Постановление суда № 116706333, 31.01.2024, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про встановлення судового контролю

31 січня 2024 року №640/11789/21

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Діски А.Б.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києвіпровизнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,встановив:

У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.05.2022 позовні вимоги задоволені частково, визнано протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2017, виходячи з розрахунку 70% відповідних сум грошового забезпечення та обмеженні пенсії максимальним розміром; зобов`язано Головне Управління Пенсійного Фонду України в м. Києві перерахувати розмір пенсії ОСОБА_1 виходячи з розрахунку 80% відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2017, та здійснити виплату пенсії з 01.01.2017 по грудень 2017 року без врахування її максимального розміру, із врахуванням раніше виплачених сум. В решті позовних вимог відмовлено.

Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.05.2022 набрало законної сили 16.06.2022.

Позивачу 12.07.2022 видано виконавчий лист.

Законом України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13 грудня 2022 року №2825-ІХ було постановлено ліквідувати Окружний адміністративний суд міста Києва. Крім того установлено, що з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя. До початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом. Окружний адміністративний суд міста Києва невідкладно, протягом десяти робочих днів, передає судові справи, які перебувають у його володінні, до Київського окружного адміністративного суду.

Позивач звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення на підставі статті 382 Кодексу адміністративного судочинства.

Заява обґрунтована тим, що відповідач протягом тривалого часу рішення, яке набрало законної сили, не виконує в частині виплати суми боргу після проведеного перерахунку, крім цього, позивач наголошує на тому, що відповідачем невірно розраховано суми боргу, яка утворилась після проведеного перерахунку на виконання рішення суду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду заяву про встановлення судового контролю призначено до розгляду у порядку письмового провадження.

Відповідачем подано письмові пояснення, в яких проти задоволення заяви заперечує. Вказує, що рішення суду було виконане, пенсію позивачу перераховано з розрахунку 80% грошового забезпечення з 01.01.2017 по 31.12.2017 без урахування її максимального розміру, розмір пенсії з 01.01.2017 становив 15737,5 грн. Виплату заборгованості буде здійснено в межах бюджетних асингнуваньвиділених на цю мету.

Розглянувши заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, Головним управління Пенсійного фонду України в м. Києві на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.05.2022 у справі №640/11789/21 проведено 08.11.2022 перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2017 року, що підтверджується протоколом про перерахунок пенсії від 08.11.2022 (а.с. 42 Т. 3).

У вказаному протоколі Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві зазначено наступні види грошового забезпечення:

Посадовий оклад 3393,00;

Оклад за військовим званням 130,00;

Процентна надбавка за вислугу років (35%) 1187,55;

Середньомісячна сума додаткових видів ГЗ за 24 місяці, у т.ч.: - 14878,29

- Робота з таємними виробами, носіями, документам (15%);

- Надбавка за особливо важливі завдання (70%);

- премія 130%

Всього: 19588,84 грн.

Враховуючи основний розмір пенсії, який визначений рішенням суду від 16.05.2022 у справі №640/11789/21, 80% - 15671,07 грн.

Крім того, враховано вид підвищення або надбавки до пенсії «Діти війни» (з 01 по 30) 66,43 грн.

Загальний підсумок пенсії без застосування обмеження максимальним розміром, як це визначено рішенням суду від 16 травня 2022 року у справі №640/11789/21, склав 15737,50 грн.

Крім того, як вбачається зі службової записки від 07.12.2023 № 37912/03-16, Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві здійснено розрахунок на доплату пенсії за дорученням № ФА100324, в якому визначено суму пенсії, яка підлягала виплаті у розмірі 15737,5 грн з 01 січня 2017 по 31 грудня 2017, фактично виплачено 13934,59 грн, і суму доплати визначено як 1802,91 грн, що разом за період з 01 січня 2017 року по 31 грудня 2017 року склало 21634,92 грн. (а.с. 71-72 Т. 3).

При цьому суд враховує, що пенсія в розмірі 13934,59 грн з 16.01.2016 була визначена протоколом про перерахунок пенсії позивача від 22.03.2021. Вказаний перерахунок було проведено на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.01.2020 у справі № 640/21047/20 (а.с. 15 звор. Т. 3). При цьому різницю між фактично виплаченою сумою пенсії в розмірі 10740 грн (щомісячно за період з 01.01.2017 по 31.12.2017) та нарахованою сумою пенсії, яка підлягала виплаті за вказаним рішенням суду, було включено до розрахунку на доплату пенсії за дорученням № Д ФА100324/74 (а.с. 16 Т. 3).

