходів у вигляді заробітної плати без сплати податків до бюджету.

Постанова №26277/15/21/PPО/42208990-ДПС/ТД-ФС від 18.10.2023р. прийнята Південним міжрегіональним управлінням Державної служби з питань праці на підставі Акту фактичної перевірки ДПС №2677/15/21/PPO/42208990 від 29.09.2023р., що був складений після проведення ГУ ДПС в Одеській області фактичної перевірки ТОВ «Долина Логістикс Юей», якою встановлено порушення ст.24 Кодексу законів про працю а також зазначено, що ТОВ «Долина Логістикс Юей» використовувало працю 12 найманих працівників, трудові відносини з якими не були оформлені відповідно до чинного законодавства, «Повідомлення про прийняття працівника на роботу» до податкового органу не надані, а саме: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 .

У зв`язку з незгодою ТОВ «Долина Логістикс Юей» з висновками, фактами та даними перевірки, платником податків, керуючись п.86.7 ст.86 Податкового кодексу України, 13.10.2023р. були подані заперечення на акт фактичної перевірки ГУ ДПС B Одеській області №2677/15/21/PPO/42208990 від 29.09.2023р.

За результатом розгляду заперечень ГУ ДПС в Одеській області прийняло рішення, яким висновки акту залишено без змін, а заперечення ТОВ «Долина Логістикс Юей» - без задоволення.

ГУ ДПС в Одеській області прийнято податкове повідомлення-рішення №28127/15-32-07-06 від 01.11.2023р., Зазначене податкове повідомлення-рішення винесене на підставі Акту перевірки №2677/15/21/PРО/42208990 від 29.09.2023р. і ним встановлено порушення п.п. 63.3 ст.63 Податкового кодексу України та застосовано до ТОВ «Долина Логістикс Юей» штрафні (фінансові) санкції у сумі 14 280,00 грн (чотирнадцять тисяч вісімсот гривень 00 коп.)

Позивач вважає зазначені податкове повідомлення-рішення та постанову безпідставним та за скасуванням оскаржуваних актів позивач звернувся до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам та встановленим обставинам справи, суд зазначає таке.

Статтею 43 Конституції України передбачено, що кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю. Кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом.

Правові засади і гарантії здійснення громадянами права розпоряджатися своїми здібностями до продуктивної і творчої праці визначено КЗпП України.

Згідно зі статтею 1 КЗпП України регулює трудові відносини всіх працівників, сприяючи зростанню продуктивності праці, поліпшенню якості роботи, підвищенню ефективності суспільного виробництва і піднесенню на цій основі матеріального і культурного рівня життя трудящих, зміцненню трудової дисципліни і поступовому перетворенню праці на благо суспільства в першу життєву потребу кожної працездатної людини.

Законодавство про працю встановлює високий рівень умов праці, всемірну охорону трудових прав працівників.

Частиною першою статті 3 КЗпП України передбачено, що законодавство про працю регулює трудові відносини працівників усіх підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, виду діяльності і галузевої належності, а також осіб, які працюють за трудовим договором з фізичними особами.

Статтею 4 КЗпП України визначено, що законодавство про працю складається з Кодексу законів про працю України та інших актів законодавства України, прийнятих відповідно до нього.

Згідно зі статтею 1 ЦК України цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників. До майнових відносин, заснованих на адміністративному або іншому владному підпорядкуванні однієї сторони другій стороні, а також до податкових, бюджетних відносин цивільне законодавство не застосовується, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до статті 2 ЦК України учасниками цивільних відносин є фізичні особи та юридичні особи (далі особи) держава Україна, Автономна Республіка Крим, територіальні громади, іноземні держави та інші суб`єкти публічного права.

Згідно із частиною другою статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Наведена норма означає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Згідно з частиною першою статті 259 КЗпП України державний нагляд та контроль за додержанням законодавства про працю юридичними особами незалежно від форми власності, виду діяльності, господарювання, фізичними особами - підприємцями, які використовують найману працю, здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пунктів 1, 4, 7 Положення про Державну службу України з питань праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2015 року № 96, Державна служба України з питань праці (Держпраці) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства, і який реалізує державну політику у сферах промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, здійснення державного гірничого нагляду, а також з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення, загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, на випадок безробіття (далі - загальнообов`язкове державне соціальне страхування) в частині призначення, нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення з метою дотримання прав і гарантій застрахованих осіб.

Держпраці відповідно до покладених на неї завдань здійснює державний нагляд (контроль) за дотриманням законодавства про працю юридичними особами, у тому числі їх структурними та відокремленими підрозділами, які не є юридичними особами, та фізичними особами, які використовують найману працю. Держпраці здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Процедуру накладення штрафів за порушення законодавства про працю визначено Порядком накладення штрафів за порушення законодавства про працю та зайнятість населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2013 року №509 (далі - Порядок №509).

Пунктом 2 Порядку №509 визначено, що штрафи накладаються Головою Держпраці, його заступниками, керівниками територіальних органів Держпраці та їх заступниками, керівниками виконавчих органів міських рад міст обласного значення, сільських, селищних, міських рад об`єднаних територіальних громад та їх заступниками.

