Єдиний державний реєстр судових рішень
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 грудня 2023 рокуСправа №160/27795/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіПрудника С.В. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
24.10.2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява (до відділення поштового зв`язку таку подано 19.10.2023 року) ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач простить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві викладене у відповіді від 10.10.2023 №34243-33381/Б-02/8-2600/23 про відмову у проведенні перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 , проведеної за рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.03.2023 року у справі №160/3391/23, в розмірі, обчисленого з грошового забезпечення, визначеного Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України в довідці від 02.09.2021 року №22/6-5233, починаючи з 01.12.2019 року, з розрахунку 90% від розміру грошового забезпечення, без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням проведених виплат;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ЄДРПОУ 42098368) перерахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), пенсію, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, з врахуванням порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45, положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції, пенсію з розрахунку 90% від розміру грошового забезпечення, без обмеження максимального розміру пенсії, без обмеження будь-яким строком, з урахуванням проведених виплат, розмір якої обчислений з грошового забезпечення, визначеного Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України в довідці від 02.09.2021 року №22/6-5233, починаючи з 01.12.2019 року;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у виплаті пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 01.03.2022 року, з врахуванням індексації в сумі - 5182,56 грн., нарахованої у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, з розрахунку 90% відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 42098368) провести перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) з 01.03.2022 року, з врахуванням індексації в сумі - 5 182,56 грн., нарахованої у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році від 16.02.2022 року №118, з розрахунку 90% відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо застосування з 01.03.2023 року, обмеження ОСОБА_1 розміру збільшення перерахунку пенсії, передбаченого п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році, розміром 1500 грн.;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 42098368) провести перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) з 01.03.2023 року, із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,197 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році без обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 та 10 цієї постанови, максимальним (граничним) розміром 1500 грн. Виплату провести з розрахунку 90% від розміру грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат.
Означені позовні вимоги вмотивовані протиправністю рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві викладене у відповіді від 10.10.2023 №34243-33381/Б-02/8-2600/23 про відмову у проведенні перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 , проведеної за рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.03.2023 року у справі №160/3391/23, в розмірі, обчисленого з грошового забезпечення, визначеного Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України в довідці від 02.09.2021 року №22/6-5233, починаючи з 01.12.2019 року, з розрахунку 90% від розміру грошового забезпечення, без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням проведених виплат, протиправністю дій Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у виплаті пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 01.03.2022 року, з врахуванням індексації в сумі - 5182,56 грн., нарахованої у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, з розрахунку 90% відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром та протиправністю дій Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо застосування з 01.03.2023 року, обмеження ОСОБА_1 розміру збільшення перерахунку пенсії, передбаченого п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році, розміром 1500 грн.
29.11.2023 року від ГУ ПФУ в Києві до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечив щодо задоволення позовних вимог. В обґрунтування своєї правової позиції відповідач зазначив наступне. Статтею 63 Закону України № 2262-ХП Кабінету Міністрів України делеговано право встановлювати умови, порядок та розміри пенсійних виплат при перерахунку пенсії військовослужбовців, які фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України, у зв`язку зі зміною грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, що узгоджується з функціями Уряду України, визначеними в пунктах 2, 3 статті 116 Конституції України. Відповідно до пункту 1 постанови № 103 (у редакції на час здійснення перерахунку), перерахунок пенсії військовослужбовцям та деяким іншим особам здійснюється із урахуванням трьох складових оновленого грошового забезпечення, визначеного на 1 березня 2018 року - окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років. Врахування інших видів грошового забезпечення цією постановою не передбачено. Відповідно до Закону України № 2262-ХІІ, Порядку № 45, постанови № 103 Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснило перерахунок пенсії на підставі довідки, в якій визначено розмір грошового забезпечення для такого перерахунку. Форма довідки про розмір грошового забезпечення позивача, в тому числі складові грошового забезпечення, передбачена додатком забезпечення позивача, в тому числі складові грошового забезпечення, передбачена додатком 2 Порядку №45. Прийняття Кабінетом Міністрів України постанови №988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» не надає права на перерахунок пенсії особам, звільненим з МВС України, оскільки право на перерахунок пенсії має бути визначено постановою КМУ. Оскільки відповідач є територіальним органом виконавчої влади, який у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, указами Президента, постановами Верховної Ради України, актами Кабінету міністрів, які прийняті відповідно до Конституції та законів України, іншими нормативно-правовими актами, він не мав підстав здійснювати перерахунок пенсії позивачу без врахування положень Порядку № 45. У зв`язку з викладеним, відповідач діяв правомірно при проведенні перерахунку пенсії позивачу оскільки Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві діяло у відповідності до законодавства, чинного на момент виникнення у позивача права на перерахунок пенсії, а саме: Закону України № 2262-ХІІ, Постанови № 103, Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від ІЗ лютого 2008 № 45 (в редакції на момент перерахунку пенсії позивача, із змінами, внесеними згідно з Постановою КМУ № 103 від 29.01.2020). Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, державній службі з надзвичайних ситуацій. Національній поліції, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб визначаються Законом № 2262. Пенсії за вислугу років призначають у розмірах регламентованих статтею 13 вказаного закону, при цьому максимальний розмір пенсії не повинен перевищувати певних граничних розмірів. Позивачу було проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 № 103. На час здійснення відповідачем перерахунку пенсії позивача, діяла вже інша редакція Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 2262-Х11 від 09.04.1992, а саме редакція Закону № 2262-Х1І від 13.03.2018, згідно якої максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 70 відсотків відповідних сум грошового забезпечення (стаття 13). Таким чином, відповідач з врахування положень Закону України № 2262-ХІІ від 09.04.1992 в редакції Закону з 13.03.2018 перерахував з 01.01.2018 позивачу пенсію виходячи із розрахунку вже 70 % грошового забезпечення. Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Викладене дає підстави вважати, що основний розмір пенсії позивача, обчислений в розмірі 70% грошового забезпечення, відповідає вимогам законодавства. Відповідно до ч. 1 ст. 58 Конституції України закони та нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, тому дана вимога Позивача щодо зміни відсотку грошового забезпечення є необґрунтованою та не має жодних правових підстав для її виконання. Відповідно до статті 43 Закону (в редакції Закону України від 03.10.2017 №2148-VIII) максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед cстаттями 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік», Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік», Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» установлено у 2018-2021 роках прожитковий мінімум на одну особу для осіб, які втратили працездатність: з 01.01.2018 1373 грн., з 01.07.2018 1435 грн., з 01.12.2018 і з 01.01.2019 1497 грн., з 01.07.2019 1564 грн., з 01.12.2019 і з 01.01.2020 1638 грн., з 01.07.2020 1712 грн., з 01.12.2020 і з 01.01.2021 1769 грн., з 01.07.2021 1854 грн., з 01.12.2021 1934 грн., 01.01.2022 1934 грн., 01.07.2022 2027 грн. Статтею 64 Закону передбачено, що призначені військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за Законом та членам їх сімей пенсії підвищуються відповідно до Закону України від 03.07.1991 № 1282-XII "Про індексацію грошових доходів населення". Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» установлено, що з 1 березня 2022 року розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2021 р. включно, підвищуються на коефіцієнті збільшення, установлений абзацом другим пункту 1 цієї постанови (коефіцієнт 1,14), у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом. Підвищення пенсії, передбачене цим пунктом, враховується під час подальших перерахунків пенсії відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб. Відповідно до ч. 7 ст. 43 Закону 2262-XXI визначено: «Максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Тимчасово, по 31 грудня 2017, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень». З 01 січня 2021 Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» № 1082-IX прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, встановлено в розмірі 1769,00 грн, з 01 липня - 1854,00 грн, з 1 грудня - 1934,00 грн. Проте, позивач доводить свою позицію рішенням Конституційного суду України від 20 грудня 2016 року № 7-рп/1016, яким ч.7 ст. 43 Закону № 2262-ХХІ визнає неконституційною. У ст. 152 Конституції України зазначається, що закони та інші акти за рішенням Конституційного Суду України визнаються неконституційними повністю чи в окремій частині, якщо вони не відповідають Конституції України або якщо була порушена встановлена Конституцією України процедура їх розгляду, ухвалення або набрання ними чинності. Закони, інші акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, якщо інше не встановлено самим рішенням, але не раніше дня його ухвалення. Законом України «Про внесення змін до деяких законів України» від 06.12.2016 № 1774-VIII встановлено обмеження до 31.12.2017. Тобто, рішення Конституційного суду не скасовує обмеження виплати пенсій на 2017 рік, а тому, дії органів Пенсійного фонду України є правомірними. Враховуючи також те, що відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, рішення Конституційного суду України від 20 і рудня 2016 року № 7-рп, 1016 не змінює порядок нарахування пенсій до винесення даного рішення.
За відомостями з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.10.2023 року зазначена вище справа розподілена та 25.10.2023 року передана судді Пруднику С.В.
30.10.2023 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду прийнято до свого провадження означену позовну заяву та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Справа розглянута в межах строку розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, встановленогостаттею 258 Кодексу адміністративного судочинства України- в межах шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Вивчивши та дослідивши всі матеріали справи та надані докази, а також проаналізувавши зміст норм матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, з`ясувавши всі обставини справи, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд дійшов наступних висновків.
Судом установлено, матеріалами справи підтверджено, що позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з 24.03.2010 року є пенсіонером МВС України і до теперішнього часу відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та перебуваю на обліку в Головному управління Пенсійного фонду України в м. Києві, при звільненні розмір пенсії позивача становив 90% грошового забезпечення, що підтверджується матеріалами пенсійної справи.
14.03.2018 року у зв`язку із зміною розмірів грошового забезпечення військовослужбовців, на підставі статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», від 11.11.2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та довідки №22/6-70829, виданої МВС України, з 01.01.2016 було здійснено перерахунок пенсії позивача.
