Решение № 116179914, 09.01.2024, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

09 січня 2024 року о/об 14 год. 00 хв.Справа № 280/3824/23 Провадження № СН/280/37/23 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Шевченко С.О., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код ЄДРПОУ 20490012)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (надалі - відповідач, ГУ ПФУ в Запорізькій області), в якій позивач просить суд: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром станом на 01.07.2019, 01.12.2019, 01.07.2020, 01.12.2020, 01.07.2021, 18.08.2021, 01.12.2021; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 станом на 01.07.2019 з суми нарахованої пенсії в розмірі 20111,35 гривень за період з 01.07.2019 по 30.11.2019 без обмеження її максимальним розміром та виплатити утворену заборгованість; 3) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 станом на 01.12.2019 з суми нарахованої пенсії в розмірі 20140,95 гривень за період з 01.12.2019 по 30.06.2020 без обмеження її максимальним розміром та виплатити утворену заборгованість; 4) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 станом на 01.07.2020 з суми нарахованої пенсії в розмірі 20170,55 гривень за період з 01.07.2020 по 30.11.2020 без обмеження її максимальним розміром та виплатити утворену заборгованість; 5) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 станом на 01.12.2020 з суми нарахованої пенсії в розмірі 20193,35 гривень за період з 01.12.2020 по 30.06.2021 без обмеження її максимальним розміром та виплатити утворену заборгованість; 6) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 станом на 01.07.2021 з суми нарахованої пенсії в розмірі 20227,35 гривень за період з 01.07.2021 по 17.08.2021 без обмеження її максимальним розміром та виплатити утворену заборгованість; 7) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 станом на 18.08.2021 з суми нарахованої пенсії в розмірі 26218,69 гривень за період з 18.08.2021 по 30.11.2021 без обмеження її максимальним розміром та виплатити утворену заборгованість; 8) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 станом на 01.12.2021 з суми нарахованої пенсії в розмірі 26298,69 гривень за період з 01.12.2021 по 28.02.2022 без обмеження її максимальним розміром та виплатити утворену заборгованість.

