Решение № 116152073, 08.01.2024, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 січня 2024 року ЛуцькСправа № 140/26841/23

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Ковальчука В. Д.,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 через представника адвоката Чумака Романа Васильовича звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, в якому просив:

1. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо не перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 07 жовтня 2007 року по 01 жовтня 2017 року відповідно до чинної на той момент норми ч. 2 ст. 40 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування із застосуванням середньої заробітної плати на одну застраховану особу по Україні, за яку сплачено страхові внески за 2008 рік; неперерахунку з 01 жовтня 2017 року пенсії ОСОБА_1 із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки згідно п. 4-3 Перехідних і прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування; та щодо непроведення індексації пенсії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року № 124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році, Постанови Кабінету Міністрів України від 1 квітня 2020 року № 251 Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році, Постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2021 року № 127 Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році, Постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118, Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області перерахувати з 07 жовтня 2007 року по 01 жовтня 2017 року пенсію ОСОБА_1 відповідно до чинної на той момент норми ч. 2 ст. 40 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування із застосуванням середньої заробітної плати на одну застраховану особу по Україні, за яку сплачено страхові внески за 2008 рік.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області перерахувати з 01 жовтня 2017 року пенсію ОСОБА_1 відповідно до п. 4-3 Перехідних і прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки.

4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області провести індексацію пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2019 року відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року № 124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році, з 01 травня 2020 року відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01 квітня 2020 року № 251 Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році, з 01 березня 2021 року відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2021 року № 127 Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році, з 01 березня 2022 року відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118, Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, з 01 березня 2023 року відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році із застосуванням коефіцієнтів підвищення 1,17; 1,11; 1,11; 1,14; 1,197 відповідно.

Ухвалою суду від 18 вересня 2023 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії у частині позовних вимог про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання відповідача перерахувати пенсію з 07 жовтня 2007 року по 01 жовтня 2017 року, з 01 жовтня 2017 року по 06 березня 2023 року, з урахуванням індексації пенсії, повернуто позивачеві.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Волинській області як одержувач пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

З детального розрахунку пенсії позивача та протоколу призначення пенсії, розрахунку заробітної плати та стажу представником позивача було встановлено, що позивачу не проведено індексації пенсії , починаючи з 2019 року відповідно до Постанови КМУ № 124 від 20 лютого 2019 року (індексація за 2019 рік), Постанови КМУ № 251 від 1 квітня 2020 року № 251 (індексація за 2020 рік), Постанови КМУ № 127 від 22 лютого 2021 року № 127 (індексація за 2021 рік), Постанови КМУ № 118 від 16 лютого 2022 року (індексація за 2022 рік), Постанови КМУ № 168 від 24 лютого 2023 року (індексація за 2023 рік); причиною непроведення індексації є те, що на думку відповідача, індексація пенсій особам, що постійно проживають за межами України, не проводиться, однак посилання на норму законодавства, якою б підтверджувалася правова позиція відповідача надано не було.

Також при розрахунку заробітку для обчислення розміру пенсії за віком взята до уваги середня заробітна плата в Україні за 2014-2016 роки, що є незаконним та в свою чергу негативно впливає на загальний розмір пенсії позивача зменшує її розмір.

16 червня 2023 року представник позивача направив на електронну пошту відповідача заяву про перерахунок пенсії від 16 червня 2023 року, зокрема, позивач просив:

1) Перерахувати з 07 жовтня 2009 року по 01 жовтня 2017 року пенсію ОСОБА_1 відповідно до чинної на той момент норми ч. 2 ст. 40 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування із застосуванням середньої заробітної плати на одну застраховану особу по Україні, за яку сплачено страхові внески за 2008 рік.

2) Перерахувати з 01 жовтня 2017 року пенсію ОСОБА_1 відповідно до п. 4-3 Перехідних і прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки.

3) Провести індексацію пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2019 року відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року № 124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році, з 01 травня 2020 року відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01 квітня 2020 року № 251 Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році, з 01 березня 2021 року відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2021 року № 127 Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році, з 01 березня 2022 року відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118, Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, з 01 березня 2023 року відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році із застосуванням коефіцієнтів підвищення 1,17; 1,11; 1,11; 1,14; 1,197 відповідно.

Листом ГУ ПФУ у Волинській області від 26.06.2023 № 21065-22191/Щ-03/8-0300/23 було фактично відмовлено у перерахунку пенсії, оскільки на думку відповідача пенсія обраховується правильно.

