Постановление суда № 116134059, 04.01.2024, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/33913/23

УХВАЛА

04 січня 2024 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

06 грудня 2023 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надіслана засобами поштового зв`язку 05.12.2023 року) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок загальної суми пенсії, призначеної йому довічно, з 01.01.2018 року у розмірі 90% належних видів грошового забезпечення, включивши до складових грошового забезпечення середньомісячну суму додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою суду від 11 грудня 2023 року позовну заяву залишено без руху з підстав необхідності надання суду подання суду заяви про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду із зазначенням причин поважності його пропуску та підтверджуючих доказів, а також доказів, коли саме йому була призначена пенсія та коли відбувся оскаржуваний перерахунок, або заявлення клопотання про витребування судом цих доказів; встановлено позивачу строк 10 днів з дня отримання копії ухвали на усунення недоліків позовної заяви.

25.12.2023 року до суду засобами поштового зв`язку надійшла уточнена заява, в якій ОСОБА_1 просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення основного розміру призначеної на його користь пенсії з 90% до 70%;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок загальної суми пенсії, призначеної йому довічно, з 01.01.2018 року у розмірі 90% належних видів грошового забезпечення, включивши до складових грошового забезпечення середньомісячну суму додаткових видів грошового забезпечення.

В додатки до цієї заява надано заяву про поновлення строку звернення до суду.

Разом з цим, позивачем на виконання вимог ухвали від 11.12.2023 року не надано суду доказів, коли саме йому була призначена пенсія та коли відбувся оскаржуваний перерахунок; не заявлено клопотання про витребування судом цих доказів.

Суд зазначає, що прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що, реалізуючи пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожна держава - учасниця цієї Конвенції має право встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити перетворення судового процесу у безладний рух. У зв`язку з наведеним залишення позову без руху з підстав, передбачених законом (невідповідність позовної заяви вимогам щодо її змісту, несплата судового збору тощо), не є порушенням права на справедливий судовий захист. Разом із тим Європейський суд зазначає, що не повинно бути занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, оскільки доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але і реальним (Рішення Суду у справі Жоффр де ля Прадель проти Франції від 16 грудня 1992 року).

Окрім того, згідно рішень Європейського суду основною складовою права на суд є право доступу, в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернутися до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитися правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.

Таким чином, повернення позовної заяви із суто формальних підстав не відповідає завданню адміністративного судочинства та принципам захисту прав людини.

Згідно ст.118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

Відповідно до ч. ч. 2-6 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи виконання позивачем вимог ухвали суду від 11.12.2023 року не у повному обсязі, суд вважає за необхідне продовжити ОСОБА_1 строк на усунення недоліків позовної заяви, встановивши позивачу 7 денний строк на усунення недоліків з дня отримання копії ухвали шляхом подання суду доказів, коли саме йому була призначена пенсія та коли відбувся оскаржуваний перерахунок, або заявлення клопотання про витребування судом цих доказів.

Керуючись ст.ст. 118, 121, 160, 161, 169, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви у справі за адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви 7 днів з дня вручення копії даної ухвали позивачеві.

Копію ухвали невідкладно направити позивачеві.

Ухвала окремо від кінцевого судового рішення оскарженню не підлягає.

Ухвала постановлена 04.01.2024 року у зв`язку із перебуванням судді М.М. Аракелян з 26.12.2023 року по 03.01.2024 року включно у відпустці.

Суддя М.М. Аракелян