У позові зазначено: «… Я, ОСОБА_1 , з серпня 2010 року перебуваю на обліку в Головному управлінні пенсійного фонду України в Запорізькій області та отримую пенсію по інвалідності призначену у відповідності до Закону України від 09.04.1992 року "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб". Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.03.2022 у справі №280/9100/21, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області здійснити з 18 серпня 2021 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 21 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» у зв`язку з встановленням 1 групи інвалідності в розмірі 100% грошового забезпечення без обмеження її максимального розміру та виплатити заборгованість. Цією справою розглядалося питання щодо перерахунку пенсії з суми грошового забезпечення для обчислення пенсії в розмірі - 18095,75 грн. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 06.01.2023 у справі №280/6880/22, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 року без обмеження її максимальним розміром та виплатити утворену заборгованість. Цією справою розглядалося питання щодо перерахунку пенсії з суми грошового забезпечення для обчислення пенсії в розмірі - 19435,75 грн. На виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06.01.2023 у справі №280/6880/22 Головним управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області здійснено перерахунок моєї пенсії станом 01.04.2019 року, внаслідок чого розмір моєї пенсії склав 20084,55 грн. (копія розрахунку додається до позову). 29.03.2023 року я звернувся з заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області з заявою (копія заяви від 29.03.2023 року додається до позову), в якій просив: 1.Надати інформацію чи відбувалося обмеження моєї пенсії граничним розміром після проведення перерахунків за рішенням судів станом на 01.07.2019 року, на 01.12.2019 року, на 01.07.2020 року, на 01.12.2020 року, на 01.07.2021 року, на 01.12.2021 року. 2.Надати роз`яснення відповідно яких нормативно-правових актів відбувалося обмеження моєї пенсії граничним розміром у 2019-2021 роках. 3.Якщо після змін прожиткових мінімумів за періоди: з 01.07.2019 року, 01.12.2019 року, 01.07.2020 року, 01.12.2020 року, 01.07.2021 року, 01.12.2021 року; та після проведення відповідних перерахунків відбулося обмеження моєї пенсії то прошу виплачувати її без обмеження максимальним розміром, з часу проведення відповідних перерахунків. 4.Надати завірені розрахунки моєї пенсії станом на 01.07.2019 року, на 01.12.2019 року, на 01.07.2020 року, на 01.12.2020 року, на 01.07.2021 року, на 01.12.2021 року. На мою заяву від 29.03.2023 року я отримав особисто 05.04.2023 року відповідь від 04.04.2023 №4893-3636/П-02/8-0800/23 з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (копія відповіді з додатками додається до позову). Після ознайомлення з зазначеною відповіддю та додатками до неї мені стало відомо, що: у зв`язку з тим, що розмір моєї пенсійної виплати, після виконання рішень суду у справах №280/6880/22, №280/5390/21, №280/9101/21 встановлювався без обмеження максимальним розміром станом на 01.04.2019 року, тому збільшення суми виплати, відповідно до Постанов 118 та 168 не відбуватиметься. Також було зазначено, що розмір моєї пенсійної виплати у березні 2022 року склав 20084,55 грн. моя пенсія складається з основного розміру пенсії та підвищень і добавок до пенсії (встановлених нормативно-правовими актами України розмір яких залежить від зміни прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, індексації тощо) і складає згідно розрахунків пенсійного фонду (у додатках до відповіді): - Станом на 01.07.2019р. основний розмір пенсії 19435,75 грн + підвищення за інвалідність 2-ї групи 625,60 грн + підвищення для інваліда 2-ї групи при виконанні обов`язків військової служби 50 грн = підсумок пенсії з надбавками 20111,35 грн., - Станом на 01.12.2019р. основний розмір пенсії 19435,75 грн + підвищення за інвалідність 2-ї групи 655,20 грн + підвищення для інваліда 2-ї групи при виконанні обов`язків військової служби 50 грн = підсумок пенсії з надбавками 20140,95 грн., - Станом на 01.07.2020р. основний розмір пенсії 19435,75 грн + підвищення за інвалідність 2-ї групи 