Решение № 116646916, 30.01.2024, Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2024 року справа № 580/4403/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Каліновської А.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління Національної поліції в Черкаській області до ОСОБА_1 про відшкодування вартості предметів однострою,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Національної поліції в Черкаській області (далі позивач) з позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 (далі відповідач) 593,83 грн вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідач проходив службу в Головному управлінні Національної поліції в Черкаській області та під час проходження служби він отримав предмети однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився у сумі 593,83 грн які мають бути відшкодовані відповідачем.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 19.06.2023 відкрито провадження у даній справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою від 17.07.2023 зупинено провадження у справі №580/4403/23 до набрання законної сили судовим рішенням Черкаського окружного адміністративного суду у адміністративній справі №580/3873/23.

Ухвалою від 24.01.2024 провадження у справі поновлено.

Від відповідача у встановлений судом строк відзив на позов не надходив.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, судом встановлено наступне.

Із наявних у матеріалах справи доказів судом встановлено, що наказом ГУНП в Черкаській області від 09.08.2021 № 227 о/с на підставі рапорту ОСОБА_1 від 30.07.2021, подання начальника сектору організаційного забезпечення діяльності місць тимчасового тримання осіб ГУНП в Черкаській області майора поліції ОСОБА_2 від 04.08.2021 ОСОБА_1 призначено на посаду інспектора ізолятору тимчасового тримання № 4 ГУНП в Черкаській області, в порядку переведення, з 10 серпня 2021 року.

Відповідно до роздавальної відомості на предмети однострою ГУНП в Черкаській області № 240 від 14.09.2020, затвердженої начальником ГУНП в Черкаській області, ОСОБА_1 отримав: кепі типу А - 1 шт.; костюм (сорочка, брюки) - 1 комплект; сорочку трикотажну А з коротким рукавом - 1 шт.; фуфайку з коротким рукавом - 1 шт.; спорядження поясне - 1 комплект; погони накладні лейтенант - 1 пара. Відповідно до роздавальної відомості на предмети однострою ГУНП в Черкаській області № 125 від 09.03.2021 затвердженої начальником ГУНП в Черкаській області, ОСОБА_1 отримав: напівкомбінезон - 1 шт.; костюм (сорочка брюки) -1 комплект; фуфайку з коротким рукавом - 1 шт.; сорочку трикотажну темно-синього кольору з коротким рукавом - 1 шт.; погони накладні лейтенант - 1 пара.

Відповідно довідки-розрахунку суми коштів, яка має бути сплачена для відшкодування предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації), яких не закінчився УЛМТЗ ГУНП в Черкаській області № 12/23 від 07.04.2023, ОСОБА_1 зобов`язаний відшкодувати ГУНП в Черкаській області 593,83 грн.

Наказом ГУНП в Черкаській області від 02.05.2023 № 126 о/с старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 (0098871) інспектора ізолятора тимчасового тримання № 4 Головного управління Національної поліції в Черкаській області звільнено зі служби в поліції за п. 6 (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України) ч.1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» 03 травня 2023 року. Згідно цього ж наказу ГУНП в Черкаській області від 02.05.2023 № 126 о/с, сума відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації), яких не закінчився складає 593,83 грн.

Оскільки відповідачем у добровільному порядку не було відшкодовано вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився у сумі 593,83 грн, позивач звернувся до суду із цим позовом.

Надаючи правову оцінку фактичним обставинам справи, суд зазначає, що правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначає Закон України від 02.07.2015 №580-VIII «Про Національну поліцію» (далі - Закон №580-VIII).

Згідно з частиною першою статті 17 Закону №580-VIII поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Відповідно до частин першої та другої статті 20 Закону №580-VIII поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно. Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України.

Правила носіння та норми належності однострою поліцейських затверджує Міністр внутрішніх справ України (частина четверта статті 20 Закону №580-VIII).

Опис і зразки предметів однострою поліцейських затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року №823 «Про однострій поліцейських».

Механізм забезпечення поліцейських одностроєм згідно з нормами належності однострою поліцейських (у мирний час), організацію його використання та обліку визначає Порядок забезпечення поліцейських одностроєм (у мирний час), затверджений Наказом Міністерства внутрішніх справ України 12 вересня 2017 року №772 (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 24 грудня 2019 року №1100), зареєстрований в Міністерстві юстиції України 03 жовтня 2017 року за №1224/31092 (далі - Порядок №772).