Штрафи накладаються на підставі:

рішення суду про оформлення трудових відносин із працівником, який виконував роботу без укладення трудового договору, та встановлення періоду такої роботи чи роботи на умовах неповного робочого часу в разі фактичного виконання роботи повний робочий час, установлений на підприємстві, в установі, організації;

акта, складеного за результатами заходу державного контролю за додержанням законодавства про працю або зайнятість населення, здійсненого у зв`язку з невиконанням вимог припису;

акта, складеного за результатами заходу державного контролю за додержанням законодавства про працю, у ході якого виявлено факти використання праці неоформлених працівників;

акта про неможливість проведення інспекційного відвідування/невиїзного інспектування;

акта перевірки ДПС, її територіального органу, у ході якої виявлені порушення законодавства про працю.

Аналіз викладених правових норм дає підстави для висновку, що Південне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці уповноважене на здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю юридичними особами, зокрема, у формі інспекційних відвідувань, за наслідками яких складати акти перевірок та за наявності порушень - приписи про їх усунення, а також вживати заходи до притягнення об`єкта відвідування та його посадових осіб до відповідальності.

Визначення трудового договору міститься у частині першій статті 21 КЗпП України та означає угоду між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов`язується виконувати роботу, визначену цією угодою, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов`язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.

За змістом статті 21 КЗпП України трудовий договір є угодою між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов`язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов`язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.

Працівник має право реалізувати свої здібності до продуктивної і творчої праці шляхом укладення трудового договору на одному або одночасно на декількох підприємствах, в установах, організаціях, якщо інше не передбачене законодавством, колективним договором або угодою сторін.

У постанові від 14.05.2020 у справі № 640/1099/19 Верховний Суд зазначив таке: "З аналізу чинного законодавства вбачається, що трудовий договір - це угода щодо здійснення і забезпечення трудової функції. За трудовим договором працівник зобов`язаний виконувати роботу з визначеної однієї або кількох професій, спеціальностей, посади відповідної кваліфікації, виконувати визначену трудову функцію в діяльності підприємства. Після закінчення виконання визначеного завдання трудова діяльність не припиняється. Предметом трудового договору є власне праця працівника в процесі виробництва.

Характерними ознаками трудових відносин є:

систематична виплата заробітної плати за процес праці (а не її результат);

підпорядкування правилам внутрішнього трудового розпорядку;

виконання роботи за професією (посадою), визначеною Національним класифікатором України ДК 003:2010 "Класифікатор професій", затвердженим наказом Держспоживстандарту від 28.07.2010 № 327;

обов`язок роботодавця надати робоче місце;

дотримання правил охорони праці на підприємстві, в установі, організації тощо."

Стаття 24 КЗпП України визначає, що трудовий договір укладається, як правило, в письмовій формі.

Додержання письмової форми є обов`язковим: 1) при організованому наборі працівників; 2) при укладенні трудового договору про роботу в районах з особливими природними географічними і геологічними умовами та умовами підвищеного ризику для здоров`я; 3) при укладенні контракту; 4) у випадках, коли працівник наполягає на укладенні трудового договору у письмовій формі; 5) при укладенні трудового договору з неповнолітнім (стаття 187 цього Кодексу); 6) при укладенні трудового договору з фізичною особою; 7) в інших випадках, передбачених законодавством України.

При укладенні трудового договору громадянин зобов`язаний подати паспорт або інший документ, що посвідчує особу, трудову книжку, а у випадках, передбачених законодавством, - також документ про освіту (спеціальність, кваліфікацію), про стан здоров`я та інші документи.

Працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Трудовий договір може бути: 1) безстроковим, що укладається на невизначений строк; 2) на визначений строк, встановлений за погодженням сторін; 3) таким, що укладається на час виконання певної роботи. Строковий трудовий договір укладається у випадках, коли трудові відносини не можуть бути встановлені на невизначений строк з урахуванням характеру наступної роботи, або умов її виконання, або інтересів працівника та в інших випадках, передбачених законодавчими актами (стаття 23 КЗпП України).

У той же час, взаємовідносини фізичної особи і роботодавця можуть виникати як на підставі трудового, так і на підставі цивільно-правового договору. При цьому, сторони цивільно-правової угоди укладають договір в письмовій формі згідно з вимогами статті 208 Цивільного кодексу України.

У відповідності до норм Цивільного кодексу України діє принцип свободи договору.

Загальне визначення цивільно-правового договору наведено у статті 626 Цивільного кодексу України, згідно з якою договір - це домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Відповідно до статті 901 Цивільного кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Виконавець повинен надати послугу особисто. У випадках, встановлених договором, виконавець має право покласти виконання договору про надання послуг на іншу особу, залишаючись відповідальним в повному обсязі перед замовником за порушення договору.

З огляду на викладене, такі угоди застосовуються для виконання конкретної роботи, що спрямована на одержання результатів праці, та у разі досягнення зазначеної мети вважаються виконаними і дія їх припиняється.

