№ 11619649, 07.10.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

07 жовтня 2010 р. № 2-а- 10117/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Зінченка А.В.,

При секретарі Король Д.О.,

За участі представників сторін:

позивача Павленка О.М.

відповідача не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова до Дочірнього підприємства «Харківський облавтодор»Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»про стягнення заборгованості , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Державна податкова інспекція у Дзержинському районі м. Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з Дочірнього підприємства «Харківський облавтодор»Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»заборгованість перед бюджетом в сумі 12464,90 грн.

Свій позов він обґрунтував тим, що станом на 11.08.2010 року відповідач має заборгованість перед бюджетом в розмірі 12464,90 грн. по сплаті штрафних (фінансових) санкцій .

На даний час сума заборгованості за рішеннями ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова на суму 12464,90 грн. залишається несплаченою до бюджету, що є порушенням діючого законодавства та як наслідок ст.68 Конституції України, а тому позивач просить стягнути з відповідача заборгованість перед бюджетом у сумі 12464,90 грн.

Представник позивача в судовому засіданні просив суд позов задовольнити, пославшись на обставини викладені в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не прибув, але надав до суду клопотання, в якому просив справу розглядати без його участі, а тому суд вважає за можливе розглянути справи за її відсутності.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Дочірнє підприємство «Харківський облавтодор»Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», зареєстровано виконавчим комітетом Харківської міської ради від 26.06.2002 р. та перебуває на обліку як платник податків у ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова з 07.05.2002 р. за № 13606.

Суд зазначає, що відповідно до п. 1 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу" від 4 грудня 1990 року №509 зі змінами та доповненнями на органи державної податкової інспекції покладено обов'язок здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку.

Згідно до п.11 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу" від 4 грудня 1990 року №509 зі змінами та доповненнями, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми, недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно ст.15 Закону України від 01.06.2000р. № 1776-ІП "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" із змінами, внесеними до Закону від 21.12.2000р. № 2156-ІИ , контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Згідно ст. 17 Закону України від 01.06.2000р. № 1776-ІП "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" із змінами, внесеними до Закону від 21.12.2000р. № 2156-ЇЇІ , за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовують фінансові санкції.

Судом встановлено, що з 23.12.2009р. по 09.02.2010 року фахівцями ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова головними державними податковими ревізорами-інспекторами Клімовою І.О., Ковальовою І.В., старшим державним податковим ревізором-інспектором Пелих С.С. на підставі направлення №1675 від 22.12.2009 року була здійснена перевірка своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів, додержання валютного законодавства, додержання порядку проведення готівкових розрахунків за товари, наявність свідоцтв про державну реєстрацію, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню.

Перевірку продовжено терміном на 10 днів згідно Наказу №75 від 27.01.2010р.

За результатами перевірки 05.03.2010 року було складено акт на бланку №193211, реєстраційний номер акта 1409/2305/31941174, в якому зафіксовані порушення Законодавства України зокрема Закон України від 06.07.95 №265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" із змінами та доповненнями (далі Закон №265), а саме:

- реалізація покупних товарів через касу підприємства без використання РРО на загальну суму 2432,98 грн., чим було порушено п.1 ст.1 Закон України від 06.07.95 №265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" . До підприємства за вказане порушення застосована фінансова санкція у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів 2432,98х5=12764,90грн.

- перевищення залишку готівки коштів в касі на 150 грн., чим було порушено п.2.8 Положення «Про ведення касових операцій в національній валюті України», затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 №637, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005р. № 40/10320.За вказане порушення застосована фінансова санкція - у двократному розмірі сум виявленої понадлімітної готівки за кожний день, а саме: 150,00х2=300,00грн.

За результатами розгляду матеріалів перевірки, начальником Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова були прийняті рішення про застосування до Дочірнього підприємства «Харківський облавтодор»ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України»штрафних (фінансових) санкцій №0000932305/0 від 16.03.2010 р. на суму 300,00грн. та № 0000922305/0 від 16.03.2010р. на суму 12164,90грн. Вказані рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій направлено поштою 28.05.2010 року за юридичною адресою підприємства. Згідно відмітки на поштовому повідомленні про вручення, рішення №0000922305/0 та №0000932305 від 19.08.2009 року були отримані платником податків 01.06.2010 року.

Вказані рішення підприємством не були оскаржені та у встановлений законом термін відповідачем була здійснена оплата штрафних санкцій у розмірі 300,0 грн., що підтверджується платіжним дорученням №763 від 30.03.2010 року (а.с. 122) та у розмірі 12164,90 грн., що підтверджується платіжним дорученням №684 від 26.03.2010 року (а.с. 123).

Тобто на даний час сума заборгованості за рішеннями ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова на суму 12464,90 грн. до бюджету Відповідачем сплачена у повному обсязі.

На підставі наведеного суд вважає, що якщо відповідачем добровільно заборгованість в сумі 12464,90 грн. сплачена у встановлені законом терміни, у задоволенні позову ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова необхідно відмовити.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 160-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова до Дочірнього підприємства «Харківський облавтодор»Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»про стягнення заборгованості відмовити в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова в повному обсязі виготовлена 08 жовтня 2010 року.

Суддя А.В. Зінченко