Решение № 116200550, 04.01.2024, Недригайлівський районний суд Сумської області

Провадження № 2/582/31/24

Справа № 582/1139/23

Копія

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" січня 2024 р.

Недригайлівський районний суд Сумської області у складі:

головуючого судді Яковенко Н.М.,

за участю секретаря Ярмоленко А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного провадження в залі суду в смт Недригайлів цивільну справу за позовом керівника Роменської окружної прокуратури Андрія Кулижкіна в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області до ОСОБА_1 , за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Товариства з обмеженою відповідальністю "Дружба-Нова", про конфіскацію земельних ділянок,

УСТАНОВИВ:

17 жовтня 2023 року керівник Роменської окружної прокуратури Андрій Кулижкін звернувся до суду із цим позовом та просить суд ухвалити рішення, яким конфіскувати у власність держави належні на праві власності відповідачу земельні ділянки: кадастровий номер 5923555600:02:003:0056, площею 0,4318 га, та кадастровий номер 5923555600:02:003:0001,площею 2,4845 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташовані на території Недригайлівської селищної ради (Тернівський старостинський округ) Роменського району Сумської області.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_1 , яка є громадянкою російської федерації, у 2017 році в порядку спадкування набула право власності на земельні ділянки кадастровий номер 5923555600:02:003:0056, площею 0,4318 га, та кадастровий номер 5923555600:02:003:0001, площею 2,4845 га, які зареєструвала 11 жовтня 2017 року.

Однак, надалі вона земельні ділянки самостійно не відчужила, чим безпідставно порушила передбачену законодавством вимогу про необхідність відчуження земельних ділянок протягом року. Тому, право власності ОСОБА_1 на земельні ділянки слід примусово припинити шляхом конфіскації.

Обґрунтував наявність підстав для звернення до суду з позовом тим, що в даному випадку порушуються інтереси держави, а бездіяльність органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні державні функції - Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, зумовлена відсутністю коштів для сплати судового збору.

Прокурор Недригайлівського відділу Роменської окружної прокуратури Микитовський С.О. підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити з підстав, викладених в позові. Не заперечує проти ухвалення заочного рішення по справі.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Сумській області Анісімова Ю.В. у судове засідання не прибула, надала суду пояснення по справі, позовні вимоги підтримала, та вказує, що відповідач дійсно не виконала свого обов`язку щодо відчуження земельних ділянок протягом року з моменту набуття нею права власності, тому належні відповідачу земельні ділянки слід конфіскувати на користь держави з подальшим продажем їх на земельних торгах.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не прибула.

Відповідно до ч. 10 ст. 187 ЦПК України виклик відповідача було здійснено через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, ТОВ "Дружба-Нова, ОСОБА_2 , у судове засідання не прибула, надала суду пояснення щодо позову, розгляд справи просила проводити без її участі, при вирішенні позову покладається на розсуд суду.

Розгляд справи проведено у відповідності до вимог статті 280 ЦПК України у зв`язку з неявкою належним чином повідомленого відповідача, який про причини неявки суд не повідомив, відзив не подав, а позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Ухвалою суду від 18 жовтня 2023 року відкрито провадження у справі, постановлено проводити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.

Ухвалою суду від 19 жовтня 2023 року задоволено заяву керівника Роменської окружної прокуратури Андрія Кулижкіна про забезпечення позову. Накладено арешт на земельні ділянки, що належать ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) із кадастровим номером 5923555600:02:003:0056, площею 0,4318 га, та кадастровим номером 5923555600:02:003:0001 площею 2,4845 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташовані на території Недригайлівської селищної ради (Тернівський старостинський округ) Роменського району Сумської області, та заборонено ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , паспортний документ іноземця: серія та номер НОМЕР_2 , виданий 19.09.2005, видавник - Управління внутрішніх справ міста Уссурійськ Приморського краю, країна громадянства - російська федерація, зареєстрована за адресою: російська федерація, АДРЕСА_1 ), розпоряджатись, змінювати цільове призначення, здійснювати перетворення, поділ, об`єднання земельних ділянок з кадастровим номером 5923555600:02:003:0056, площею 0,4318 га, та кадастровим номером 5923555600:02:003:0001 площею 2,4845, що розташовані на території Недригайлівської селищної ради (Тернівський старостинський округ) Роменського району Сумської області.

Згідно з ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи, справу розглянуто без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом, виданого приватним нотаріусом Недригайлівського районного нотаріального округу Сумської області Торчицькою В.М. 11 жовтня 2017 року за реєстровим № 1284 (а.с. 139), успадкувала після смерті ОСОБА_3 земельну ділянку із цільовим призначенням: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (рілля), вид використання земельної ділянки: 01.01, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, площею 2,4845 га, кадастровий номер: 5923555600:02:003:0001, що знаходиться на території Тернівської селщної ради Недригайлівського району Сумської області, яка належала спадкодавцю на підставі Державного акта на право приватної власності на землю серії ІІІ-СМ № 013448, виданого Тернівською селищною радою народних депутатів Недригайлівського району Сумської області 28 жовтня 1999 року на підставі рішення 10 сесії 23 скликання Тернівської селищної ради народних депутатів Недригайлівського району Сумської області від 05 жовтня 1999 року, та зареєстрованого в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 175.

Крім того, відповідач ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом, виданого приватним нотаріусом Недригайлівського районного нотаріального округу Сумської області Торчицькою В.М. 11 жовтня 2017 року за реєстровим № 1285 (а.с. 139зв.), успадкувала після смерті ОСОБА_3 земельну ділянку із цільовим призначенням: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (сіножаті), вид використання земельної ділянки: 01.01, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, площею 0,4318 га, кадастровий номер: 5923555600:02:003:0056, що знаходиться на території Тернівської селщної ради Недригайлівського району Сумської області, яка належала спадкодавцю на підставі Державного акта на право приватної власності на землю серії ІІІ-СМ № 013448, виданого Тернівською селищною радою народних депутатів Недригайлівського району Сумської області 28 жовтня 1999 року на підставі рішення 10 сесії 23 скликання Тернівської селищної ради народних депутатів Недригайлівського району Сумської області від 05 жовтня 1999 року, та зареєстрованого в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 175.

Право власності ОСОБА_1 на зазначені вище земельні ділянки кадастровий номер 5923555600:02:003:0056, площею 0,4318 га, та кадастровий номер 5923555600:02:003:0001 площею 2,4845 га, зареєстровано державним реєстратором - приватним нотаріусом Недригайлівського районного нотаріального округу Сумської області Торчицькою В.М. 11 жовтня 2017 року на підставі свідоцтв про право на спадщину за заповітом, серія та номер: 1284 та 1285, виданих 11.10.2017, приватним нотаріусом Недригайлівського районного нотаріального округу Сумської області Торчицькою В.М. (а.с. 139-139зв.), номер відомостей про речове право 22779071 та 22779503 (а.с. 20-25, 35-40).

Вказані земельні ділянки передані в оренду Товариства з обмеженою відповідальністю "Дружба-Нова" на підставі договору оренди, укладеного 06.09.2010, додаткових угод до цього договору від 02.01.2015 та від 25.06.2019, строк дії: до 31.12.2033, державна реєстрація договору здійснена 07 травня 2016 року приватним нотаріусом Завалієвим А.А., Чернігівський міський нотаріальний округ, Чернігівська обл., номер запису про інше речове право 14453168 та 14453149 (а.с. 20зв., 35зв.), що підтверджується також і письмовими поясненнями третьої особи (а.с. 100-102).

На момент успадкування зазначених вище земельних ділянок та державної реєстрації права власності відповідач ОСОБА_1 була громадянкою російської федерації, про що зазначено в заяві про надання відомостей з Державного земельного кадастру (а.с. 41), у свідоцтвах про право на спадщину за заповітом від 17 жовтня 2017 року, реєстраційні № 284 та 285 (а.с. 139-139зв.), та підтверджується відповідно копією паспорта громадянина російської федерації ОСОБА_1 (а.с. 121-126).

Відповідно до статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до частини 3 статті 56 ЦПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

У відповідності до частини 3 статті 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Положення статей 13, 14 Конституції України визначають, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.