Згідно наявних в матеріалах справи відомостей Автоматизованої системи розрахунку пенсії за вислугу років по пенсійній справі №2603010456, перераховано пенсію у розмірі 70% грошового забезпечення та обмежено максимальний розмір пенсії.
Позивач звернувся до Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві із заявою від 24.12.2021 року, в якій просив провести перерахунок пенсії з урахуванням довідки з Департаменту персоналу МВС України видано від 02.09.2021 року за №22/6-5233.
Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві листом від 03.02.2022 року було повідомлено, що на проведення перерахунку пенсії на підставі довідки, яка надана Департаментом персоналу МВС України від 02.09.2021 року за №22/6-5233, немає законних підстав.
Вважаючи бездіяльність відповідача протиправною, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.03.2023 року у справі № 160/3392/23 позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ЄДРПОУ-42098368) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсійї на підставі довідки наданої Департаментом персоналу МВС України від 02 вересня 2021 року №22/6-5233 "Про розмір грошового забезпечення станом за листопад 2019 року для перерахунку пенсії з 01.12.2019 року, у відповідності до вимог статей 9, 43 та 63 Закону №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції".
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , розмір якої обчислений на підставі нової довідки наданої Департаментом персоналу МВС України від 02 вересня 2021 №22/6-5233 "Про розмір грошового забезпечення" без обмеження будь яким строком, з урахуванням проведених виплат, починаючи з 01.12.2019 року у відповідності до вимог статей 9, 43 та 63 Закону №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції".
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ЄДРПОУ-42098368) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 536,80 грн.
Як зазначив позивач у поданій до суду позовній заяві, після здійснення перерахунку пенсії з 01.12.2019 року, яку проведено після набрання законної сили рішення суду з 01 серпня 2023 року, відповідно наданого розрахунку пенсії по пенсійній справі №2603010456-МВС, останньому відмовлено у перерахунку пенсії без обмеження її максимального розміру на підставі довідки, наданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України про розмір грошового забезпечення №22/6-5233 від 02.09.2021 року станом за листопад 2019 року, при цьому зменшено відсотковий розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії з 90% до 70%.
З матеріалів справи убачається, що 13.09.2023 року позивач звернувся до ГУ ПФУ в м. Києві, в якій просив: 1. Здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ), яку обчислено ГУ ПФУ у м. Києві за рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 березня 2023 року у справі №160/3392/23, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №22/6-5233 від 02 вересня 2021 року станом за листопад 2019 року, виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України з 01 грудня 2019 року, з урахуванням раніше проведених виплат, з розрахунку 90% грошового забезпечення, без обмеження максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами, з урахуванням проведених раніше виплат. 2. Здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) з 01.03.2022 року, з розрахунку 90% грошового забезпечення, з урахуванням індексації, проведеної відповідно до постанови КМУ від 16.02.2022 року №118 , із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,14. Виплату пенсії провести без обмеження максимального розміру з урахуванням проведених раніше виплат. 3. Здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) з 01.03.2023 року, з розрахунку 90% грошового забезпечення, з урахуванням індексації, проведеної відповідно до постанови КМУ від 24,02.2023 року №168, із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,197. Виплату пенсії провести без обмеження максимального розміру з урахуванням проведених раніше виплат. 4. Падати інформацію щодо заборгованості Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, яка виникла у зв`язку з невиплатою різниці між фактично отриманою та належною мені пенсією з 01.12.2019 року, з 01.03.2022 року та з 01.03.2023 року.
Листом від 10.10.2023 року №34243-33381/Б-02/8-2600/23 ГУ ПФУ в м. Києві на заяву ОСОБА_1 повідомило позивачу наступне. Відповідно до ч. 2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні і отримуєте пенсію за вислугу років, призначену з 25.03.2010 за нормами Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Пенсію позивачу з дати призначення було обчислено із розрахунку 90% відповідних сум грошового забезпечення. З набранням чинності 01.05.2014 Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27.03.2014 №1166-VІІ внесено зміни до статті 13 Закону, зокрема, в частині максимального розміру пенсії, який обчислюється відповідно до цієї статті, та не повинен перевищувати 70% відповідних сум грошового забезпечення. При проведенні Головним управлінням перерахунку пенсій відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» розмір пенсії ОСОБА_1 за вислугу років з 01.01.2016 обчислювався, виходячи з 70% сум грошового забезпечення, відповідно до редакції Закону, чинної на дату, з якої проводився перерахунок пенсії. Після здійсненого у травні 2018 року перерахунку розмір пенсії ОСОБА_1 визначався з урахуванням обмеження максимального розміру відповідно до ст. 43 Закону, оскільки перевищує десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. У разі збільшення розміру прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність, територіальний орган Пенсійного фонду України здійснює перерахунок пенсії з дати, з якої встановлено новий розмір прожиткового мінімуму. Кодексом адміністративного судочинства України передбачено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконаній на всій території України. Судові рішення виконуються органами Пенсійного фонду України в межах покладених судом зобов`язань. У випадках, коли зобов`язання, що покладені судовим рішенням на органи Пенсійного фонду України, не визначають окремий порядок проведення перерахунку пенсії, перерахунок здійснюється з урахуванням вимог чинного законодавства. У червні 2023. року Головним управлінням на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.03.2023 у справі №160/3391/23 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 в порядку, встановленому судовим рішенням, а саме: на підставі нової довідки, наданої Департаментом персоналу МВС України від 02 вересня 2021 №22/6-5233 "Про розмір грошового забезпечення" без обмеження будь яким строком, з урахуванням проведених виплат, починаючи з 01.12.2019 року у відповідності до вимог статей 9, 43 та 63 Закону №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції". Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.03.2023 у справі №160/3391/23 не покладено жодних зобов`язань щодо здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії без обмеження максимальним розміром. Також у судовому рішенні відсутнє зобов`язання Головного управління щодо виплати ОСОБА_1 пенсії, виходячи з розміру 90% грошового забезпечення згідно довідки від 02 вересня 2021 №22/6-5233. Під час обчислення розміру пенсії було застосовано вимоги ст. 13 Закону, чинного на дату здійснення перерахунку пенсії. Оскільки до та після здійсненого перерахунку на виконання рішення суду розмір пенсії ОСОБА_1 визначається з урахуванням ст. 43 Закону, доплата пенсії з 01.12.2019 відсутня. На виконання рішення суду, яким зобов`язано провести перерахунок пенсії без обмеження максимальним розміром, пенсія (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) встановлюється без обмеження її максимального розміру станом на дату, з якої судом зобов`язано здійснити такий перерахунок, та не переглядається. Головним управлінням в липні 2023 року на виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.11.2022 у справі №640/12793/21 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 із розрахунку 90% від розміру грошового забезпечення відповідно до довідки Міністерства внутрішніх справ України від 14 березня 2018 року №22/6-70829, починаючи з 01 січня 2016 року, без обмеження максимального розміру пенсії, без обмеження будь-яким строком, та здійснено нарахування коштів за період з 01.01.2016 по 31.07.2023 в сумі 1287297,78 грн. Проте рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.11.2022 у справі №640/12793/21 не покладено зобов`язань щодо виплати ОСОБА_1 пенсії без обмеження максимального розміру в подальшому в разі проведення перерахунків пенсії (зокрема, в зв`язку зі зміною прожиткового мінімуму, встановленням нових підвищень, проведенням індексації пенсії тощо). Тому розмір пенсійної виплати ОСОБА_1 , обчислений відповідно до вказаного рішення суду, з 01.01.2016 не обмежується десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, становить 29774,30 грн., та не переглядається. Відповідно до статті 8 Закону виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, особам, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, забезпечується за рахунок коштів державного бюджету. Згідно з чч. 1 та 2 статті 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України. Положеннями п. п. 20, 29 ч. 1 ст. 116 Бюджетного кодексу України визначено, що взяття зобов`язання без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету без встановлених бюджетних призначень або з їх перевищенням всупереч цьому Кодексу чи закону про Державний бюджет України є порушенням бюджетного законодавства. Нараховані на виконання рішень суду кошти виплачуються в межах затверджених бюджетних призначень на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду. Облік фінансових зобов`язань, що виникають внаслідок нарахування коштів на виконання судових рішень, здійснюється в автоматизованих системах обробки пенсійної документації (електронних пенсійних справах). Відповідно до пункту 7 розділу II Порядку розроблення, затвердження та виконання бюджету Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 31.08.2009 №21-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.09.2009 за №897/16913 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 09.12.2021 №35-1), видатки на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, виданими або ухваленими після набрання чинності Законом України, «Про гарантії держави щодо виконання судових рощень», плануються в межах коштів Державного бюджету України, передбачених у Державному бюджеті України на фінансування пенсійних програм. Черговість виплат да виконання рішень суду визначається датою набрання ними законної сили. Отже, доплата пенсії, визначена на виконання рішення суду, обліковується у електронній пенсійній справі ОСОБА_1 за датою набрання рішенням законної сили - 27.06.2023, та буде виплачена в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету. На час опрацювання заяви ОСОБА_1 , Головним управлінням здійснено виплату коштів на виконання рішень судів, з датою набрання рішеннями законної сили по 18.09.2020. Перевіркою пенсійної справи встановлено, що пенсія ОСОБА_1 перерахована та виплачується на виконання рішення суду в межах покладених на Головне управління зобов`язань, з урахуванням вимог чинного законодавства. Згідно зі статтею 16 Закону України «Про звернення громадян» у випадку незгоди, з прийнятим за розглядом звернення ОСОБА_1 , рішенням позивач має право оскаржити його до суду у встановленому законодавством порядку.
Вважаючи такі дії відповідача протиправними та такими, що не ґрунтуються на нормах чинного законодавства, позивач звернувся з даним позовом до суду.
Щодо вирішення справи по суті, суд вказує наступне.
Вирішуючи спірні правовідносини, суд зазначає наступне.
Надаючи правову оцінку вищенаведеному, суд вказує, що спеціальним законом, який регулює правовідносини в сфері пенсійного забезпечення осіб, які перебували на військовій службі єЗакон України від 09 квітня 1992 року N 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"(далі Закон № 2262-ХІІ).
