Постановление суда № 116706243, 01.02.2024, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

01 лютого 2024 року Справа № 280/10250/23 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Шевченко С.О., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул.П`ятницька, буд.83-А, м.Чернігів, Чернігівська область, 14005; код ЄДРПОУ 21390940)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код ЄДРПОУ 20490012)

про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (надалі відповідач), в якій позивач просить суд: 1) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області у проведенні зарахування стажу роботи ОСОБА_1 за період роботи з 06.08.2018 по 31.07.2022 у Комунальній установі «Обласна клінічна психіатрична лікарня» Запорізької обласної ради, правонаступником якої є Комунальне некомерційне підприємство «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради (69600, м.Запоріжжя, Оріхівське шосе, 10-А) на посаді молодшої медичної сестри (санітарки - палатної) у 12-му відділенні алкогольних психозів, у подвійному розмірі згідно ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та проведені перерахунку пенсії із врахуванням раніше виплачених сум, починаючи з дня призначення пенсії - 13.08.2022; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області зарахувати для обчислення пенсії за віком у подвійному розмірі період роботи ОСОБА_1 з 06.08.2018 по 31.07.2022 у Комунальній установі «Обласна клінічна психіатрична лікарня» Запорізької обласної ради, правонаступником якої є Комунальне некомерційне підприємство «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради (69600, м.Запоріжжя, Оріхівське шосе, 10-А) на посаді молодшої медичної сестри (санітарки - палатної) у 12-му відділенні алкогольних психозів, згідно ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та провести перерахунок та виплату пенсії із врахуванням раніше виплачених сум, починаючи з дня призначення пенсії - 13.08.2022.

Ухвалою судді від 11.12.2023 в адміністративній справі відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання. Також, вказаною ухвалою було запропоновано позивачу протягом двух днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати письмову відповідь на відзив (за наявності), в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням вимог ст.163 КАС України;

19.01.2024 представником позивача подано до суду відповідь на відзив, в якій заявлено клопотання про поновлення строку для подання відповіді на відзив.

В відповіді на відзив зазначено: "... Щодо обгрунтування поважності причин пропуску позивачем строку подання відповіді на відзив: Через військову агресію Російської Федерації проти України, на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні", введено воєнний стан на території України, який подовжено до 14.02.2024 року. Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затверджених наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року №309, Комишуваська селищна територіальна громада Запорізького району Запорізької області, до територіального складу якої входить селище Зарічне, з 01.01.2023 року входить до переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій. У зв`язку із вищевказаним, внаслідок постійних ворожих обстрілів військовими угрупуваннями країни-агресора, органи місцевого самоврядування, органи державної виконавчої влади, поштові відділення, транспортні сполучення тощо, на території села не функціонують належним чином. Крім того, з початку активних бойових дій, як в межах селища Зарічного, так й всієї Комишуваської селищної територіальної громади, постійно існує пряма загроза життю та здоров`я позивача та членам її родини, що також стало значною перешкодою для неї у подані до суду у дводенний строку відповіді на відзив. ... Таким чином, воєнний стан є однією із вагомих причин, що береться до уваги під час вирішення питання про поновлення процесуальних строків, проте кожен випадок індивідуальний та остаточне рішення за результатом оцінки всіх обставин прийматиме суд. ...".

Відповідно до ч.3 ст.163 КАС України відповідь на відзив подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання відповіді на відзив, який дасть змогу позивачу підготувати свої пояснення, міркування та аргументи та відповідні докази, іншим учасникам справи - отримати відповідь на відзив завчасно до початку розгляду справи по суті, а відповідачу - надати учасникам справи заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Згідно з ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Як зазначено у ч.6 ст.121 КАС України про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд не вбачає поважними підстави для поновлення строку, викладені представником позивача у клопотанні про поновлення пропущеного строку. Причин які б об`єктивно та безспірно вплинули на своєчасність подачі до суду відповіді на відзив - представник позивача не навів. Також, представником позивача не надано до суду жодного доказу в обгрунтування об`єктивної неможливості своєчасної подачі до суду відповіді на відзив.

Однак, зважаючи на наявність об`єктивної необхідності долучення до справи відповіді на відзив, забезпечення права на змагальність сторін суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення строку на подання відповіді на відзив. Звідси, на думку суду, клопотання представника позивача про поновлення строку для подання відповіді на відзив має бути частково зодоволено.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 121, 162, 241-243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити частково клопотання представника позивача про поновлення строку для подання відповіді на відзив. Поновити строк на подання відповіді на відзив.

Прийняти до розгляду відповідь на відзив.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов