Постановление суда № 116252885, 11.01.2024, Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська

Справа № 202/14392/23

Провадження № 1-кс/202/391/2024

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2024 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2

за участю:

ініціатора скарги - адвоката ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпрі скаргу адвоката ОСОБА_3 , який є захисником підозрюваного ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора у кримінальному провадженні №42022040000000263 від 19.08.2022,

ВСТАНОВИВ:

08.01.2024 адвокат ОСОБА_3 , який є захисником підозрюваного ОСОБА_5 , звернувся до слідчого судді із вказаною скаргою, яку мотивував тим, що 25.12.2023 року ним, в інтересах підзахисного ОСОБА_5 , подано два клопотання про надання матеріалів (інформації) досудового розслідування для ознайомлення, одне з яких щодо ознайомлення з відповідними процесуальними документами винесеними в рамках провадження інше щодо отримання інформації (довідки) яка міститься в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, про всі відомості внесені до ЄРДР в рамках кримінального провадження № 42022040000000263, прокурору відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_4 , яким здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №42022040000000263 від 19.08.2022 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.255, ч.4 ст.28, ч.5 ст.191, ч.3 ст.15, ч.4 ст.28, ч.3 ст.209 КК України, за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В рамках вказаного кримінального провадження прокурором, з моменту внесення відомостей до ЄРДР, проводяться слідчі (розшукові) дії без повідомлення та залучення до їх проведення представників ОСОБА_5 в результаті чого порушуються права і законні інтереси підзахисного, що також може призвести до неможливості встановлення істини по справі та притягнення до кримінальної відповідальності осіб винних у вчинені злочину.

З метою повного та всебічного розгляду зазначеного кримінального провадження, з`ясування всіх обставин справи та збирання необхідних доказів, відповідно до ч. 3 ст. 93, ст. 220 КПК України, ним, в інтересах ОСОБА_5 , на офіційну електронну пошту: zvern@dnipr.gp.gov.ua Дніпропетровської обласної прокуратури направлено клопотання, в якому він просив: 1. Надати копію інформації (довідку) яка міститься у Єдиному реєстрі досудових розслідувань, про всі відомості внесені до ЄРДР в рамках кримінального провадження № 42022040000000263 щодо: часу та дати внесення відомостей до реєстру щодо початку досудового розслідування по кожній статті КК України, які в подальшому були об`єднанні в одне кримінальне провадження (із зазначенням Прізвища уповноваженої особи (слідчого, прокурора) яка вносила відомості до ЄРДР); часу та дати складання/повідомлення про підозру ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (із зазначенням Прізвища уповноваженої особи (слідчого, прокурора) яка вносила відомості до ЄРДР); часу та дати зупинення та відновлення досудового розслідування по кримінальному провадженню (із зазначенням Прізвища уповноваженої особи (слідчого, прокурора) яка вносила відомості до ЄРДР); часу та дати об`єднання та виділення матеріалів досудового розслідування з кримінального провадження в інші окремі кримінальні провадження (із зазначенням Прізвища уповноваженої особи (слідчого, прокурора) яка вносила відомості до ЄРДР); часу та дати прийнятих інших процесуальних рішень по зазначеному кримінальному провадженню (із зазначенням Прізвища уповноваженої особи (слідчого, прокурора) яка вносила відомості до ЄРДР). А також надати: витяг з ЄРДР по кримінальному провадженню №42022040000000263 від 19.08.2022; матеріали які стали підставою для внесення відомостей до ЄРДР у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.255, ч.4 ст.28, ч.5 ст.191, ч.3 ст.15, ч.4 ст.28, ч.3 ст.209 КК України (рапорти, заяви, повідомлення тощо); постанови про призначення групи прокурорів та слідчих груп в рамках кримінального провадження №42022040000000263 від 19.08.2022; O постанови про визначення підслідності в рамках кримінального провадження №42022040000000263 від 19.08.2022; постанови про об`єднання матеріалів кримінальних проваджень в рамках провадження №42022040000000263 від 19.08.2022; результати проведених судово-економічних експертиз (висновків спеціалістів); інші матеріали кримінального провадження №42022040000000263 від 19.08.2022 які стали підставою для оголошення підозри ОСОБА_5 .

Клопотання направлені до Дніпропетровської обласної прокуратури 25.12.2023 року на електронну пошту: zvern@dnipr.gp.gov.ua .