684,80 грн + підвищення для інваліда 2-ї групи при виконанні обов`язків військової служби 50 грн = підсумок пенсії з надбавками 20170,55 грн., - Станом на 01.12.2020р. основний розмір пенсії 19435,75 грн + підвищення за інвалідність 2-ї групи 707,60 грн + підвищення для інваліда 2-ї групи при виконанні обов`язків військової служби 50 грн = підсумок пенсії з надбавками 20193,35 грн., - Станом на 01.07.2021р. основний розмір пенсії 19435,75 грн + підвищення за інвалідність 2-ї групи 741,60 грн + підвищення для інваліда 2-ї групи при виконанні обов`язків військової служби 50 грн = підсумок пенсії з надбавками 20227,35 грн. З 18.08.2021 року мені встановлена інвалідність внаслідок війни 1-ї групи, внаслідок чого змінилися розрахунки пенсії по інвалідності з 18.08.2021 року, а саме: - Станом на 18.08.2021р. основний розмір пенсії 19435,75 грн + держ.соц. допомога на догляд інв. війни 1-ї групи 927 грн + підвищення за інвалідність 1-ї групи 927 грн + підвищення для інваліда 1-ї групи при виконанні обов`язків військової служби 70 грн = підсумок пенсії з надбавками 26218,69 грн., Станом на 01.12.2021р. основний розмір пенсії 19435,75 грн + держ.соц. допомога на догляд інв. війни 1-ї групи 967 грн + підвищення за інвалідність 1-ї групи 967 грн + підвищення для інваліда 1-ї групи при виконанні обов`язків військової служби 70 грн = підсумок пенсії з надбавками 26298,69 грн., 17.04.2023 року я отримав у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області довідку про доходи пенсіонера №996/0231-10 від 17.04.2023 року (копія додається до позову). На підставі цієї довідки я з`ясував, що виплачена пенсія на зазначені дати перерахунків значно нижча від суми наданої в розрахунках моєї пенсії (розрахунки додані нижче). Співробітниками пенсійного фонду зроблені перерахунки на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06.01.2023 року по справі № 280/6880/22 (рішення набрало законної сили 06.03.2023) та інші розрахунки, якими моя пенсія обмежена максимальним розміром станом на: 01.07.2019р., 01.12.2019р., 01.07.2020р., 01.12.2020р., 01.07.2021р.,18.08.2021р., 01.12.2021р., а саме: - Станом на 01.07.2019р. підсумок пенсії з надбавками складає 20111,35 грн. а розмір виплаченої пенсії згідно довідки про доходи 9164,25 грн., з урахуванням максимального розміру 20084,55 грн., - Станом на 01.12.2019р. підсумок пенсії з надбавками складає 20140,95 грн. а розмір виплаченої пенсії згідно довідки про доходи 10204,32 грн., з урахуванням максимального розміру 20084,55 грн., - Станом на 01.07.2020р. підсумок пенсії з надбавками складає 20170,55 грн. а розмір виплаченої пенсії згідно довідки про доходи 12344,11 грн., з урахуванням максимального розміру 20084,55 грн., - Станом на 01.12.2020р. підсумок пенсії з надбавками складає 20193,35 грн. а розмір виплаченої пенсії згідно довідки про доходи 13366,91 грн., з урахуванням максимального розміру 20084,55 грн., - Станом на 01.07.2021р. підсумок пенсії з надбавками складає 20227,35 грн. а розмір виплаченої пенсії згідно довідки про доходи 17386,26 грн., з урахуванням максимального розміру 20084,55 грн., - Станом на 18.08.2021р. підсумок пенсії з надбавками складає 26218,69 грн. а розмір виплаченої пенсії згідно довідки про доходи 18540 грн. (станом на 01.09.2021р.), з урахуванням максимального розміру 20084,55 грн., - Станом на 01.12.2021р. підсумок пенсії з надбавками складає 26298,69 грн. а розмір виплаченої пенсії згідно довідки про доходи 19340 грн. (станом на 01.09.2021р.), з урахуванням максимального розміру 20084,55 грн. На підставі цих розрахунків Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провело перерахунок моїй пенсії станом на: 01.07.2019р., 01.12.2019р., 01.07.2020р., 01.12.2020р., 01.07.2021р., 18.08.2021р., 01.12.2021р., тобто з застосуванням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області обмеження максимальним розміром пенсії. Вважаю дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, щодо перерахунку мені пенсії станом на 01.07.2019р., 01.12.2019р., 01.07.2020р., 01.12.2020р., 01.07.2021р., 18.08.2021р., 01.12.2021р. з застосуванням обмеження розміру моєї пенсії максимальним розміром, не законними та такими що порушують мої права та законні інтереси. …».