Водночас, відповідно до статті 6 Цивільного кодексу України сторони мають право укласти договір, який не передбачений актами цивільного законодавства, але відповідає загальним засадам цивільного законодавства. Сторони мають право врегулювати у договорі, який передбачений актами цивільного законодавства, свої відносини, які не врегульовані цими актами. Сторони у договорі можуть відступити від положень актів цивільного законодавства і врегулювати свої відносини на власний розсуд. Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов`язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

Оскільки Цивільним кодексом України визначено, що сторони мають право укласти договір, який не передбачений актами цивільного законодавства, але відповідає загальним засадам цивільного законодавства, не може бути безумовною підставою для визнання правовідносин трудовими той факт, що укладений між сторонами договір не відповідає всім суттєвим умовам будь-якого договору. При визначенні законності укладеного договору (можливості віднесення до цивільного-правового договору) значення має не його найменування, а зміст угоди, яка повинна відповідати волевиявленню сторін.

Основною ознакою, що відрізняє цивільні відносини від трудових, є те, що трудовим законодавством регулюється процес організації трудової діяльності. За цивільно-правовим договором процес організації трудової діяльності залишається за його межами, метою договору є отримання певного матеріального результату.

При цьому, виконавець, який працює за цивільно-правовим договором, на відміну від працівника, який виконує роботу відповідно до трудового договору, не підпорядковується правилам внутрішнього трудового розпорядку, хоча і може бути з ними ознайомлений, він сам організовує свою роботу і виконує її на власний ризик, працівник не зараховується до штату установи (організації), не вноситься запис до трудової книжки та не видається розпорядчий документ про прийом його на роботу на певну посаду.

За приписами статті 902 ЦК України виконавець повинен надати послугу особисто. У випадках, встановлених договором, виконавець має право покласти виконання договору про надання послуг на іншу особу, залишаючись відповідальним в повному обсязі перед замовником за порушення договору.

Такі угоди застосовуються для виконання конкретної роботи, що спрямована на одержання кінцевих результатів праці, і у разі досягнення зазначеної мети вважаються виконаними і дія їх припиняється.

Згідно зі статтею 638 ЦК України договір вважається укладеним, якщо сторони в належній формі досягли угоди з усіх істотних умов договору.

Істотними умовами договору є - предмет договору, умови, визначені законом як істотні чи необхідні для договору даного виду, а також всі ті умови, відносно яких за заявою однієї із сторін повинна бути досягнута угода.

За положеннями частини першої статті 854 ЦК України якщо договором підряду не передбачена попередня оплата виконаної роботи або окремих її етапів, замовник зобов`язаний сплатити підрядникові обумовлену ціну після остаточної здачі роботи за умови, що роботу виконано належним чином і в погоджений строк або, за згодою замовника, - достроково.

З аналізу наведених норм вбачається, що трудовий договір - це угода щодо здійснення і забезпечення трудової функції. За трудовим договором працівник зобов`язаний виконувати не якусь індивідуально-визначену роботу, а роботу з визначеної однієї або кількох професій, спеціальностей, посади відповідної кваліфікації, виконувати визначену трудову функцію в діяльності підприємства. Після закінчення виконання визначеного завдання трудова діяльність не припиняється.

Аналогічний висновок викладений у постановах Верховного Суду від 04.07.2018 у справі № 820/1432/17, від 13.06.2019 у справі № 815/954/18, від 04.09.2019 у справі № 480/4515/18 та від 26.09.2019 у справі № 0440/5828/18.

Суд вважає за необхідне підкреслити, що договори з громадянами на використання їхньої праці можуть укладатися відповідно до трудового або цивільно-правового законодавства, при цьому слід розрізняти особливості цих договорів.

Цивільно-правовий договір це угода між громадянином і організацією (підприємцем, тощо) на виконання першим певної роботи (а саме: договір підряду, договір доручення тощо), предметом якого є надання певного результату праці, але за цього виду договору не виникають трудові відносини, на які поширюється трудове законодавство.

При цьому, за цивільно-правовим договором, укладеним між власником і громадянином, останній зобов`язується за винагороду виконати для підприємства (підприємця) індивідуально визначену роботу, яка не носить постійного безперервного характеру.

Основною ознакою, що відрізняє договірні відносини від трудових, є те, що трудовим законодавством регулюється процес трудової діяльності, її організація. За цивільно-правовим договором процес організації трудової діяльності залишається за його межами, метою договору є отримання певного матеріального результату.

За трудовим договором працівника приймають на роботу (посаду), включену до штату підприємства, для виконання певної роботи (певних функцій) за конкретною кваліфікацією, професією, посадою.

Працівникові гарантується заробітна плата, встановлені трудовим законодавством гарантії, пільги, компенсації тощо.

За цивільним договором оплачується не процес праці, а її результати, котрі визначають після закінчення роботи і оформляють актами здавання-приймання виконаних робіт (наданих послуг), на підставі яких провадиться їх оплата.

Договором також може бути передбачено попередню або поетапну оплату. У трудовій книжці не робиться запис про виконання роботи за цивільно-правовими договорами.

