Постановление суда № 116294141, 15.01.2024, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

15 січня 2024 року м. Київ № 320/10150/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву

ОСОБА_1

до Департаменту з боротьби з наркозлочинністю Національної поліції України

про визнання протиправним та скасування наказів, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Департаменту з боротьби з наркозлочинністю Національної поліції України, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту боротьби з наркозлочинністю Національної поліції України від 06.03.2023 N 7 «Про застосування дисциплінарного стягнення до підполковника поліції ОСОБА_1 » яким до підполковника поліції ОСОБА_1 (0065017), затосовано дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції;

- визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту боротьби з наркозлочинністю Національної поліції України від 13.03.2023 №81 ос «По особовому складу», про звільнення зі служби в поліції згідно з пунктом 6 у звязку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України) частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» підполковника поліції ОСОБА_1 (0065017)№

- поновити ОСОБА_1 на службі в поліції на посаді головного оперуповноваженого 3-го відділу (зонального контролю) 3-го управління (протидії правопорушенням на об`єктах легального обігу наркотиків) Департаменту боротьби з наркозлочинністю Національної поліції України, з 14.03.2023 року;

- допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на службі в поліції на посаді головного оперуповноваженого 3- го відділу (зонального контролю) 3-го управління (протидії правопорушенням на об`єктах легального обігу наркотиків) Департаменту боротьби з наркозлочинністю Національної поліції України, з 14.03.2023 року;

- стягнути з Департаменту боротьби з наркозлочинністю Національної поліції України на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 14.03.2023 по дату ухвалення судового рішення та допустити негайне виконання рішення суду в частині стягнення цієї суми за один місяць.

Судом під час вирішення питання про відкриття провадження у справі було встановлено недоліки позовної заяви, у зв`язку з чим ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.05.2023 позовну заяву було залишено без руху. У строк визначений судом позивач усунув недоліки позовної заяви.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

У прохальній частині позовної заяви позивач просить суд розглядати справу у порядку спрощеного позовного провадження.

Вирішуючи питання щодо заявленого клопотання суд зазначає наступне.

Згідно з частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Отже, визначення форми адміністративного судочинства, за правилами якого буде розглядатися справа, є обов`язковою умовою нового процесуального законодавства.

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2 ст. 12 КАС України).

Згідно з вимогами статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з вимогами частини третьої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи предмет позову, обсяг та характер доказів у справі, а також характер спірних правовідносин, суд дійшов висновку, що справу необхідно розглядати за правилами загального позовного провадження, відтак у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи у спрощеному провадженні слід відмовити.

Крім того, разом з поданням позовної заяви позивачем подано до суду клопотання про витребування доказів у порядку ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема відповідно до змісту якого позивач просить витребувати у відповідача:

- в повному обсязі матеріали службового розслідування, проведеного на підставі наказу Департаменту боротьби з наркозлочинністю Національної поліції України від 20.02.2023 № 26 «Про призначення та проведення службового розслідування», за фактом внесення 19.02.2023 до Єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події відомостей про скоєння 19.02.2023, приблизно о 07:40 год., у м. Бориспіль Київської області дорожньо-транспортної пригоди за участю водія автомобіля «Skoda Superb» державний № НОМЕР_1 підполковника поліції ОСОБА_1 та складення у відношенні до останнього протоколів про вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст. 122-4, 124, ч.1 ст. 130 КУпАП;

- довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 за останні 2 календарні місяці роботи, що передують звільненню останнього зі служби в поліції, тобто за січень- лютий 2023 року, із зазначенням всіх складових грошового забезпечення та його розміру, окремо за кожен місяць та середньоденний заробіток;

- копію послужного списку ОСОБА_1 ..

Згідно з вимогами статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Дослідивши подане клопотання, суд визнає його обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 12, 49, 77, 80, 171, 173, 257, 259, 171, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду. Призначити підготовче засідання на 20 лютого 2024 року о 9:30 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

3. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

4. Задовольнити клопотання позивача про витребування доказів.

5. Витребувати у Департаменту боротьби з наркозлочинністю Національної поліції України:

- в повному обсязі матеріали службового розслідування, проведеного на підставі наказу Департаменту боротьби з наркозлочинністю Національної поліції України від 20.02.2023 № 26 «Про призначення та проведення службового розслідування», за фактом внесення 19.02.2023 до Єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події відомостей про скоєння 19.02.2023, приблизно о 07:40 год., у м. Бориспіль Київської області дорожньо-транспортної пригоди за участю водія автомобіля «Skoda Superb» державний № НОМЕР_1 підполковника поліції ОСОБА_1 та складення у відношенні до останнього протоколів про вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст. 122-4, 124, ч.1 ст. 130 КУпАП;

- довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 за останні 2 календарні місяці роботи, що передують звільненню останнього зі служби в поліції, тобто за січень- лютий 2023 року, із зазначенням всіх складових грошового забезпечення та його розміру, окремо за кожен місяць та середньоденний заробіток;

- копію послужного списку ОСОБА_1 ..

Витребувані матеріали надати шляхом подання безпосередньо через канцелярію Київського окружного адміністративного суду або шляхом надсилання на офіційну електронну адресу Київського окружного адміністративного суду (з обов`язковим накладенням Електронного цифрового підпису) чи засобами підсистеми Електронний суд у строк протягом десяти днів з моменту отримання примірника даної ухвали.

6. Запропонувати відповідачеві подати до суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

7. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

8. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панова Г. В.