Постановление суда № 116264157, 12.01.2024, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

12 січня 2024 року № 320/139/23

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., розглянувши в місті Києві клопотання про встановлення судового контролю в адміністративній справі за позовом за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо зменшення з 01.04.2019 основного розміру пенсії з 77% до 70% сум грошового забезпечення при проведенні перерахунку пенсії позивачу на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 09.09.2021 №9383\1, наданої Київським міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо обмеження пенсії максимальним розміром з 01.04.2019 при проведенні перерахунку пенсії позивачу на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 09.09.2021№9383\1, наданої Київським міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та провести виплати пенсії (із урахуванням раніше виплачених сум) позивачу на підставі довідки за відповідною посадою від 09.09.2021 №9383\1 про розмір грошового забезпечення, наданої Київським міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, виходячи з відсоткового значення 77% грошового забезпечення та без обмеження пенсії максимальним розміром.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.01.2023 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.

23.12.2022 до суду від позивача надійшла заява про збільшення позовних вимог, у якій він просив суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення суми доплати до пенсії позивачу згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб з 2000,00 грн. до 1119,05 грн. в період з 01.07.2021 по 31.10.2022;

- визнати протиправними дії відповідача щодо невиплати суми доплати до пенсії позивачу згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб у розмірі 2000,00 грн. з 01.11.2022;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та провести виплати пенсії (із урахуванням раніше виплачених сум) позивачу на підставі довідки за відповідною посадою від 09.09.2021 №9383\1 про розмір грошового забезпечення, наданої Київським міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, виходячи з відсоткового значення 77% грошового забезпечення та без обмеження пенсії максимальним розміром, включно з виплатою суми доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб в розмірі 2000,00 грн. з 01.07.2021 (із урахуванням раніше виплачених сум) та з 01.11.2022 в повному обсязі (2000,00 грн.).

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 15.03.2023 адміністративний позов задоволено:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо зменшення з 01.04.2019 основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 77% до 70% сум грошового забезпечення при проведенні перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 09.09.2021 №9383\1, наданої Київським міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки;

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо обмеження максимальним розміром пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 при проведенні перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 09.09.2021№9383\1, наданої Київським міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки;

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо зменшення суми доплати до пенсії ОСОБА_1 згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб з 2000,00 грн. до 1119,05 грн. в період з 01.07.2021 по 31.10.2022;

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо невиплати суми доплати до пенсії ОСОБА_1 згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб у розмірі 2000,00 грн. з 01.11.2022;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та провести виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням довідки від 09.09.2021 №9383\1 Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки, виходячи з відсоткового значення 77% грошового забезпечення та без обмеження пенсії максимальним розміром, починаючи з 01.04.2019, із врахуванням раніше виплачених сум.;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням доплати в розмірі 2000,00 грн. згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, починаючи з 01.07.2021, із урахуванням раніше виплачених сум.

За результатами апеляційного оскарження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на рішення Київського окружного адміністративного суду від 15.03.2023, повернуто особі, яка її подала.

06.09.2023 до суду надійшло Клопотання про встановлення судового контролю з вимогою зобов`язати суб`єкта владних повноважень Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві подати у встановлений судом строк 10 днів звіт про виконання судового рішення.

04.10.2023 ухвалою Київського окружного адміністративного суду клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю повернуто заявнику без розгляду.

01.12.2023 до суду надійшло Клопотання про встановлення судового контролю з вимогою зобов`язати суб`єкта владних повноважень Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві подати у встановлений судом строк 5 днів звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ст. 166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

За змістом приписів ч. 1 ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Відповідно до акту Київського окружного адміністративного суду від 01.12.2023 в якому зазначено, що дане клопотання надійшло до суду та під час реєстрації працівниками Відділу документального забезпечення та контролю (канцелярія) Київського окружного адміністративного суду виявлено відсутність вказаного у додатках до клопотання документа, а саме: квитанції потового відправлення.

Також, ОСОБА_1 в додатках до клопотання зазначив: «Додаток підтвердження направлення позивачу клопотання: квитанція потового відправлення».

Як встановлено судом, заявником до клопотання про встановлення судового контролю, не додано доказів її надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Отже, суд робить висновок, що клопотання про встановлення судового контролю є таким, що подано без додержання вимог ч. 1 ст. 167 КАС України.

Частиною 2 ст. 167 КАС України встановлено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи вказані вище правові норми, суд дійшов висновку про необхідність повернення такого клопотання заявнику без розгляду.

Керуючись ст.ст. 166, 167, 243, 248, 250, 256, 295, 376 КАС України, -

у х в а л и в:

1. Клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю, повернути заявнику без розгляду.

2. Копію ухвали про повернення клопотання разом із заявою (клопотанням) та доданими до неї (нього) матеріалами надіслати заявнику.

3. Роз`яснити заявнику, що повернення його заяви (клопотання) не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Щавінський В.Р.