ВказанимЗакономдержава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеногозаконом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.
Відповідно дост. 13 Закону № 2262-ХІІ(в редакціїЗаконуна момент призначення пенсії) максимальнийрозмірпенсії,обчисленийвідповідно до цієї статті,не повинен перевищувати 90 процентів відповідних сум грошового забезпечення(стаття43),аособам,якіпідчас проходженняслужбибрали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧорнобильськійАЕС і віднесені в установленомузакономпорядку до категорії1,-100процентів,до категорії 2, - 95 процентів.
Пунктом 8розділу II Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи", який набрав чинності з 01.10.2011, та пунктом 23 розділу IIЗакону України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні", який набрав чинності з 01.05.2014, до ч.2ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"було внесено зміни та цифри "90" замінено цифрами "80" та цифри "80" замінено цифрами "70" відповідно.
Таким чином, внесено зміни достатті 13 Закону № 2262-ХІІ, зокрема змінено у відсотках розмір пенсії за вислугу років, яка призначається військовослужбовцям та особам, які мають право на пенсію за цимЗаконом,у разі реалізації ними такого права.
При цьому, зміна встановленогоЗакономмаксимального розміру пенсії (з 90% до 70% сум грошового забезпечення) відбулася вже після призначення позивачу пенсії.
Суд зазначає, що внесеніЗаконом України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні"зміни до ч. 2ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"щодо встановлення граничного розміру пенсії за вислугу років у розмірі 70% грошового забезпечення стосуються порядку призначення пенсії військовослужбовцям у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом і механізмом їх проведення. Нормами, яківизначають механізм проведення перерахунку пенсії за вислугу років та по інвалідностівійськовослужбовцямєстаття 63 Закону № 2262-ХІІ.
Однак, вказаною статтею не передбачено зменшення основного розміру пенсії у разі проведення її перерахунку.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що при перерахунку пенсії військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію заЗаконом № 2262-ХІІ, має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії.
Таким чином, дії відповідача, які полягають у зменшенні розміру пенсії з 90 % грошового забезпечення до 70 % грошового забезпечення при проведенні перерахунку позивачу є протиправними.
В той же час, належним захистом порушеного права позивача є задоволення позовних вимог шляхом визнання дій протиправними Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про відмову у проведенні перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 , проведеної за рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.03.2023 року у справі №160/3391/23, в розмірі, обчисленого з грошового забезпечення, визначеного Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України в довідці від 02.09.2021 року №22/6-5233, починаючи з 01.12.2019 року, з розрахунку 90% від розміру грошового забезпечення, без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням проведених виплат та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ЄДРПОУ 42098368) перерахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), пенсію, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, з врахуванням порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45, положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції, пенсію з розрахунку 90% від розміру грошового забезпечення, без обмеження максимального розміру пенсії, без обмеження будь-яким строком, з урахуванням проведених виплат, розмір якої обчислений з грошового забезпечення, визначеного Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України в довідці від 02.09.2021 року №22/6-5233, починаючи з 01.12.2019 року.
Щодо позовних вимог про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у виплаті пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 01.03.2022 року, з врахуванням індексації в сумі - 5182,56 грн., нарахованої у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, з розрахунку 90% відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 42098368) провести перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) з 01.03.2022 року, з врахуванням індексації в сумі - 5 182,56 грн., нарахованої у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році від 16.02.2022 року №118, з розрахунку 90% відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат; визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо застосування з 01.03.2023 року, обмеження ОСОБА_1 розміру збільшення перерахунку пенсії, передбаченого п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році, розміром 1500 грн.; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 42098368) провести перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) з 01.03.2023 року, із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,197 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році без обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 та 10 цієї постанови, максимальним (граничним) розміром 1500 грн. Виплату провести з розрахунку 90% від розміру грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат, суд зазначає наступне.
Слід зазначити, що відповідно до ч. 7 ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 24.12.2015 № 911-VIII чинній з 01.01.2016 по 20.12.2016, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Тимчасово, у період з 01.01.2016 по 31.12.2016, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 грн.
Рішенням Конституційного Суду України від 20.12.2016 № 7-рп/2016 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення ч. 7 ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-XII, згідно з якими максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність; тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 грн. Згідно із п. 2 резолютивної частини цього рішення № 7-рп/2016 положення ч. 7 ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", які визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.
Відповідно до ст. 2 Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 08.07.2011 № 3668-VI, в редакції Закону України від 24.12.2015 №911-VIII, на час здійснення позивачу перерахунку пенсії, максимальний розмір пенсій, призначених (перерахованих) відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Тимчасово, у період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, максимальний розмір пенсій, призначених (перерахованих) відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" не може перевищувати 10740 грн.