29.12.2023 на електронну адресу ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) захисника ОСОБА_5 , з Дніпропетровської обласної прокуратури, надійшов супровідний лист з однією постановою щодо розгляду одночасно двох клопотань та часткового їх задоволення, а саме: «надати для ознайомлення адвокату ОСОБА_3 матеріали досудового розслідування, якими обґрунтовувалось клопотання про обрання запобіжного заходу підозрюваному ОСОБА_5 », в наданні процесуальних документів та інформації (довідки) з ЄРДР відмовлено. Тобто прокурор задовольнив частково клопотання щодо надання доступу до матеріалів досудового розслідування до яких сторона захисту не просила.

На його думку вказана бездіяльність є протиправною та такою, що порушує визначені у ст.2 КПК України завдання кримінального провадження і засади кримінального провадження закріплені у ст.7 КПК України.

Враховуючи викладене просив слідчого суддю визнати протиправною бездіяльність прокурора відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_4 , яка полягає у ненаданні матеріалів (інформації) кримінального провадження, внесені до ЄРДР №42022040000000263 для ознайомлення адвокату ОСОБА_3 який діє в інтересах ОСОБА_5 . Зобов`язати прокурора відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_4 , надати адвокату ОСОБА_3 : матеріали які стали підставою для внесення відомостей до ЄРДР у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.255, ч.4 ст.28, ч.5 ст.191, ч.3 ст.15, ч.4 ст.28, ч.3 ст.209 КК України (рапорти, заяви, повідомлення тощо); постанови про призначення групи прокурорів та слідчих груп в рамках кримінального провадження №42022040000000263 від 19.08.2022; постанови про визначення підслідності в рамках кримінального провадження №42022040000000263 від 19.08.2022; постанови про об`єднання матеріалів кримінальних проваджень в рамках провадження №42022040000000263 від 19.08.2022; інформацію (довідку) яка міститься у єдиному реєстрі досудових розслідувань, про всі відомості внесені до ЄРДР в рамках кримінального провадження № 42022040000000263, внесені до єдиного реєстру досудових розслідувань 19.09.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.255, ч.4 ст.28, ч.5 ст.191, ч.3 ст.15, ч.4 ст.28, ч.3 ст.209 КК України, за підозрою ОСОБА_5 .

У судовому засіданні ініціатор скарги - адвокат ОСОБА_3 доводи скарги підтримав та наполягав на її задоволенні.

Прокурор заперечував проти доводів скарги та пояснив, що клопотання сторони захисту було розглянуте у встановлені строки та частково задоволено. Просив у задоволенні скарги відмовити.

Дослідивши матеріали, якими обґрунтовуються доводи скарги, слідчий суддя прийшов до наступного.

Приписами п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України встановлено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному проваджені №42022040000000263 від 19.08.2022.

17.11.2023 у даному кримінальному провадженні повідомлено про підозру ОСОБА_5 , у вчиненні злочинів, передбачених ч.2 ст.255, ч.4 ст.28, ч.5 ст.191, ч.3 ст.15, ч.4 ст.28, ч.3 ст.209 КК України КК України, за обставин викладених вище.

Крім ОСОБА_5 підозрюваними у даному кримінальному провадженні є ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 .

Адвокат ОСОБА_3 є захисником підозрюваного ОСОБА_5 .

З доданих до скарги матеріалів слідчим суддею встановлено, що 25.12.2023 в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 адвокатом ОСОБА_3 на офіційну електронну пошту: Дніпропетровської обласної прокуратури (zvern@dnipr.gp.gov.ua) направлені два клопотання, у яких він просив надати копію інформації (довідку) яка міститься у Єдиному реєстрі досудових розслідувань, про всі відомості внесені до ЄРДР в рамках кримінального провадження № 42022040000000263 щодо: часу та дати внесення відомостей до реєстру щодо початку досудового розслідування по кожній статті КК України, які в подальшому були об`єднанні в одне кримінальне провадження (із зазначенням Прізвища уповноваженої особи (слідчого, прокурора) яка вносила відомості до ЄРДР); часу та дати складання/повідомлення про підозру ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (із зазначенням Прізвища уповноваженої особи (слідчого, прокурора) яка вносила відомості до ЄРДР); часу та дати зупинення та відновлення досудового розслідування по кримінальному провадженню (із зазначенням Прізвища уповноваженої особи (слідчого, прокурора) яка вносила відомості до ЄРДР); часу та дати об`єднання та виділення матеріалів досудового розслідування з кримінального провадження в інші окремі кримінальні провадження (із зазначенням Прізвища уповноваженої особи (слідчого, прокурора) яка вносила відомості до ЄРДР); часу та дати прийнятих інших процесуальних рішень по зазначеному кримінальному провадженню (із зазначенням Прізвища уповноваженої особи (слідчого, прокурора) яка вносила відомості до ЄРДР); витяг з ЄРДР по кримінальному провадженню №42022040000000263 від 19.08.2022; матеріали, які стали підставою для внесення відомостей до ЄРДР у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.255, ч.4 ст.28, ч.5 ст.191, ч.3 ст.15, ч.4 ст.28, ч.3 ст.209 КК України (рапорти, заяви, повідомлення тощо); постанови про призначення групи прокурорів та слідчих груп в рамках кримінального провадження №42022040000000263 від 19.08.2022; постанови про визначення підслідності в рамках кримінального провадження №42022040000000263 від 19.08.2022; постанови про об`єднання матеріалів кримінальних проваджень в рамках провадження №42022040000000263 від 19.08.2022; результати проведених судово-економічних експертиз (висновків спеціалістів); інші матеріали кримінального провадження №42022040000000263 від 19.08.2022, які стали підставою для оголошення підозри ОСОБА_5 .

