Постановление суда № 116643281, 30.01.2024, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

30 січня 2024 року Справа №200/4959/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про накладення штрафу і стягнення суми штрафу у справі за позовом ОСОБА_1 до Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 18 січня 2023 року у справі № 200/4959/22 задоволений частково позов ОСОБА_1 до Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити певні дії. Визнано протиправною бездіяльність Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо невиплати ОСОБА_1 в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 04.07.2020 з урахуванням абзацу четвертого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078. Зобов`язано Донецький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки нарахувати і виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 04.07.2020 з урахуванням абзацу четвертого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 28 червня 2023 року апеляційну скаргу Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 січня 2023 року у справі № 200/4959/22 залишено без задоволення. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 січня 2023 року у справі № 200/4959/22 залишено без змін.

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із заявою від 09.11.2023 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі № 200/4959/22, якою просить: - визнати протиправною бездіяльність щодо виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22.11.2022 у справі №200/4959/22, та протиправними діями щодо визначення розміру коштів які належать до сплати; - зобов`язати нарахувати і виплатити індексацію грошового забезпечення відповідно до рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22.11.2022 у справі №200/4959/22, а саме в розмірі 96 936, 30 грн; - встановити судовий контроль за виконанням рішення суду.

В обґрунтування вказаної заяви ОСОБА_1 посилається на те, що 07.08.2023 на електронну адресу відповідача було направлено адвокатський запит №07/08-01 від 07.08.2023 з вимогою надати довідку-розрахунок коштів, які належать до виплати ОСОБА_1 на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18.01.2023 у справі №200/4959/22 та повідомити термін виконання зазначеного рішення суду. Зазначає, що відповідач проігнорував цей запит. Посилається на те, що 16.08.2023 листом на адресу відповідача було повторно направлено адвокатський запит №07/08-01. 29.08.2023 відповідач надав розрахунок індексації грошового забезпечення №09/02/558 від 28.08.2023 щодо виплати індексації грошового забезпечення на виконання рішення суду у справі №200/4959/22. Ознайомившись з розрахунком №09/02/558 від 28.08.2023 йому стало відомо, що відповідач нарахував індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 04.07.2020 в загальному розмірі 28,13 грн, не роз`яснивши порядок нарахування такого розміру.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20 листопада 2023 року задоволено частково заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі № 200/4959/22. Визнано протиправними дії Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, вчинені на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 січня 2023 року у справі № 200/4959/22 у частині неправильного нарахування індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 04.07.2020 з урахуванням абзацу четвертого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078. Зобов`язано Донецький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки подати до Донецького окружного адміністративного суду протягом шістдесяти днів з дня отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 січня 2023 року у справі № 200/4959/22. В іншій частині заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду відмовлено.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2023 року апеляційну скаргу Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 20 листопада 2023 року у справі № 200/4959/22 залишено без руху.

До суду від ОСОБА_1 надійшла заява, в якій заявник просить: - накласти на начальника Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки штраф в розмірі 30 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; - стягнути на користь позивача половину суми штрафу; - встановити судовий контроль шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення в повному обсязі у справі №200/4959/22, встановити відповідний строк для цього (сім робочих днів).

На обґрунтування вказаної заяви, позивач посилається на те, що станом на день подання цієї заяви рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі №200/4959/22 не виконано, відповідачем не виконано ухвалу Донецького окружного адміністративного суду у справі №200/4959/22 від 20.11.2023 та не надано звіту про виконання рішення суду.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 січня 2024 року продовжено Донецькому обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області процесуальний строк на один місяць для подання звіту про виконання судового рішення.

Приписами ч. 2 ст. 382 КАС України передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суд зазначає, що вирішення питання щодо накладення штрафу буде передчасним, оскільки ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 січня 2024 року відповідачу продовжений процесуальний строк для подання звіту про виконання судового рішення.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про накладення штрафу і стягнення суми штрафу.

Керуючись ст. ст. 9, 77, 80, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 про накладення і стягнення суми штрафу.

Ухвала складена в повному обсязі 30 січня 2024 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя К.О. Куденков