Відповідно до Закону України від 06.12.2016 № 1774-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, а саме: по 31 грудня 2017 року максимальний розмір пенсії не може перевищувати 10740 грн., а з 01 січня 2019 року 14970 грн.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень цього Закону №3668-VI обмеження пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) максимальним розміром, встановленим цим Законом, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) призначена до набрання чинності цим Законом. Згідно із п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 24.12.2015 №911-VIII дія положень цього Закону щодо визначення максимального розміру пенсії застосовується до пенсій, які призначаються починаючи з 01 січня 2016 року. Тобто, частина 7 статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", якою було передбачено обмеження пенсій максимальним розміром, втратила чинність з часу проголошення рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 № 7-рп/2016.
За таких обставин, внесені Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" № 1774 від 06.12.2016 до ч. 7 зазначеної статті, яка визнана неконституційною і втратила чинність, зміни (щодо періоду, протягом якого діють обмеження пенсії), самі по собі не створюють підстав для такого обмеження.
Крім того, передбачені ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", обмеження пенсій максимальним розміром введені в дію Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 24.12.2015 № 911-VIII.
У той же час, п. 2 Прикінцевих положень Закону №911-VIII передбачено, що дія положень цього Закону щодо визначення максимального розміру пенсії застосовується лише до пенсій, які призначаються починаючи з 01 січня 2016 року, при цьому в ході судового розгляду встановлено, що позивач отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з 12 серпня 2006 року.
Разом із тим, судом враховуються наступне. Положення Закону України № 3668-VI не визнавались у встановленому порядку Конституційним Судом України такими, що не відповідають Конституції України (крім втрати чинності ст. 2 в частині поширення її дії на Закон України "Про судоустрій і статус суддів" від 07 липня 2010 року № 2453-VI, як такої, що є неконституційною, на підставі Рішення Конституційного Суду № 3-рп/2013 від 03.06.2013), проте помилково вказав на можливість їх застосування для обмеження пенсії військовослужбовців максимальним розміром (в тому числі стосовно позивача по даній справі).
Відповідно до ст. 1-1 Закону України № 2262-XII законодавство про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, базується на Конституції України і складається з цього Закону, Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та інших нормативно-правових актів України, прийнятих відповідно до цих законів.
Зміна умов і норм пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону та Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".
Закон України № 2262-XII є спеціальним до спірних правовідносин та саме його норми слід першочергово застосовувати для їх врегулювання. Суттєвою є обставина, що обмеження пенсії військовослужбовців максимальним розміром вже регулювалося ч. 7 ст. 43 Закону України № 2262-XII, яка визнана неконституційною з 20.12.2016, а тому неможливо стверджувати, що з вказаної дати виникла ситуація, за якої дане питання попадає під регулювання положень Закону України № 3668-VI в частині, що не вирішується нормами Закону України № 2262-XII.
За таких умов, застосування положень Закону України № 3668-VI по відношенні до військовослужбовців фактично зводить нінащо наслідки прийняття рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 № 7-рп/2016, яким фактично встановлено, що обмеження пенсії військовослужбовців максимальним розміром не відповідає ст. 17 Конституції України.
Висновки по даній справі не спростовують можливість застосування норм Закону України № 3668-VI по відношенню до осіб, щодо яких положення про обмеження виплати пенсії в максимальному розмірі встановлено іншими спеціальними Законами, які у встановленому порядку неконституційними не визнано.
ГУ ПФУ в Дніпропетровській області призначено позивачу пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, а тому її обмеження максимальним розміром на підставі Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 08.07.2011 № 3668-VІ при фактичних обставинах даної справи є протиправним.
Тому, позовні вимоги щодо визнання дій протиправними та зобов`язання відповідача перерахувати та виплатити позивачу щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14.07.2021 року №713, у розмірі 2000,00 грн., починаючи з місяця припинення такої доплати (01.04.2023 року) та без обмеження максимальним розміром пенсії, а також без обмеження будь-яким строком підлягають до задоволення.
Щодо позовної вимоги про здійснення перерахунку пенсії, з урахуванням щорічної індексації пенсії без обмеження максимальним розміром пенсії, суд зазначає таке.
Порядок проведення індексацій пенсій врегульованийпостановою Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» №118 від 16 лютого 2022 року(далі-постанова №118) тапостановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання індексації пенсій» №727 від 24 червня 2022 року(далі - постанова №727).
Пунктом 2 Постанови №118 установлено, що з 1 березня 2022 року розміри пенсій, призначених відповідно до статей13,21і36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»(без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2021 року включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений абзацом другим пункту 1 цієїпостанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом.
Згідно п.2постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168було постановлено установити, що з 1 березня 2023 р. розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 ЗаконуУкраїни«Пропенсійнезабезпеченняосіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієїпостанови, з урахуванням положень, передбачених пунктом 10 цієїпостанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом.
Підвищення пенсії, передбачене абзацом першим цього пункту, встановлюється додатково до щомісячної доплати до пенсії, передбаченоїпостановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».
Підвищення на коефіцієнт збільшення, установлений абзацом другим пункту 1 цієїпостанови, застосовується також у разі поновлення виплати пенсії, призначеної до 31 грудня 2021 року відповідно доЗакону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та перерахунку пенсії відповідно доЗакону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім перерахунків пенсії, що проводилися у період з 1 січня 2021 року до 28 лютого 2022 року за рішенням Кабінету Міністрів України відповідно до частини четвертоїстатті 63 зазначеного Закону.