Порядок розгляду клопотань під час досудового розслідування встановлений приписами ст. 220 КПК України.

Так, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

В даній справі слідчим суддею встановлено, що 29.12.2023 на електронну адресу ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) захисника ОСОБА_5 , з Дніпропетровської обласної прокуратури, надійшов супровідний лист з постановою прокурора відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_4 про часткове задоволення клопотання.

Відповідно до ч.3 ст.110 КПК України рішення прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли прокурор визнає це за необхідне.

Так, прокурор своїм рішенням, яке викладене у постанові від 25.12.2023, частково задовольнив клопотання захисника ОСОБА_5 - адвоката ОСОБА_3 та надав для ознайомлення адвокату ОСОБА_3 матеріали досудового розслідування, якими обґрунтовувалось клопотання про обрання запобіжного заходу ОСОБА_5 .

Отже, слідчим суддею встановлено, що клопотання захисника було розглянуте прокурором у відповідності до ст. 220 КПК України, про що винесена відповідна постанова.

Враховуючи викладене, слідчий суддя відхиляє доводи скарги про те, що має місце бездіяльність прокурора, яка полягає у не виконанні вимог ст.220 КПК України.

Щодо вимог скарги про зобов`язання прокурора надати стороні захисту матеріали, які стали підставою для внесення відомостей до ЄРДР у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.255, ч.4 ст.28, ч.5 ст.191, ч.3 ст.15, ч.4 ст.28, ч.3 ст.209 КК України (рапорти, заяви, повідомлення тощо); постанови про призначення групи прокурорів та слідчих груп в рамках кримінального провадження №42022040000000263 від 19.08.2022; постанови про визначення підслідності в рамках кримінального провадження №42022040000000263 від 19.08.2022; постанови про об`єднання матеріалів кримінальних проваджень в рамках провадження №42022040000000263 від 19.08.2022; інформацію (довідку) яка міститься у єдиному реєстрі досудових розслідувань, про всі відомості внесені до ЄРДР в рамках кримінального провадження № 42022040000000263, внесені до єдиного реєстру досудових розслідувань 19.09.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.255, ч.4 ст.28, ч.5 ст.191, ч.3 ст.15, ч.4 ст.28, ч.3 ст.209 КК України, за підозрою ОСОБА_5 , слідчий суддя зазначає, що вони задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Стаття 221 КПК України регламентує порядок ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до його завершення.

Так, слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Отже, вимога про зобов`язання прокурора надати стороні захисту матеріали досудового розслідування для ознайомлення, знаходиться поза межами процесуальних повноважень слідчого судді щодо розгляду скарги на бездіяльність слідчого, які визначені положеннями ст. 307 КПК, та їх задоволення призведе до втручання в дискреційні повноваження прокурора, визначені положеннями ст. 221, 223 КПК.

При цьому слідчий суддя зазначає, що у відповідності до п.7 ч.1 ст.303 КПК України під час досудового розслідування оскарженню підлягає не будь-яке рішення прокурора, а лише рішення прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.

Рішення прокурора ОСОБА_4 про часткову відмову у задоволенні клопотання сторони захисту про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не є рішенням прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, а відтак оскарженню в порядку ст.303 КПК України не підлягає.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 110, 214, 220, 221, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений 12.01.2024

Слідчий суддя ОСОБА_1