Отже, перерахунок пенсії позивача на виконання рішення Окружного адміністративного суду від 16.05.2022 у справі №640/11789/21 було проведено відповідачем у межах зобов`язання визначеного судом, оскільки рішенням суду було зобов`язано провести перерахунок пенсії позивача, виходячи з розрахунку 80% відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2017, та здійснити виплату пенсії з 01.01.2017 по грудень 2017 року без врахування її максимального розміру, із врахуванням раніше виплачених сум.

При цьому посилання позивача на те, що розмір пенсії, який мав бути врахований відповідачем при проведенні розрахунку на доплату мав становити 16268,17 грн, суд вважає необґрунтованими з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів пенсійної справи позивача, розмір його пенсії станом на 01.07.2017 обраховувався на підставі довідки від 24.10.2016 № 18-1473зп, якою визначено розмір грошового забезпечення в сумі 19588,84 грн та виплачувався з урахуванням максимального розміру пенсії в сумі 10740 грн. (а.с. 48 звор., 50 Т. 2).

Отже, пенсія позивачу на виконання рішення Окружного адміністративного суду від 16.05.2022 у справі №640/11789/21 обгрунтовано перерахована з урахуванням 80% грошового забезпечення за період з 01.01.2017 по 31.12.2017 та визначена у розмірі 15737,5 грн.

Як вбачається з матеріалів пенсійної справи позивача, рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.06.2022 у справі №640/18477/21 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково; визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 без урахування довідок Офісу Генерального прокурора від 11.06.2020 № 21-1197зп, № 21-1198зп; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 з обов`язковим врахуванням довідок Офісу Генерального прокурора від 11.06.2020 № 21-1197зп, № 21-1198зп, виходячи з розрахунку 80% грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум; у задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

На виконання рішення від 20.06.2022 у справі №640/18477/21 Головним управління Пенсійного фонду України в м. Києві проведено 13.12.2022 перерахунок пенсії позивача, за результатами якого визначено основний розмір пенсії 16268,17 грн., а різниця між фактично виплаченою в розмірі 15737,5 грн (що підлягала виплаті за рішенням у справах № 640/21047/20 та № 640/11789/21) та тією, що підлягала виплаті в розмірі 16268,17 включена до розрахунку на виплату пенсії за дорученням № Д ФА100324/79 (а.с. 48, 65 Т. 3).

З огляду на викладене, рішення суду від 16 травня 2022 року у справі №640/11789/21 в частині зобов`язання провести перерахунок пенсії позивача, відповідачем виконано.

В той же час, заборгованість, яка виникла після проведеного перерахунку у розмірі 21634,92 грн. не виплачена позивачу, що не заперечується відповідачем.

Як вбачається з матеріалів справи, судом 12 липня 2022 року видано виконавчий лист з метою зобов`язання відповідачів виконати належним чином рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 травня 2022 року шляхом можливості звернення цього рішення до примусового виконання.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернув виконавчий лист до виконання, шляхом подання останнього до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Згідно з постановою від 20 липня 2022 року відкрито виконавче провадження №69443911 на підставі виконавчого листа від 12 липня 2022 року у справі №640/11789/21.

Згідно з інформацією з Автоматизованої системи виконавчого провадження, виконавче провадження №69443911 на момент подачі заяви про встановлення судового контролю та на момент винесенні зазначеної ухвали є відкритим, а заборгованість не виплачена.

Враховуючи, що рішення суду по даній справі, на момент розгляду даної заяви відповідачем у повному обсязі не виконано, виплату перерахованої пенсії проведено не було, з метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, суд вважає за необхідне заяву позивача про встановлення судового контролю задовольнити та встановити судовий контроль за виконанням рішення в даній справі, зобов`язавши Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві подати до суду звіт про виконання рішення суду протягом трьох місяців з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 248, 287, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, Київський окружний адміністративний суд, -

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення - задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві протягом трьох місяців з дня набрання даною ухвалою законної сили подати до Київського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 16 травня 2022 року у справі №640/11789/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Діска А.Б.