Отже, за наявності ознак, притаманних саме трудовим відносинам, повинен укладатися трудовий договір, за наявності ж ознак, притаманних цивільно-правовим відносинам, слід укладати цивільно-правовий договір.

Відповідно до вимог ч.1,2 ст.837 ЦК України за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов`язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконану роботу. Договір підряду може укладатися на виготовлення, обробку, переробку, ремонт речі або на виконання іншої роботи з переданням її результату замовникові.

Згідно з ч.1 ст.843 ЦК України у договорі підряду визначається ціна роботи або способи її визначення.

Відповідно до ч.1 ст.850 ЦК України замовник зобов`язаний сприяти підрядникові у виконанні роботи у випадках, в обсязі та в порядку, встановлених договором підряду.

Суд встановив, що видами діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю "Долина Логістикс Юей" є:

01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур (основний)

01.13 Вирощування овочів і баштанних культур, коренеплодів і бульбоплодів

01.41 Розведення великої рогатої худоби молочних порід

47.89 Роздрібна торгівля з лотків і на ринках іншими товарами

68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна

01.46 Розведення свиней

01.61 Допоміжна діяльність у рослинництві

01.63 Післяурожайна діяльність

33.17 Ремонт і технічне обслуговування інших транспортних засобів

46.19 Діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту

46.21 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин

46.90 Неспеціалізована оптова торгівля 49.41 Вантажний автомобільний транспорт

52.10 Складське господарство

52.24 Транспортне оброблення вантажів

52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту

77.11 Надання в оренду автомобілів і легкових автотранспортних засобів

77.12 Надання в оренду вантажних автомобілів

77.31 Надання в оренду сільськогосподарських машин і устаткування

77.39 Надання в оренду інших машин, устаткування та товарів, н.в.і.у.

ТОВ «Долина Логістикс Юей», в якості замовника, протягом 2022-2023 років були укладені такі договори на виконання робіт:

1. Договір на виконання робіт №1-ЦПХ від 24.08.2022р. з підрядником ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_2 ), за умовами якого замовник доручав, а підрядник брав на себе зобов`язання виконати наступні роботи:

вантаження та вивантаження вантажів;

внутрішньо-складське перероблення вантажів: сортування, перенесення, перевантаження, фасування вручну із застосуванням найпростіших вантажно- розвантажувальних пристроїв та засобів транспортування;

встановлення лебідки, підйомних блоків, влаштування тимчасових спусків та інших пристроїв для завантаження і розвантаження вантажів;

кріплення і укриття вантажів на складах та транспортних засобах; відчинення та зачинення люків, бортів, дверей рухомого складу;

чищення складу після проведення вивантаження вантажу;

чищення і змащення обслуговуючих вантажно-розвантажувальних пристроїв і засобів транспортування.

Строк виконання робіт за договором: з 24.08.2022р. по 06.10.2022р. Згідно із додатковою угодою №1 до Договору на виконання робіт №1-ЦПХ від 24.08.2022р., строк виконання робіт було продовжено сторонами до 31.12.2022р.

Договір на виконання робіт №2-ЦПХ від 24.08.2022р. з підрядником ОСОБА_16 (ЙРЗ НОМЕР_3 ), за умовами якого замовник доручав, а підрядник брав на себе зобов`язання виконати наступні роботи:

зважування вантажів на вагах різних типів і конструкцій;

проведення зовнішнього огляду вантажів;

перевірка відповідності, найменування, ваги та інших характеристик вантажів супровідним документам, оформлення супровідних документів і складання актів на нестачу і зіпсованість вантажів;

ведення обліку зважувальних вантажів;

догляд за вагами і перевірка правильності їх показань;

стеження за повним завантаженням транспортних ємностей.

Строк виконання робіт за договором: з 24.08.2022р. по 08.10.2022р. Згідно із додатковою угодою №1 до Договору на виконання робіт №2-ЦПХ від 24.08.2022р., строк виконання робіт було продовжено сторонами до 31.12.2022p.

Договір на виконання робіт №3-ЦПХ від 26.08.2022р. з підрядником ОСОБА_17 (ЙРЗ НОМЕР_4 ), за умовами якого замовник доручав, а підрядник брав на себе зобов`язання виконати наступні роботи:

керування навантажувачем під час навантаження, розвантаження, переміщення та укладання вантажів;

виконання комплексу механізованих робіт відповідно до норм і правил, будови і безпечної експлуатації та зберігання навантажувача.

Строк виконання робіт за договором: з 26.08.2022р. по 06.10.2022р. Згідно із додатковою угодою №1 до Договору на виконання робіт №3-ЦПХ від 26.08.2022p.,строк виконання робіт було продовжено сторонами до 31.12.2022p.