Листом ГУ ПФУ у Волинській області від 17.07.2023 № 0300-0305-8/40873 повідомлено, що лист від 26.06.2023 № 21065-22191/Щ-03/8- 0300/23 є відповіддю на заяву про перерахунок пенсії від 16 червня 2023 року.

Позивач дії відповідача стосовно відмови у перерахунку пенсії та непроведення індексації пенсії позивача протиправними, а тому просить позов задовольнити.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд, перевіривши доводи позивача та відповідача у заявах по суті справи, дослідивши письмові докази на предмет належності, допустимості, достовірності кожного доказу окремо, а також достатності і взаємозв`язку доказів у їхній сукупності, встановив такі обставини.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Волинській області як одержувач пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

З детального розрахунку пенсії позивача та протоколу призначення пенсії, розрахунку заробітної плати та стажу було встановлено, що позивачу не проведено індексації пенсії , починаючи з 2019 року відповідно до Постанови КМУ № 124 від 20 лютого 2019 року (індексація за 2019 рік), Постанови КМУ № 251 від 1 квітня 2020 року № 251 (індексація за 2020 рік), Постанови КМУ № 127 від 22 лютого 2021 року № 127 (індексація за 2021 рік), Постанови КМУ № 118 від 16 лютого 2022 року (індексація за 2022 рік), Постанови КМУ № 168 від 24 лютого 2023 року (індексація за 2023 рік); причиною непроведення індексації є те, що на думку відповідача, індексація пенсій особам, що постійно проживають за межами України, не проводиться, однак посилання на норму законодавства, якою б підтверджувалася правова позиція відповідача надано не було.

Також при розрахунку заробітку для обчислення розміру пенсії за віком взята до уваги середня заробітна плата в Україні за 2014-2016 рік, що є незаконним та в свою чергу негативно впливає на загальний розмір пенсії позивача зменшує її розмір.

16 червня 2023 року представник позивача направив на електронну пошту відповідача

заяву про перерахунок пенсії від 16 червня 2023 року, зокрема, позивач просив:

1) Перерахувати з 07 жовтня 2009 року по 01 жовтня 2017 року пенсію ОСОБА_1 відповідно до чинної на той момент норми ч. 2 ст. 40 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування із застосуванням середньої заробітної плати на одну застраховану особу по Україні, за яку сплачено страхові внески за 2008 рік.

2) Перерахувати з 01 жовтня 2017 року пенсію ОСОБА_1 відповідно до п. 4-3 Перехідних і прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки.

3) Провести індексацію пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2019 року відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року № 124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році, з 01 травня 2020 року відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01 квітня 2020 року № 251 Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році, з 01 березня 2021 року відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2021 року № 127 Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році, з 01 березня 2022 року відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118, Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, з 01 березня 2023 року відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році із застосуванням коефіцієнтів підвищення 1,17; 1,11; 1,11; 1,14; 1,197 відповідно.

Листом ГУ ПФУ у Волинській області від 26.06.2023 № 21065-22191/Щ-03/8-0300/23 було фактично відмовлено у перерахунку пенсії, оскільки на думку відповідача пенсія обраховується правильно.

Листом ГУ ПФУ у Волинській області від 17.07.2023 № 0300-0305-8/40873 повідомлено, що лист від 26.06.2023 № 21065-22191/Щ-03/8- 0300/23 є відповіддю на заяву про перерахунок пенсії від 16 червня 2023 року.

Позивач бездіяльність відповідача стосовно відмови у перерахунку пенсії та непроведення індексації пенсії позивача вважає протиправною, а тому звернувся з даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає таке.

Частиною другою статті 19 Конституції Україні передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат для догляду, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Законом №1058-IV визначаються принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам.

Згідно зі статтею 1 Закону №1058-ІV пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом; пенсіонер - особа, яка відповідно до цього Закону отримує пенсію, довічну пенсію, або члени її сім`ї, які отримують пенсію в разі смерті цієї особи у випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до п. 4-3 Перехідних і прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пенсії, призначені відповідно до цього Закону до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій», з 1 жовтня 2017 року перераховуються із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1 %. Вказана норма була додана Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій», який набрав чинності 11.10.2017 року. Прийняття даного закону було направлене на осучаснення системи пенсійного забезпечення громадян, та, зокрема, на осучаснення розмірів пенсій, призначених у минулі роки, з застосуванням показника середньої заробітної плати за 2014, 2015, 2016 роки. Даний закон мав на меті встановлення справедливого розміру пенсій. Таким чином, відповідач з 1 жовтня 2017 року був зобов`язаний автоматично (без звернення позивача) перерахувати пенсію за віком із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки, яка складає 3764,40 гривень. Суд звертає увагу, що при здійсненні зазначеного перерахунку, розмір пенсії позивача буде значно збільшено.

