Постановление суда № 116154706, 08.01.2024, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/200/24

УХВАЛА

08 січня 2024 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м.Одеса, вул.Семінарська, 5, ЄДРПОУ 43142370), третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору на стороні позивача товариство з обмеженою відповідальністю «Александрія Нова» (65102, м.Одеса, вул.Миколаївська дорога, буд.253, ЄДРПОУ 20945412) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 02 січня 2024 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору на стороні позивача товариство з обмеженою відповідальністю «Александрія Нова» про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії у якій позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДПС в Одеській області, яка проявилась у не скасуванні рішення Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси Державної податкової адміністрації України №0001682370 від 14 вересня 2010 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій до товариства з обмеженою відповідальністю «Александрія Нова» в сумі 3250000,00 грн;

зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області Державної податкової служби України скасувати рішення Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси Державної податкової адміністрації України №0001682370 від 14 вересня 2010 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій до товариства з обмеженою відповідальністю «Александрія Нова» в сумі 3250000,00 грн.

Ознайомившись зі змістом позовної заяви та доданими матеріалами, суддя дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Відповідно до п.5 ч.5 ст.160 КАС України, у позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Позивач не наводить обставин спірної бездіяльності Головного управління ДПС в Одеській області щодо не скасування рішення, не вказує підстав, з яких відповідач мав це рішення скасувати та які норми порушив спірною бездіяльністю.

Згідно з частинами 1-2, 4 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб`єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб`єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Позивач у позовній заяві просить суд визнати причини пропуску звернення до суду з позовною заявою поважними та на обґрунтування поважності причин вказує, що з листа Головного управління ДПС в Одеській області від 20.11.2023 №46516/6/15-32-14-01-06, який їй 23.11.2023 показала ОСОБА_1 , позивач дізналась, що існує рішення Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси Державної податкової адміністрації України №0001682370 від 14 вересня 2010 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій до товариства з обмеженою відповідальністю «Александрія Нова».

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску (ч.6 ст.161 КАС України).

В той же час, позивачем не доданий до суду ані лист від 20.11.2023 №46516/6/15-32-14-01-06, ані будь-які інші докази, які б достеменно підтверджували обізнаність позивача про таке рішення саме 23.11.2023.

Більш того, позивач не вказує з якого моменту відповідач допустив спірну бездіяльність щодо не скасування рішення №0001682370 від 14 вересня 2010 року.

Розглянувши вказане клопотання та надавши правову оцінку його змісту, суддя приходить до висновку про необхідність відмовити у його задоволенні, оскільки воно не містить жодних доказів щодо поважності пропуску позивачем строку на звернення до суду, як й не містить визначення початку спірної бездіяльності відповідача.

До позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону (ч.3 ст.161 КАС України).

Згідно з ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Зокрема, за подання до адміністративного суду фізичною особою позову немайнового характеру судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Пунктом 3 частини 1 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб: з 1 січня 2684,00 гривні.

Отже, за подачу адміністративного позову з однією немайновою вимогою необхідно надати до суду докази сплати судового збору у розмірі 1073,60 грн (2684,00 грн*0,4). Друга вимога про зобов`язання вчинити певні дії є похідною тому судовий збір за неї не справляється.

Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору (ч.8 ст.160 КАС України).

Позивач, із посиланням на пункт «г» частини 1 статті 8 Закону України «Про судовий збір», просить суд звільнити її від сплати судового збору, оскільки є Матір`ю-Героїнею (копія свідоцтва від 01.12.2019).

Відповідно до підпункту «г» пункту 2 частини 1 статті 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: позивачами є члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті (ч.2 ст.8 Закону України «Про судовий збір»).

В той же час, позивачем не надано суду доказів, що на момент звернення до суду вона є членом багатодітної сім`ї, не надано й інформації про її майновий стан, а відтак суд не вбачає підстав для задоволення заяви про звільнення позивача від сплати судового збору за подання позовної заяви.

Згідно ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі вищевикладеного суддя зазначає, що недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом надання до суду позовної заяви із наведенням обставин спірної бездіяльності Головного управління ДПС в Одеській області щодо не скасування рішення, зазначенням підстав, з яких відповідач мав це рішення скасувати та які норми порушив спірною бездіяльністю, наданням клопотання про поновлення пропущеного строку на звернення до суду із наведення причин поважності такого пропуску та підтвердженням відповідними доказами, доказів сплати судового збору у розмірі 2684,00 грн.

Зазначені вище недоліки перешкоджають відкриттю провадження у справі, а тому позовну заяву слід залишити без руху і надати позивачу строк для усунення недоліків.

Суддя вважає за достатнє встановити позивачу 10-денний строк для усунення.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання позивача про поновлення пропущеного строку на звернення до суду відмовити.

У задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору за подання позовної заяви відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до фермерського Головного управління ДПС в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору на стороні позивача товариство з обмеженою відповідальністю «Александрія Нова» про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяОлена СКУПІНСЬКА