Підвищення пенсії, передбачене цим пунктом, враховується під час подальших перерахунків пенсії відповідно до частини четвертоїстатті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Пунктом 2 постанови №727 установлено, що індексація пенсій згідно з Порядком проведення щорічної індексації пенсій, затвердженимпостановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року №124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році»з урахуванням змін, затверджених цієюпостановою(даліПорядок), проводиться починаючи з 1 березня 2023 року, крім пенсій, зазначених в абзаці четвертому підпункту 2 пункту 3 Порядку, якщо до розміру таких пенсій, що відповідає розміру частини пенсії із солідарної системи, що призначається відповідно до Закону УкраїниПро загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, та до яких передбачалося застосування на 1 березня 2022 року коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, визначеного абзацом другим пункту 1постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», перерахунок яких проводиться з 1 березня 2022 року.
У 2023 році порядок проведення індексацій пенсій врегульованийПостановою Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» від 24 лютого 2023 року №168.
Так, згідно із п.1, 2постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» від 24 лютого 2023 року №168, було постановлено установити, що з 1 березня 2023 р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону УкраїниПро загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженимпостановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124Питання проведення індексації пенсій у 2019 році, проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,197 (п.1).
Крім того, постановлено установити, що з 1 березня 2023 р. розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 ЗаконуУкраїни«Пропенсійнезабезпеченняосіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб(без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до пункту 2постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. №118«Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році»військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2022 р. включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієїпостанови, з урахуванням положень, передбачених пунктом 10 цієїпостанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом (п.2).
У зв`язку з прийняттямЗакону України«Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи»від 08.07.2011 №3668-VIу 2011 році ч. 7ст. 43 Закону України«Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»викладено у наступній редакції:максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Аналогічні зміни були внесені до ч. 3ст. 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до п. 2 розд. ІІПрикінцеві та перехідні положенняЗакону №3668-VI, обмеження пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) максимальним розміром, встановленим цимЗаконом, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) призначена до набрання чинності цим Законом. Пенсіонерам, яким пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) призначена до набрання чинності цимЗакономі в яких розмір пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) перевищує максимальний розмір пенсії (щомісячного довічного грошового утримання), встановлений цимЗаконом, виплата пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) здійснюється без індексації, без застосування положень частин другої та третьої статті 42 Закону УкраїниПро загальнообов`язкове державне пенсійне страхуваннята проведення інших перерахунків, передбачених законодавством, до того часу, коли розмір пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) відповідатиме максимальному розміру пенсії (щомісячного довічного грошового утримання), встановленому цим Законом. Порядок виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) працюючим пенсіонерам встановлюється законодавством незалежно від дати призначення пенсії (щомісячного довічного грошового утримання). Якщо внаслідок прийняття цьогоЗаконурозмір пенсії зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.
Вказані норми запроваджують обмеження щодо розміру призначених після 1 жовтня 2011 року та перерахованих пенсій, зокрема, відповідно доЗакону №2262-ХІІ.
При цьому, у п.1 резолютивної частинирішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 №7-рп/2016визнано такими, що не відповідаютьКонституції України(є неконституційними), положенняЗакону України«Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»від 9 квітня 1992 року №2262-XIIзі змінами, а саме: частини сьомої статті 43, згідно з якими максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність; тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень.
Згідно із п. 2 резолютивної частинирішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 №7-рп/2016, зокрема, частина 7 статті 43 Закону УкраїниПро пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осібвтратила чинність з дняухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.
Згідно із п. 2 резолютивної частинирішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 №7-рп/2016, зокрема, положення частини сьомої статті 43 Закону УкраїниПро пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осібвід 9 квітня 1992 року № 2262-XII зі змінами, визнані неконституційними, втрачають чинність з дняухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.
Таким чином, з 20 грудня 2016 року частина 7 статті 43 вЗаконі України«Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»застосуванню не підлягає.
Відповідно доЗаконів України«Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 24.12.2015 №911-VIIIта«;Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 06.12.2016 №1774-VIII, у частині 7статті 43 Закону України«Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»вносились лише зміни до другого речення зазначеної частинист. 43 Закону №2262-ХІІ.
Таким чином, буквальне розуміння змін внесенихЗаконами України«Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 №911-VIIIтаПро внесення змін до деяких законодавчих актів Українивід 06.12.2016 №1774-VIII з урахуванням змістурішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 № 7-рп/2016дозволяє стверджувати, що у Законі УкраїниПро пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осібвідсутня частина 7 статті 43, а внесені до неї зміни, що полягають у зміні слів і цифр є нереалізованими.
При цьому, після прийняття Конституційним Судом України зазначеного вище рішення від 20.12.2016, зміни до першого речення ч.7 ст.43Законуаналогічного змісту новими законами не вносились.
Аналіз наведеного дає підстави для висновку, що починаючи з 2017 рокустаття 43 Закону України«Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»не передбачає положення про те, що максимальний розмір пенсії не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів.