Відповідно до пункту 2 Розділу І Порядку № 772 однострій - загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно; строк носіння (експлуатації) предметів однострою - час, установлений нормами належності, протягом якого предмет має носитися або перебувати в експлуатації.

Згідно з пунктом 3 Розділу І Порядку №772 одностроєм згідно із цим Порядком забезпечуються поліцейські, зокрема, які проходять службу на відповідних посадах у Національній поліції України.

Отримання предметів однострою здійснюється на підставі відповідного рішення керівництва поліції (пункт 4 Розділу ІІІ Порядку №772).

Строк носіння (експлуатації) предметів однострою починає обчислюватися з дня фактичної видачі їх у користування (експлуатацію). Час зберігання предметів однострою на складі не зараховується до строку їх носіння (експлуатації). На кожного поліцейського для здійснення контролю за станом використання ним предметів однострою згідно з нормами належності та за строками їх носіння (експлуатації) оформлюється арматурна картка. Облік предметів однострою в арматурній картці ведеться з дати призначення поліцейського на відповідну посаду або зарахування на навчання до ЗВО згідно з наказом по особовому складу (пункти 1, 2, 3 Розділу IV Порядку №772).

Предмети однострою особистого користування передаються поліцейським безоплатно. Предметами однострою особистого користування забезпечуються поліцейські, визначені в пункті 3 розділу I цього Порядку, із дня призначення на посаду або зарахування на навчання до ЗВО. Предмети однострою особистого користування видаються поліцейським на майбутній термін служби або з урахуванням навчання у ЗВО та на строк, що передбачений нормами належності. Чергова видача поліцейським однострою особистого користування проводиться після закінчення строків його експлуатації (носіння). Дострокова видача предметів однострою дозволяється тільки у випадках, передбачених цим Порядком. Предмети однострою, що належать до видачі поліцейським за декількома нормами, видаються за тією, строк носіння (експлуатації) за якою менший (пункти 1, 2, 3, 4 Розділу V Порядку №772).

Згідно з п.10 розділу 5 Порядку №722 відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, здійснюється з урахуванням термінів його експлуатації та у випадку втрати, пошкодження та/або звільнення поліцейського зі служби з таких підстав: у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України; за власним бажанням; у разі набрання законної сили рішенням суду щодо притягнення до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, або кримінального правопорушення; у зв`язку з набуттям громадянства або підданства іншої держави; через службову невідповідність.

Судом із матеріалів справи встановлено, що відповідно до роздавальної відомості на предмети однострою ГУНП в Черкаській області № 240 від 14.09.2020, затвердженої начальником ГУНП в Черкаській області, ОСОБА_1 отримав: кепі типу А - 1 шт.; костюм (сорочка, брюки) - 1 комплект; сорочку трикотажну А з коротким рукавом - 1 шт.; фуфайку з коротким рукавом - 1 шт.; спорядження поясне - 1 комплект; погони накладні лейтенант - 1 пара. Відповідно до роздавальної відомості на предмети однострою ГУНП в Черкаській області № 125 від 09.03.2021 затвердженої начальником ГУНП в Черкаській області, ОСОБА_1 отримав: напівкомбінезон - 1 шт.; костюм (сорочка брюки) -1 комплект; фуфайку з коротким рукавом - 1 шт.; сорочку трикотажну темно-синього кольору з коротким рукавом - 1 шт.; погони накладні лейтенант - 1 пара.

Відповідно довідки-розрахунку суми коштів, яка має бути сплачена для відшкодування предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації), яких не закінчився УЛМТЗ ГУНП в Черкаській області № 12/23 від 07.04.2023, ОСОБА_1 зобов`язаний відшкодувати ГУНП в Черкаській області 593,83 грн.

Оскільки у матеріалах адміністративної справи відсутні докази сплати відповідачем коштів позивачу у сумі 593,83 грн на відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, тому вони підлягають стягненню з відповідача у судовому порядку.

Відповідно до частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, позовні вимоги є позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки позивач є суб`єктом владних повноважень судові витрати зі сплати судового збору розподілу не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 72-78, 132-139, 242-245, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Головного управління Національної поліції в Черкаській області (18001, м. Черкаси, вул. Смілянська, 57, код ЄДРПОУ 40108667) вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився у загальній сумі 593 (п`ятсот дев`яносто три) грн 83 коп.

Копію рішення направити учасникам справи.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного його тексту.

Суддя Альона КАЛІНОВСЬКА