Постановление суда № 116017439, 28.12.2023, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 грудня 2023 рокум. Ужгород№ 260/8870/23

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ващиліна Р.О., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання відповідача про залишення без розгляду позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області , в якому просить: 1) зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Закарпатській області поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 як судді, голові суду у відставці, щомісячного довічного грошового утримання судді, голови суду у відставці, із врахуванням до стажу роботи, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці: періоду проходження строкової служби в лавах Радянської Армії з 11 листопада 1969 року по 25 січня 1972 року - 02 роки 02 місяці 14 днів; періоду роботи на посаді слідчого відділу внутрішніх справ в аеропорту Донецьк Управління внутрішніх справ на повітряному транспорті з 25 грудня 1978 року по 03 грудня 1982 року - 03 роки 11 місяців 08 днів; періоду роботи на посаді народного судді, судді, заступника голови Київського районного суду м. Донецька, голови Київського районного суду м. Донецька з 19 травня 1985 року по 03 березня 2011 року - 24 роки 09 місяців 12 днів, а усього із зарахуванням до загального стажу судді, який дає мені право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання судці у відставці, - 30 років 11 місяців 08 днів; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Закарпатській області поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці виходячи з 70% суддівської винагороди відповідно до довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області № 04-1269-21 від 27 жовтня 2021 року про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, в розмірі 95346,72 гривень щомісячно.

У поданому до суду відзиві Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області заявило клопотання про залишення позову без розгляду за період, що виходить за межі шестимісячного терміну, аргументоване пропуском позивачем строку звернення до суду. Заявлене клопотання аргументує посиланням на законодавчі норми, що регламентують строк звернення до адміністративного суду без будь-якого зв`язку зі спірними правовідносинами.

Розглянувши заявлене відповідачем клопотання, суд не вбачає підстав для його задоволення з огляду на наступне.

Згідно ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Ч. 1 ст. 120 КАС України передбачено, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, судом встановлено, що предметом даного адміністративного позову є питання протиправності рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 03 жовтня 2023 року щодо зменшення розміру відсоткового значення суддівської винагороди, з якої здійснюється розрахунок грошового утримання позивача, після проведеного на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду №260/2605/23 від 11.05.2023 перерахунку.

В свою чергу з даним позовом до суду ОСОБА_1 звернувся 18 жовтня 2023 року, тобто в межах встановленого нормами КАС України процесуального строку.

У поданому до суду клопотанні про залишення позову без розгляду у зв`язку з пропуском строку звернення відповідач жодних фактичних доказів та аргументів на підтвердження такої обставини не наводить.

З огляду на вищезазначене суд вважає, що клопотання відповідача задоволенню не підлягає.

Поряд з цим суд вважає за необхідне звернути увагу Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області на наступне.

П. 3 ч. 3 ст. 44 КАС України надано право учасникам справи подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду.

При цьому суд наголошує на тому, що норми КАС України передбачають не тільки процесуальні права учасників справи заявляти клопотання, але й встановлюють обов`язок добросовісно користуватися такими правами та виявляти повагу до суду, що проявляється, серед іншого, в недопущенні безпідставних та необґрунтованих звернень з однотипними клопотаннями у всіх без винятку справах за участю органу Пенсійного фонду за відсутності реальної необхідності у їх поданні.

Положення ч. 1 ст. 45 КАС України не допускають зловживання процесуальними правами.

З огляду на зазначене суд вважає за необхідне нагадати відповідачу, що з метою спонукання відповідних осіб до добросовісного виконання процесуальних обов`язків та припинення зловживання правами норми КАС України передбачають право суду застосовувати до учасників справи заходи процесуального примусу.

Враховуючи вищенаведене, суд спонукає Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, як суб`єкта владних повноважень, до якого положеннями КАС України висуваються особливі вимоги в порівнянні з іншими учасниками справи, в подальшому добросовісно користуватися своїми процесуальними правами та не допускати зловживання такими.

Керуючись ст. ст. 166, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання відповідача про залишення без розгляду позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України. Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяР.О. Ващилін