Постановление суда № 116576547, 26.01.2024, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

м. Вінниця

26 січня 2024 р. Справа № 120/18303/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Свентуха Віталія Михайловича,

за участю:

секретаря судового засідання: Коломієць М.А.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні, без фіксування його за допомогою звукозаписувального технічного засобу згідно частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області (1), Територіального управління Державної судової адміністрації України у Донецькій області (2), Державної судової адміністрації України (3) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

в провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області (1), Територіального управління Державної судової адміністрації України у Донецькій області (2), Державної судової адміністрації України (3) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 12.12.2023 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче судове засідання на 11.01.2024 року.

Даною ухвалою також визнано поважними причини пропуску та поновлено строк звернення до суду.

18.12.2023 року позивачем подано клопотання про розгляд справи за її відсутності.

26.12.2023 року представником Територіального управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області також подано заяву про розгляд справи без їх участі.

Крім того, представником відповідача (1) подано відзив на позовну заяву, в якому останній просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

04.01.2024 року на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник Територіального управління Державної судової адміністрації України у Донецькій області заперечував щодо задоволення позовних вимог та просив залучити до участі у справі, в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Міністерство фінансів України та Кабінет Міністрів України.

09.01.2024 року від Державної судової адміністрації України надійшла заява/клопотання з поясненнями по суті заявлених вимог та про необхідність залучити до участі у справі Міністерство фінансів України та Кабінет Міністрів України в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Представником Державної судової адміністрації України також звернуто увагу стосовно строку звернення до суду на період спірних правовідносин щодо виплати суддівської винагороди у 2021 році, що не охоплюється введенням на території України воєнного стану та припиненням процесуальної діяльності Красноармійським міськрайонним судом Донецької області.

Ухвалою суду від 11.01.2024 року відмовлено у залученні до участі у справі, в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Міністерство фінансів України та Кабінет Міністрів України. Відкладено підготовче судове засідання на 26 січня 2024 року.

Даною ухвалою також запропоновано позивачу у строк до 22.01.2024 року надати пояснення із висловленням своїх доводів, міркувань або заперечень щодо мотивів пропуску строку звернення до суду стосовно спірних правовідносин щодо виплати суддівської винагороди у період 2021 року, які наведено представником Державної судової адміністрації України у відзиві.

16.01.2024 року представником Територіального управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області подано заяву про розгляд справи без їх участі.

18.01.2024 року позивачем подано пояснення в порядку частини 3 статті 44 КАС України щодо мотивів пропуску строку звернення до суду стосовно спірних правовідносин щодо виплати суддівської винагороди у період 2021 року, які наведено представником Державної судової адміністрації України

Позивач зазначила, що до 19 липня 2022 року КЗпП України не обмежував будь-яким строком право працівника на звернення до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати. Після цієї дати строк звернення до суду з трудовим спором, у тому числі про стягнення належної працівнику заробітної плати, обмежений трьома місяцями з дня, коли правник дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права.

Також зауважила, що 08 квітня 2022 року Верховним Судом було видано розпорядження №17/0/9-22 про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Донецької, Харківської областей).

Згідно з цим розпорядженням було змінено територіальну підсудність Красноармійського міськрайонного суду Донецької області, в якому вона обіймала посаду судді, Красногвардійському районному суду Дніпропетровської області.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 25.07.2023 року №748/0/15-23 відновлено з 07 серпня 2023 року роботу Красноармійського міськрайонного суду Донецької області.

При цьому, відповідно до наказу Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 08.11.2023 року №11-к/г, у зв`язку з достроковим закінченням строку відрядження для здійснення правосуддя до Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області, ОСОБА_1 визнано такою, що приступила до виконання обов`язків судді Красноармійського міськрайонного суду Донецької області з 08 листопада 2023 року.

Позивач вважає, що з огляду на те, що вона у найкоротші строки після відновлення роботи Красноармійського міськрайонного суду Донецької області звернулася за захистом своїх прав, Вінницький окружний адміністративний суд дійшов правильного висновку про необхідність поновлення строку звернення до суду, в тому числі й за 2021 рік.

У підготовче судове засідання 26.01.2024 року позивач та представник відповідача (1) не з`явились, проте клопотали про розгляд справи без їх участі.

Представники відповідачів (2, 3) у судове засідання не прибули, причини неявки суду не повідомили, хоча були належним чином повідомлені, що підтверджується матеріалами справи.

Частиною 1 статті 181 КАС України вказано, що підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Відповідно до частини 1 статті 205 КАС України, неявка учасників справи у судове засідання за умови що їх належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає його проведенню.

З урахуванням викладеного, на думку суду, наявні підстави для проведення підготовчого засідання у відсутність учасників справи.

У підготовчому судовому засіданні, надаючи оцінку посиланням представника Державної судової адміністрації України на пропуск строку звернення до суду в частині виплати суддівської винагороди у 2021 році, суд погоджується із твердженнями позивача, що КЗпП України до 19 липня 2022 року не обмежував будь-яким строком право працівника на звернення до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати.

Крім того, обґрунтованими є посилання позивача, що вона у найкоротші строки, без зайвих зволікань, після відновлення роботи Красноармійського міськрайонного суду Донецької області звернулася до Вінницького окружного адміністративного суду за захистом своїх прав, в тому числі й за 2021 рік.

Одночасно, суд звертає увагу, що ухвалою суду від 12 грудня 2023 року надано оцінку поважності причин пропуску строку звернення до суду та поновлено його.

Таким чином, твердження представника відповідача (3) щодо пропуску строку звернення до суду, в тому числі і за 2021 рік, суд оцінює критично та не вбачає підстав для застосування положень частини 13 статті 171 КАС України та як наслідок частин 3-4 статті 123 КАС України.

Разом з тим, з метою забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення даної адміністративної справи протягом розумного строку в порядку підготовки справи до судового розгляду проведено підготовче засідання, в ході якого судом здійснено необхідні підготовчі дії, передбачені положеннями частини 2 статті 180 КАС України.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Від учасників справи не надходило заяв чи заперечень, за наявності яких, унеможливлювалось би закінчення, закриття підготовчого провадження у справі.

За таких обставин суд приходить до висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. 173, 180, 183, 205, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити справу до розгляду по суті в судовому засіданні на 20 лютого 2024 р. о 12:00 год. в залі судового засідання № 9 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: вул. Брацлавська, 14, м. Вінниця.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Свентух Віталій Михайлович