Договір на виконання робіт №4-ЦПХ від 26.08.2022р. з підрядником ОСОБА_18 (ЙРЗ НОМЕР_5 ), за умовами якого замовник доручав, а підрядник брав на себе зобов`язання виконати наступні роботи:

проведення якісного аналізу усіх характеристик зерна та присвоєння йому певного класу;

відбір проб і проведення досліджень, участі у прийомі, переміщення, відвантаженні сировини, контроль параметрів сушіння, вентиляції та зберігання зернових;

оформлення та фіксування всіх результатів у спеціальних лабораторних журналах;

стежити за справним станом установок, приладів, інструментів та іншого лабораторного устаткування, виконувати просте його регулювання і вносити необхідні виправлення в технічну документацію, відповідно до одержаних результатів аналізів і випробувань.

Строк виконання робіт за договором: з 26.08.2022р. по 06.10.2022р. Згідно із додатковою угодою №1 до Договору на виконання робіт №4-ЦПХ від 26.08.2022р., строк виконання робіт було продовжено сторонами до 31.12.2022p.

Договір на виконання робіт №5-ЦПХ від 29.08.2022р. з підрядником ОСОБА_10 ( ЙРЗ НОМЕР_6 ), за умовами якого замовник доручав, а підрядник брав на себе зобов`язання виконати наступні роботи:

вантаження та вивантаження вантажів;

внутрішньо-складське перероблення вантажів: сортування, перенесення, перевантаження, фасування вручну із застосуванням найпростіших вантажно- розвантажувальних пристроїв та засобів транспортування;

встановлення лебідки, підйомних блоків, влаштування тимчасових спусків та інших пристроїв для завантаження і розвантаження вантажів;

кріплення і укриття вантажів на складах та транспортних засобах; відчинення та зачинення люків, бортів, дверей рухомого складу;

чищення складу після проведення вивантаження вантажу;

чищення і змащення обслуговуючих вантажно-розвантажувальних пристроїв і засобів транспортування.

Строк виконання робіт за договором: з 30.08.2022р. по 11.10.2022р. Згідно із додатковою угодою №1 до Договору на виконання робіт №5-ЦПХ від 29.08.2022р., строк виконання робіт було продовжено сторонами до 31.12.2022р.

Договір на виконання робіт №6-ЦПХ від 01.09.2022р. з підрядником ОСОБА_19 (ЙРЗ НОМЕР_7 ), за умовами якого замовник доручав, а підрядник брав на себе зобов`язання виконати наступні роботи:

зважування вантажів на вагах різних типів і конструкцій;

проведення зовнішнього огляду вантажів;

перевірка відповідності, найменування, ваги та інших характеристик вантажів супровідним документам, оформлення супровідних документів і складання актів на нестачу і зіпсованість вантажів;

ведення обліку зважувальних вантажів;

догляд за вагами і перевірка правильності їх показань;

стеження за повним завантаженням транспортних ємностей.

Строк виконання робіт за договором: з 01.09.2022р. по 08.11.2022р. Згідно із додатковою угодою №1 до Договору на виконання робіт №6-ЦПХ від 01.09.2022p., строк виконання робіт було продовжено сторонами до 31.12.2022р.

- Договір на виконання робіт №7-ЦПХ від 01.09.2022р. з підрядником ОСОБА_20 (ЙРЗ НОМЕР_8 ), за умовами якого замовник доручав, а підрядник брав на себе зобов`язання виконати наступні роботи:

вантаження та вивантаження вантажів;

внутрішньо-складське перероблення вантажів: сортування, перенесення, перевантаження, фасування вручну із застосуванням найпростіших вантажно-розвантажувальних пристроїв та засобів транспортування;

встановлення лебідки, підйомних блоків, влаштування тимчасових спусків та інших пристроїв для завантаження і розвантаження вантажів;

кріплення і укриття вантажів на складах та транспортних засобах;

відчинення та зачинення люків, бортів, дверей рухомого складу;

чищення складу після проведення вивантаження вантажу;

чищення і змащення обслуговуючих вантажно-розвантажувальних пристроїв і засобів транспортування.

Строк виконання робіт за договором: з 01.09.2022р. по 01.10.2022р.

Договір на виконання робіт №8-ЦПХ від 01.10.2022р. з підрядником ОСОБА_8 (ЙРЗ НОМЕР_9 ), за умовами якого замовник доручав, а підрядник брав на себе зобов`язання виконати наступні роботи:

вантаження та вивантаження вантажів;

внутрішньо-складське перероблення сортування, перенесення, перевантаження, фасування вручну із застосуванням найпростіших вантажно-вантажів:

розвантажувальних пристроїв та засобів транспортування;

встановлення лебідки, підйомних блоків, влаштування тимчасових спусків та інших пристроїв для завантаження і розвантаження вантажів;

кріплення і укриття вантажів на складах та транспортних засобах;

відчинення та зачинення люків, бортів, дверей рухомого складу;

чищення складу після проведення вивантаження вантажу;

чищення і змащення обслуговуючих вантажно-розвантажувальних пристроїв і засобів транспортування.

Строк виконання робіт за договором: з 01.10.2022р. по 01.12.2022р. Згідно із додатковою угодою №1 до Договору на виконання робіт №8-ЦПХ від 01.10.2022p., строк виконання робіт було продовжено сторонами до 31.12.2022р.