Позивач підтримав позовні вимоги.

Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено наступне: «… Розмір пенсії позивача перевищує передбачений законом максимальний розмір. …».

Відповідач заперечував проти позову.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 27.11.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

Позивач є пенсіонером та йому призначена пенсія відповідно до приписів Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 26.10.2021 у справі №280/6311/21, яке набрало законної сили 26.11.2021, задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Запорізькій області: визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Запорізькій області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні з 01.04.2019 перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 09.06.2021 №951/с; зобов`язано ГУ ПФУ в Запорізькій області у відповідності до вимог статей 43 та 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", провести з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи із грошового забезпечення, зазначеного у довідці Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 09.06.2021 №951/с, з урахуванням посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (із врахуванням раніше виплачених сум).

Постановою Третого апеляційного адміністративного суду від 19.04.2022 у справі №280/9101/21 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26.11.2021 в адміністративній справі №280/9101/21 скасовано та прийнято нову постанову - адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено: визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Запорізькій області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром; зобов`язано ГУ ПФУ в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 без обмеження її максимальним розміром та провести виплату пенсії, з урахуванням здійснених виплат.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 06.01.2023 у справі №280/6880/22, яке набрало законної сили 06.03.2023, задоволені частково позовні вимоги ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Запорізькій області: визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Запорізькій області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром з 01.04.2019; зобов`язано ГУ ПФУ в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 без обмеження її максимальним розміром та виплатити утворену заборгованість.

Листом від 04.04.2023 за №4893-3636/П-02/8-0800/23 відповідач повідомив позивача про наступне: «… На виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду та постанови Третього апеляційного адміністративного суду у справі №280/6880/22 Головним управлінням у березні поточного року проведено перерахунок Вашої пенсії, з 01.04.2019 без обмеження її максимальним розміром. Пенсію, на виконання зазначеного рішення суду, Вам встановлено станом на дату, з якої судом зобов`язано провести перерахунок пенсії, тобто на 01.04.2019. Інших зобов`язань на Головне управління судом не покладено. Одночасно інформуємо, що ст.43 Закону передбачено, що максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації га інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, що мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, який з 01.12.2022 становить 2093,00 грн. (для інформації: з 01.12.2021 - 1934,00 грн., з 01.07.2022 - 2027,00 грн. відповідно). Стосовно проведених індексацій Вашої пенсії повідомляємо, що на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" (далі - Постанова 118) Головним управлінням з 01.03.2022 було проведено індексацію Вашої пенсійної виплати із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,14, в межах максимального розміру пенсії, визначеного Законом. Розмір Вашої пенсійної виплати у березні 2022 склав 20084,55 (розрахунок додається). Крім того, в березні вже поточного року Головним управлінням проведено індексацію Вашої пенсійної виплати у відповідності до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат га додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" (далі - Постанова 168) у розмірі 1,197, з урахуванням максимального розміру пенсії, визначеного Законом. У зв`язку з тим, що розмір Вашої пенсійної виплати, після виконання рішень суду у справах №280/6880/21, №280/5390/21 та №280/9101/21 встановлювався без обмеження максимальним розміром станом на 01.04.2019, тому збільшення суми до виплати, відповідно до Постанов 118 та 168, не відбуватиметься. … Розмір Вашої пенсії з 01.07.2022 складав 20270,00 грн., з 01.12.2022 і по теперішній час він становить 20930,00 грн. (розрахунки додаються). Таким чином, рішення суду у справі №280/6880/21 та Постанови 118, 168 і 713 Головним управлінням виконані в межах покладених зобов`язань, підстави для перерахунку пенсії на теперішній час відсутні. …».

Не погоджуючись з такими діями відповідача, позивач звернувся до суду з даним позовом.

При вирішенні спору по суті судом прийнято до уваги приписи Конституції України (ст.ст.22, 46, 64, 92), Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (ст.ст.13, 43, 51, 63), постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 за №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», «Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»», затвердженого 13.02.2008 постановою Кабінету Міністрів України №45, та інших норм права у редакціях на час виникнення спірних правовідносин.

Відповідно до ч.3 ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, оклади та/чи доплати за військове (спеціальне) звання, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку (доплату) за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

У ч.7 ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» зазначено: «… Максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Тимчасово, по 31 грудня 2017 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень. …».