Водночас, як свідчить протокол перерахунку пенсії за віком позивача від 25.03.2021, такого перерахунку здійснено не було, внаслідок чого з 01 жовтня 2017 року позивач недоотримує належний розмір пенсії. Тобто відповідачем допущено протиправну бездіяльність, внаслідок чого порушені права позивача на належне йому пенсійне забезпечення.

Щодо проведення індексації пенсії позивача суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

Відповідно до ст. 2 Закону України Про індексацію грошових доходів населення, індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема, пенсії є об`єктом індексації.

У 2004 році набрав чинності Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Він стосувався, зокрема, питання індексації пенсій.

З 2005 року і до 2013 року пенсії перераховувалися шляхом збільшення показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачувались страхові внески, та які враховувались для обчислення пенсії, на показник щонайменше 20 відсотків від зростання середньої заробітної плати.

Також всі пенсії індексувались відповідно до законодавства про індексацію грошових доходів населення.

У 2014 році норма щорічного підвищення пенсій була призупинена через складну фінансово-економічну ситуацію в Україні. Індексація пенсій не проводилася також у 2015, 2016 роках.

У 2017 році була проведена пенсійна реформа, в результаті якої внесли зміни до пенсійного законодавства, зокрема прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» від 03.10.2017 № 2148- VIII, відновлено проведення індексацій пенсії.

Водночас ні в 2017 році, ні в 2018 році індексація пенсій не проводилася.

Фактично індексація пенсій почалася з 2019 року, з прийняттям Постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році».

Пунктом 5 Постанови № 124 встановлено, що перерахунок пенсій з урахуванням індексації Пенсійний фонд України має забезпечити з 01 березня 2019 року.

Відповідно до п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році», у 2019 році перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим цією постановою, проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,17.

Відповідно до п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 1 квітня 2020 року № 251 «Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році», у 2020 році перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році», проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,11.

Відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2021 року № 127 «Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році», у 2021 році перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році», проводиться з 1 березня із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11.

Відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118, «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з 1 березня 2022 року перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році», проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,14.

Відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», з 1 березня 2023 р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році», проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,197.

Отже, відповідач мав би індексувати пенсію позивача з 01 березня 2019 року, шляхом послідовного множення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2014, 2015, 2016 рік - 3764,40 грн. на встановлені вищенаведеними нормативно-правовими актами коефіцієнти, а саме 1,17; 1,11; 1,11; 1,14; 1,197.

Водночас аналіз протоколу призначення пенсії свідчить про те, що індексація пенсії позивача не була проведена.

Тому, в питанні індексації пенсії відповідач також допустив бездіяльність.

Оскільки обставини справи свідчать про те, що на теперішній час позивача протиправно позбавлено права на отримання справедливого розміру пенсії з огляду на протиправну бездіяльність відповідача щодо не проведення перерахунку пенсії за віком із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки та щодо непроведення індексації пенсії, належним способом захисту порушеного права у даному випадку є саме зобов`язання органу пенсійного фонду здійснити 07.03.2023 перерахунок виплату пенсії позивача із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки та зобов`язання застосувати до пенсії позивача індексацію у розмірі, встановленому відповідними нормативно-правовими актами.

Згідно із частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судовий збір в розмірі 858,88 грн., сплачений згідно з квитанцією від 13.09.2023. (а.с.44).

Керуючись статтями 243-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо не перерахунку пенсії ОСОБА_1 пенсії ОСОБА_1 із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки згідно п. 4-3 Перехідних і прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування; та щодо непроведення індексації пенсії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року № 124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році, Постанови Кабінету Міністрів України від 1 квітня 2020 року № 251 Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році, Постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2021 року № 127 Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році, Постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118, Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області перерахувати та виплатити з 07 березня 2023 року пенсію ОСОБА_1 відповідно до п. 4-3 Перехідних і прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, із застосуванням усучасненої середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки з послідуючим збільшенням пенсії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року № 124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01 квітня 2020 року № 251 Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2021 року № 127 Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118, Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році із застосуванням коефіцієнтів підвищення 1,17; 1,11; 1,11; 1,14; 1,197 відповідно.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 858,88 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його складення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (код ЄДРПОУ 13358826, адреса: 43026, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Кравчука, будинок 22-В).

Суддя В.Д. Ковальчук