Договір на виконання робіт №9-ЦПХ від 10.10.2022р. з підрядником ОСОБА_21 (ЙРЗ НОМЕР_10 ), за умовами якого замовник доручав, а підрядник брав на себе зобов`язання виконати наступні роботи:

вантаження та вивантаження вантажів;

внутрішньо-складське перероблення вантажів: сортування, перенесення, перевантаження, фасування вручну із застосуванням найпростіших вантажно- розвантажувальних пристроїв та засобів транспортування;

встановлення лебідки, підйомних блоків, влаштування тимчасових спусків та інших пристроїв для завантаження і розвантаження вантажів;

кріплення і укриття вантажів на складах та транспортних засобах; відчинення та зачинення люків, бортів, дверей рухомого складу;

чищення складу після проведення вивантаження вантажу;

чищення і змащення обслуговуючих вантажно-розвантажувальних пристроїв і засобів транспортування.

Строк виконання робіт за договором: з 10.10.2022р. по 10.12.2022p.

2. Договір на виконання робіт №1-ЦПХ від 17.01.2023р. з підрядником ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_2 ), за умовами якого замовник доручав, а підрядник брав на себе зобов`язання виконати наступні роботи:

вантаження та вивантаження вантажів;

внутрішньо-складське перероблення вантажів: сортування, перенесення, перевантаження, фасування вручну із застосуванням найпростіших вантажно- розвантажувальних пристроїв та засобів транспортування;

встановлення лебідки, підйомних блоків, влаштування тимчасових спусків та інших пристроїв для завантаження і розвантаження вантажів;

кріплення і укриття вантажів на складах та транспортних засобах; відчинення та зачинення люків, бортів, дверей рухомого складу;

чищення складу після проведення вивантаження вантажу;

чищення і змащення обслуговуючих вантажно-розвантажувальних пристроїв і засобів транспортування.

Строк виконання робіт за договором: з 17.01.2023р. по 30.04.2023р.

Договір на виконання робіт №2-ЦПХ від 17.01.2023р. з підрядником ОСОБА_8 (ЙРЗ НОМЕР_9 ), за умовами якого замовник доручав, а підрядник брав на себе зобов`язання виконати наступні роботи:

вантаження та вивантаження вантажів;

внутрішньо-складське перероблення вантажів: сортування, перенесення, перевантаження, фасування вручну із застосуванням найпростіших вантажно- розвантажувальних пристроїв та засобів транспортування;

встановлення лебідки, підйомних блоків, влаштування тимчасових спусків та інших пристроїв для завантаження і розвантаження вантажів;

кріплення і укриття вантажів на складах та транспортних засобах; відчинення та зачинення люків, бортів, дверей рухомого складу;

чищення складу після проведення вивантаження вантажу;

чищення і змащення обслуговуючих вантажно-розвантажувальних пристроїв і засобів транспортування.

Строк виконання робіт за договором: з 17.01.2023р. по 30.04.2023p.

Договір на виконання робіт №3-ЦПХ від 17.01.2023р. з підрядником ОСОБА_22 (ЙРЗ НОМЕР_3 ), за умовами якого замовник доручав, а підрядник брав на себе зобов`язання виконати наступні роботи:

зважування вантажів на вагах різних типів і конструкцій;

проведення зовнішнього огляду вантажів;

перевірка відповідності, найменування, ваги та інших характеристик вантажів супровідним документам, оформлення супровідних документів і складання актів на нестачу і зіпсованість вантажів;

ведення обліку зважувальних вантажів;

догляд за вагами і перевірка правильності їх показань;

стеження за повним завантаженням транспортних ємностей. Строк виконання робіт за договором: з 17.01.2023р. по 30.04.2023p.

Договір на виконання робіт №4-ЦПХ від 18.01.2023р. з підрядником ОСОБА_19 (ЙРЗ НОМЕР_7 ), за умовами якого замовник доручав, а підрядник брав на себе зобов`язання виконати наступні роботи:

зважування вантажів на вагах різних типів і конструкцій;

проведення зовнішнього огляду вантажів;

перевірка відповідності, найменування , ваги та інших характеристик вантажів супровідним документам, оформлення супровідних документів і складання актів на нестачу і зіпсованість вантажів;

ведення обліку зважувальних вантажів;

догляд за вагами і перевірка правильності їх показань;

стеження за повним завантаженням транспортних ємностей.

Строк виконання робіт за договором: з 18.01.2023р. по 30.04.2023p.

Договір на виконання робіт №5-ЦПХ від 18.01.2023р. з підрядником ОСОБА_5 (ЙРЗ НОМЕР_11 ), за умовами якого замовник доручав, а підрядник брав на себе зобов`язання виконати наступні роботи:

вантаження та вивантаження вантажів;

внутрішньо-складське перероблення вантажів: сортування, перенесення, перевантаження, фасування вручну із застосуванням найпростіших вантажно- розвантажувальних пристроїв та засобів транспортування;

встановлення лебідки, підйомних блоків, влаштування тимчасових спусків та інших пристроїв для завантаження і розвантаження вантажів;

кріплення і укриття вантажів на складах та транспортних засобах; відчинення та зачинення люків, бортів, дверей рухомого складу;

чищення складу після проведення вивантаження вантажу;

чищення і змащення обслуговуючих вантажно-розвантажувальних пристроїв і засобів транспортування.