Суб`єктами права приватної власності на землю згідно зі статтею 80 Земельного кодексу України визначено громадян України та юридичних осіб. Проте, з урахуванням змісту частини 2 статті 81 та інших норм Земельного кодексу України, суб`єктами права приватної власності на землю визнаються також іноземні громадяни та особи без громадянства.

Зокрема, іноземні громадяни та особи без громадянства відповідно до частини 2 статті 81 Земельного кодексу України можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності.

Згідно із частиною 3 статті 81 Земельного кодексу України іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини.

Одночасно за змістом частини 4 статті 81 Земельного кодексу України землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.

Згідно пункту «е» частини 1 статті 140 Земельного кодексу України, однією з підстав примусового припинення права власності на земельну ділянку є невідчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом.

В разі невиконання вимог закону про обов`язок відчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк настають наслідки, передбачені частинами 2, 4 статті 145 Земельного кодексу України, а саме, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах.

Частиною 5 статті 41 Конституції України визначено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Враховуючи, що відповідач ОСОБА_1 , будучи громадянкою російської федерації, упродовж року після набуття у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення і по даний час не відчужила їх, є підстави для конфіскації належних відповідачу земельних ділянок.

Обраний спосіб захисту порушеного права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення, якими відповідач незаконно володіє, є ефективним та належним способом захисту порушених прав держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, як уповноваженого органу на здійснення функцій держави щодо конфіскації у власність держави земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які незаконно використовуються іноземними громадянами. Зазначений спосіб захисту чітко визначений частиною 4 статті 81 Земельного кодексу України.

Звернення до суду прокурора з позовом узгоджується з вимогами частини 3 статті 56 ЦПК України та частини 3 статті 23 Закону України «Про прокуратуру».

Таким чином, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, що має наслідком задоволення позовних вимог.

Сумською обласною прокуратурою при зверненні до суду з позовом сплачено 4026,00 грн судового збору, що складається із судового збору, сплаченого при поданні позовної заяви в розмірі 2684,00 грн, та судового збору, сплаченого при поданні заяви про забезпечення позову в розмірі 1342 грн (а.с. 1, 58).

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 141 ЦПК України судові витрати підлягають стягненню з відповідача на користь особи, що їх понесла.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3 ч. 3, 12, 13, 89, 141, 247, 259, 263-265, 268, 273, 280-283, 288-289, 352, 354 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в :

Позов керівника Роменської окружної прокуратури Андрія Кулижкіна в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області до ОСОБА_1 , за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Товариства з обмеженою відповідальністю "Дружба-Нова", про конфіскацію земельних ділянок, задовольнити.

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області земельні ділянки кадастровий номер 5923555600:02:003:0056, площею 0,4318 га, та кадастровий номер 5923555600:02:003:0001, площею 2,4845 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташовані на території Недригайлівської селищної ради (Тернівський старостинський округ) Роменського району Сумської області, власником яких є ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ).

Стягнути із ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на користь Сумської обласної прокуратури (м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 33, код 03527891, р/р UA598201720343120001000002983 в ДКСУ у м. Київ, МФО 820172) 4026 (чотири тисячі двадцять шість) грн 00 коп. витрат по сплаті судового збору.

Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті за ухвалою Недригайлівського районного суду Сумської області від 19.10.2023 щодо накладення арешту на земельні ділянки, що належать ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) із кадастровим номером 5923555600:02:003:0056, площею 0,4318 га, та кадастровим номером 5923555600:02:003:0001 площею 2,4845 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташовані на території Недригайлівської селищної ради (Тернівський старостинський округ) Роменського району Сумської області, та заборони останній розпоряджатись, змінювати цільове призначення, здійснювати перетворення, поділ, об`єднання вказаних земельних ділянок, після набрання рішенням законної сили.

Заходи забезпечення позову зберігають свою дію до набрання законної сили цим рішенням суду.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30 днів з дня його проголошення.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому ЦПК України.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду скарги.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Сумського апеляційного суду протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення. кст>

Суддя:підпис З оригіналом згідно

Суддя : Н. М. Яковенко