Постановление суда № 116154658, 08.01.2024, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/23866/23

У Х В А Л А

08 січня 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аракелян М.М., розглянувши у письмовому провадженні питання про витребування доказів за позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса проживання: АДРЕСА_2 ) до Інформаційного агентства (код ЄДРПОУ 26622615; адреса: вул. Князів Острозьких, 45/1, корпус 33, м. Київ, 01015) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

08 вересня 2023 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надіслана поштою 04.09.2023 року) до Інформаційного агентства, в якій позивач просить суд:

розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження;

визнати протиправними дії Інформаційного агентства щодо ненарахування та невиплаті йому індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 31.12.2018 року;

зобов`язати Інформаційне агентство нарахувати та виплатити йому індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року із застосуванням січня 2008 року, як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003 року;

зобов`язати Інформаційне агентство нарахувати та виплатити йому індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 31.12.2018 року із застосуванням березня 2018 року, як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003 року;

В порядку підготовки справи до суду витребувати у відповідача довідку про розмір нарахованої та невиплаченої йому індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року із обов`язковим визначенням січня 2008 року, як базового місяця індексації та з 01.03.2018 року по 31.12.2018 року із застосуванням березня 2018 року, як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003 року.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою суду від 13.09.2023 року позовну заяву залишено без руху з підстав необхідності надання суду доказів на підтвердження обставин, на які ОСОБА_1 посилається у позовній заяві (щодо періодів проходження військової служби), або клопотання про їх витребування судом; встановлено позивачу строк 10 днів з дня отримання копії ухвали на усунення недоліків позовної заяви.

22.09.2023 року до Одеського окружного адміністративного суду поштою надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, в додатки до якої надано документи на виконання ухвали суду від 13.09.2023 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27.09.2023 року справу прийнято до провадження, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (ст.262 КАС України); витребувано від Інформаційного агентства довідку про розмір нарахованої та невиплаченої ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року із обов`язковим визначенням січня 2008 року, як базового місяця індексації та з 01.03.2018 року по 31.12.2018 року із застосуванням березня 2018 року, як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003 року.

Станом на 08.01.2024 року відповідачем вимоги ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 27.09.2023 року в частині витребування доказів не виконані.

Відповідно до статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За змістом ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Частиною 9 статті 80 КАС України встановлено, що у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Враховуючи те, що для правильного вирішення справи має значення інформація щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 31.12.2018 року із зазначенням застосованих базових місяців, суд вважає за необхідне повторно витребувати від відповідача вказані докази, в тому числі й довідку про розмір нарахованого та виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням постійних та додаткових складових за період проходження військової служби у Центральному друкованому органі Міністерства оборони України «Народна армія».

Керуючись ст.ст. 9, 72, 77, 80, 94, 241-243, 248, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Витребувати від Інформаційного агентства (код ЄДРПОУ 26622615; адреса: вул.Князів Острозьких, 45/1, корпус 33, м. Київ, 01015) відомості щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса проживання: АДРЕСА_2 ) індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 31.12.2018 року із зазначенням застосованих базових місяців при розрахунку індексації.

Витребувати від Інформаційного агентства (код ЄДРПОУ 26622615; адреса: вул. Князів Острозьких, 45/1, корпус 33, м. Київ, 01015) довідку про розмір нарахованого та виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса проживання: АДРЕСА_2 ) з урахуванням постійних та додаткових складових за період проходження військової служби у Центральному друкованому органі Міністерства оборони України «Народна армія», правонаступником якого є Інформаційне агентство.

Роз`яснити Інформаційному агентству (код ЄДРПОУ 26622615; адреса: вул. Князів Острозьких, 45/1, корпус 33, м. Київ, 01015), що відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Роз`яснити Інформаційному агентству (код ЄДРПОУ 26622615; адреса: вул. Князів Острозьких, 45/1, корпус 33, м. Київ, 01015), що відповідно до ч. 9 ст. 80 КАС України, у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.М. Аракелян