Строк виконання робіт за договором: з 18.01.2023р. по 30.04.2023p.

Договір на виконання робіт №7-ЦПХ від 23.02.2023р. з підрядником ОСОБА_23 (ЙРЗ НОМЕР_12 ), за умовами якого замовник доручав, а підрядник брав на себе зобов`язання виконати роботи з навантаження-розвантаження та внутрішньо-складського переміщення вантажів на території замовника.

Строк виконання робіт за договором: з 23.02.2023р. по 30.04.2023p.

Проаналізувавши зазначені договори та акти приймання-передачі виконаних робіт за вказаними договорами, суд дійшов висновку, що метою цих договорів є саме отримання певного матеріального результату, а не процес праці.

З встановлених судом обставин, вбачається, що цивільно-правові угоди, укладені між позивачем та вищевказаними фізичними особами не містять ознак трудових договорів, зокрема: обов`язку виконавців бути присутнім на підприємстві у визначені робочі години, обов`язку дотримуватися правил внутрішнього трудового розпорядку; обов`язку підприємства забезпечувати виконавців матеріально-технічною базою; регламентації процесу праці, часу та тривалості робочого часу.

В контексті цієї спірної ситуації, суд зауважує, що надані послуги не носили систематичного характеру, а були спрямовані на виконання певної роботи протягом нетривалого часу.

Наведене свідчить про відсутність трудових правовідносин між позивачем та ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 .

У свою чергу, відповідач не надав жодних належних та допустимих доказів, які б підтверджували що вищезазначені договори, є трудовими та мають притаманні їм ознаки, тому в контексті встановлених обставин, суд вважає за доцільне зауважити у цій справі, що інспектори праці не мали підстав на власний розсуд робити висновки про наявність фактичних трудових відносин.

Варто вказати, що суми винагород та інших виплат, нарахованих (виплачених) платнику податку відповідно до умов цивільно-правового договору (контракту) включаються до складу загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку.

При нарахуванні доходів у вигляді винагороди за цивільно-правовими договорами за виконання робіт (надання послуг) база оподаткування податком на доходи фізичних осіб визначається як нарахована сума такої винагороди (ставка податку на доходи фізичних осіб - 18%).

Отже, база оподаткування податком на доходи фізичних осіб дорівнює нарахованим сумам таких винагород, до яких застосовується ставка 18%.

Платниками єдиного внеску є роботодавці, які використовують найману працю фізичних осіб, зокрема, за цивільно-правовими договорами (п. 1 частини першої ст. 4 Закону від 08.07.2010 № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування»).

Базою нарахування єдиного внеску для роботодавців є сума винагороди фізичній особі за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами (п. 1 частини першої ст. 7 Закону № 2464).

Відтак, роботодавці за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами нараховують єдиний внесок на суму винагороди (доходу) за ставкою 22%.

Враховуючи наведене, судом приймаються до уваги докази сплати ЄСВ, зокрема за осіб, які працювали у товаристві за цивільно-правовими договорами.

Окремо суд зазначає, що усі вище перелічені цивільно-правові договори не визнані недійсними в судовому порядку, не мають ознак нікчемного правочину, водночас суб`єкт владних повноважень не надав доказів та не довів, що угоди є удаваними.

Вирішуючи даний спір, суд бере до уваги концепцію прихованого працевлаштування (deemed employment), на яку звернув увагу Верховний Суд у постанові 18 жовтня 2022 року по справі № 460/13803/21.

Зазначена концепція знайшла відображення, серед іншого, у Рекомендаціях про трудове правовідношення № 198 (далі - Рекомендації) Міжнародної організації праці (далі - МОП), де зазначено, що держави-члени МОП повинні передбачити можливість визначення у своїх законодавчих та нормативно-правових актах або інших засобів конкретних ознак визначення трудових правовідносин. Серед таких ознак у Рекомендаціях зазначаються "підпорядкованість" та "залежність".

У пункті 13 Рекомендацій "підпорядкованість" проявляється, якщо робота: 1. виконується відповідно до вказівок та під контролем іншої сторони; 2. передбачає інтеграцію працівника в організаційну структуру підприємства; 3. виконується виключно або переважним чином в інтересах іншої особи; 4. виконується працівником особисто; 5. виконується відповідно до графіка або на робочому місці, яке вказується або погоджується стороною, яка її замовила; 6. має характерну тривалість/продовжуваність; 7. вимагає особисту присутність працівника; 8. передбачає надання інструментів, матеріалів та механізмів стороною, яка є замовником.

При встановленні трудових відносин за допомогою критерію "залежності" беруться до уваги наступні елементи: 1. періодичність виплати винагороди працівнику; 2. той факт, що така винагорода являється єдиним або основним джерелом доходів працівника; 3. виплата винагороди працівнику в натуральному вигляді шляхом надання працівнику, наприклад, продуктів харчування, житла, транспортних засобів; 4. реалізація таких прав як право на вихідні та відпустку; 5. оплата стороною, яка замовила роботу, поїздок працівника з метою виконання роботи; 6. відсутність фінансового ризику у працівника.