Однак, у рішенні Конституційного Суду України від 20.12.2016за №7-рп/2016 (справа №1-38/2016) зазначено: «… 2.2. … Конституційний Суд України стверджує, що обмеження максимального розміру пенсії та призупинення виплати призначеної пенсії особам, яким право на пенсійне забезпечення встановлене Законом №2262, порушує суть конституційних гарантій щодо безумовного забезпечення соціального захисту осіб, передбачених частиною п`ятою статті 17 Конституції України, які зобов`язані захищати суверенітет, територіальну цілісність і недоторканність України. … Враховуючи викладене та керуючись статтями 147, 150, 152, 153 Конституції України, статтями 51, 61, 63, 65, 67, 69, 70, 73 Закону України "Про Конституційний Суд України", Конституційний Суд України вирішив: 1.Визнати такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 року № 2262-XII зі змінами, а саме: - частини сьомої статті 43, згідно з якими максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність; тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень; … 2.Положення частини сьомої статті 43, першого речення частини першої статті 54 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 року №2262-XII зі змінами, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення. …».

Тобто, з огляду на рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 за №7-рп/2016 (справа №1-38/2016), максимальний розмір пенсії позивача не може бути обмеженим.

З 20.12.2016 приписи Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» не містять обмежень максимального розміру пенсій особам, пенсія яким призначена, перераховується та виплачується відповідно до цього Закону.

Таким чином, відповідач протиправно обмежив розмір пенсії позивача, а тому відповідача необхідно зобов`язати здійснити перерахунок та виплату пенсії позивача без обмеження максимальним розміром з урахуванням раніше проведених виплат.

Адміністративний суд не може застосовувати шестимісячний строк звернення до адміністративного суду як підставу відмови у задоволенні позову у справах з вимогами, пов`язаними з виплатою компенсаторної складової доходу, та у справах з вимогами, пов`язаними з виплатою доходу як складової конституційного права на соціальний захист, до якого належить, зокрема, й пенсія.

Аналогічне застосування норм права відображено у постанові Верховного Суду від 19.06.2018 у справі №646/6250/17 (адміністративне провадження №К/9901/261/18).

Таким чином, позивачем не пропущено строк звернення з позовом до адміністративного суду.

Враховуючи з`ясовані обставини, досліджені матеріали справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню. Доводи відповідача не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивач звільнений від сплати судового збору, інші судові витрати по справі відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 143, 243-246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код ЄДРПОУ 20490012) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром станом на 01.07.2019, 01.12.2019, 01.07.2020, 01.12.2020, 01.07.2021, 18.08.2021, 01.12.2021.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 станом на 01.07.2019 з суми нарахованої пенсії в розмірі 20111,35 грн. за період з 01.07.2019 по 30.11.2019 без обмеження її максимальним розміром та виплатити утворену заборгованість з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 станом на 01.12.2019 з суми нарахованої пенсії в розмірі 20140,95 грн. за період з 01.12.2019 по 30.06.2020 без обмеження її максимальним розміром та виплатити утворену заборгованість з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 станом на 01.07.2020 з суми нарахованої пенсії в розмірі 20170,55 грн. за період з 01.07.2020 по 30.11.2020 без обмеження її максимальним розміром та виплатити утворену заборгованість з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 станом на 01.12.2020 з суми нарахованої пенсії в розмірі 20193,35 грн. за період з 01.12.2020 по 30.06.2021 без обмеження її максимальним розміром та виплатити утворену заборгованість з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 станом на 01.07.2021 з суми нарахованої пенсії в розмірі 20227,35 грн. за період з 01.07.2021 по 17.08.2021 без обмеження її максимальним розміром та виплатити утворену заборгованість з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 станом на 18.08.2021 з суми нарахованої пенсії в розмірі 26218,69 грн. за період з 18.08.2021 по 30.11.2021 без обмеження її максимальним розміром та виплатити утворену заборгованість з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 станом на 01.12.2021 з суми нарахованої пенсії в розмірі 26298,69 грн. за період з 01.12.2021 по 28.02.2022 без обмеження її максимальним розміром та виплатити утворену заборгованість з урахуванням раніше виплачених сум.

У стягненні на користь позивача судових витрат за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення виготовлено у повному обсязі 09.01.2024.

Суддя О.О. Прасов