Встановлення вказаних обставин у сукупності може безумовно свідчити про наявність трудових відносин.

Розглядаючи цю справу, суд не встановив підпорядкованості та залежності у відносинах між ТОВ «Долина Логістикс Юей» та ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 .

Зокрема, останні не були інтегровані в організаційну структуру (не належали до штату) товариства, роботи виконували самостійно, без вказівок та контролю позивача, з використанням власних засобів та матеріалів, винагороду отримали разово у грошовій формі за результатом виконаних робіт та у попередньо встановленому розмірі.

Таким чином, в ході судового розгляду знайшов своє підтвердження той факт, що відповідні відносини не мали характеру прихованого працевлаштування, а укладені правочини відповідали реальним правовідносинам, тому ТОВ «Долина Логістикс Юей» не було допущено порушень вимог КЗпП України в частині фактичного допуску працівників до роботи без оформлення трудового договору.

Відтак, за наведених обставин, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню шляхом визнання протиправною та скасування постанови Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення №26277/15/21/PPO/42208990-ДПС/ТД-ФС від 18.10.2023p. та податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області №28127/15-32-07-06 від 01.11.2023p.

Суд зауважує, що рішення суб`єкта владних повноважень повинно ґрунтуватися на оцінці усіх фактів та обставин, що мають значення. Суб`єкт владних повноважень повинен врахувати усі ці обставини, тобто надати їм правову оцінку: прийняти до уваги або відхилити. У разі відхилення певних обставин висновки повинні бути мотивованими, особливо, коли має місце несприятливе для особи рішення.

Принцип обґрунтованості рішення вимагає від суб`єкта владних повноважень враховувати як обставини, на обов`язковість урахування яких прямо вказує закон, так і інші обставини, що мають значення у конкретній ситуації. Для цього він має ретельно зібрати і дослідити матеріали, що мають доказове значення у справі.

При цьому, суб`єкт владних повноважень повинен уникати прийняття невмотивованих висновків, обґрунтованих припущеннями та неперевіреними фактами, а не конкретними обставинами. Так само недопустимо надавати значення обставинам, які насправді не стосуються справи. Несприятливе для особи рішення повинно бути вмотивованим.

Разом з тим, приймаючи рішення або вчиняючи дію, суб`єкт владних повноважень не може ставати на сторону будь-якої з осіб та не може виявляти себе заінтересованою стороною у справі, виходячи з будь-якого нелегітимного інтересу, тобто інтересу, який не випливає із завдань цього суб`єкта, визначених законом.

Прийняття рішення, вчинення (не вчинення) дії вимагає від суб`єкта владних повноважень діяти добросовісно, тобто з щирим наміром щодо реалізації владних повноважень та досягнення поставлених цілей і справедливих результатів, з відданістю визначеним законом меті та завданням діяльності, передбачувано, без корисливих прагнень досягти персональної вигоди, привілеїв або переваг через прийняття рішення та вчинення дії.

Європейський Суд з прав людини у рішенні по справі «Суомінен проти Фінляндії» (Suominen v. Finland), № 37801/97, п. 36, від 1 липня 2003 року, вказує, що орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень.

Частиною 1 статті 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч.1,2 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані позивачем, суд дійшов висновку, що встановлені у справі обставини підтверджують позицію позивача, покладену в основу позовних вимог, а тому позов належить задовольнити повністю.

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 241-246, 250, 255, 262, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Долина Логістикс Юей" (сільрада Новодолинська, масив 16, буд.2. Овідіопольський район, Одеська область, 67822) до Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці (просп.Богоявленський,42-А, м.Миколаїв, Миколаївська область, 54018), Головного управління ДПС в Одеській області (вул.Семінарська,5, м.Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166) про скасування постанови Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення №26277/15/21/РРО/42208990-ДПС/ТД-ФС від 18.10.2023 року та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області №28127/15-32-07-06 від 01.11.2023 року задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення №26277/15/21/PPO/42208990-ДПС/ТД-ФС від 18.10.2023p.

Визнати протиправною та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області №28127/15-32-07-06 від 01.11.2023p.

Стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області (вул.Семінарська,5, м.Одеса, 65044, код ЄДРПОУ: 44069166) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Долина Логістикс Юей" (сільрада Новодолинська, масив 16, буд.2. Овідіопольський район, Одеська область, 67822, код ЄДРПОУ 42208990) сплачений судовий збір у розмірі 2684 грн.

Стягнути з Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці (просп.Богоявленський,42-А, м.Миколаїв, Миколаївська область, 54018), код ЄДРПОУ: 44742194) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Долина Логістикс Юей" (сільрада Новодолинська, масив 16, буд.2. Овідіопольський район, Одеська область, 67822, код ЄДРПОУ 42208990) сплачений судовий збір у розмірі 12060,00 грн.

Рішення суду може бути оскаржено до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в місячний строк з дня отримання повного тексту судового рішення, в порядку п.15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя К.С. Єфіменко