Отже, внесеніЗаконами України«Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 24.12.2015 №911-VIIIта«;Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 06.12.2016 №1774-VIIIдо частини сьомої зазначеної статті, яка визнана неконституційною і втратила чинність, зміни самі по собі не створюють підстав для такого обмеження.
Цей висновок суду узгоджується із правовою позицією, що викладена в постановіВерховного Суду від 10.09.2021 по справі № 300/633/19.
Крім того, у постанові від 13.02.2019, що винесена Великою Палатою Верховного Суду у зразковій справі №822/524/18 із посиланням на положення статей1,8,92 Конституції України, а також на статтю 9 Міжнародного пакту про економічні, соціальні і культурні права, зроблено висновок, що у випадку існування неоднозначного або множинного тлумачення прав та обов`язків особи в національному законодавстві, наявність у національному законодавстві правових «прогалин» щодо захисту прав людини та основних свобод, зокрема, у сфері пенсійного забезпечення, органи державної влади зобов`язані застосувати підхід, який був би найбільш сприятливим для особи.
Зважаючи на викладене, у цій справі застосуванню підлягають нормиЗакону№2262-XIIз урахуваннямРішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 №7-рп/2016, а не нормиЗакону №3668-VI.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 16.12.2021 по справі № 400/2085/19, яка в силу до ч. 5ст. 242 КАС Українипідлягає застосуванню при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин.
Відтак, позовні вимоги є обґрунтованими в частині визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у виплаті пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 01.03.2022 року, з врахуванням індексації в сумі - 5182,56 грн., нарахованої у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, з розрахунку 90% відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 42098368) провести перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) з 01.03.2022 року, з врахуванням індексації в сумі - 5 182,56 грн., нарахованої у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році від 16.02.2022 року №118, з розрахунку 90% відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат; визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо застосування з 01.03.2023 року, обмеження ОСОБА_1 розміру збільшення перерахунку пенсії, передбаченого п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році, розміром 1500 грн.; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 42098368) провести перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) з 01.03.2023 року, із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,197 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році без обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 та 10 цієї постанови, максимальним (граничним) розміром 1500 грн. Виплату провести з розрахунку 90% від розміру грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат.
За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд виходить з наступного.
Згідно з частиною першою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем при зверненні до суду понесені судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору за подання позовної заяви до суду в розмірі 3220,80 грн.
Отже, сплачений позивачем судовий збір за подачу позовної заяви до суду в сумі 3220,80 грн. підлягає стягненню з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві за рахунок бюджетних асигнувань.
Керуючись ст. ст. 2, 77, 78, 139, 242-243, 245-246, 258, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ВИРІШИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про відмову у проведенні перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 , проведеної за рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.03.2023 року у справі №160/3391/23, в розмірі, обчисленого з грошового забезпечення, визначеного Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України в довідці від 02.09.2021 року №22/6-5233, починаючи з 01.12.2019 року, з розрахунку 90% від розміру грошового забезпечення, без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням проведених виплат.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ЄДРПОУ 42098368) перерахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), пенсію, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, з врахуванням порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45, положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції, пенсію з розрахунку 90% від розміру грошового забезпечення, без обмеження максимального розміру пенсії, без обмеження будь-яким строком, з урахуванням проведених виплат, розмір якої обчислений з грошового забезпечення, визначеного Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України в довідці від 02.09.2021 року №22/6-5233, починаючи з 01.12.2019 року.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у виплаті пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 01.03.2022 року, з врахуванням індексації в сумі - 5182,56 грн., нарахованої у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, з розрахунку 90% відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 42098368) провести перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) з 01.03.2022 року, з врахуванням індексації в сумі - 5 182,56 грн., нарахованої у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році від 16.02.2022 року №118, з розрахунку 90% відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо застосування з 01.03.2023 року, обмеження ОСОБА_1 розміру збільшення перерахунку пенсії, передбаченого п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році, розміром 1500 грн.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 42098368) провести перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) з 01.03.2023 року, із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,197 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році без обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 та 10 цієї постанови, максимальним (граничним) розміром 1500 грн. Виплату провести з розрахунку 90% від розміру грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат.
Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 42098368) документально підтверджені судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору у розмірі 3220,80 грн. (три тисячі двісті двадцять гривень 80 копійок).
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимогстатті 255 Кодексу адміністративного судочинства Українита може бути оскаржене встроки, передбачені статтею295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя С. В. Прудник
Судебное решение № 115915938, Дніпропетровський окружний адміністративний суд было принято 22.12.2023. Форма судопроизводства - Административное, форма решения – Решение. На этой странице вы сможете найти необходимые данные об этом судебном решении. Мы обеспечиваем удобный и быстрый доступ к актуальным судебным решениям, чтобы вы могли быть в курсе последних судебных прецедентов. Наша база данных включает полный спектр необходимой информации, позволяя вам удобно находить необходимые данные.
то решение относится к делу № 160/27795/23. Юридические лица, указанные в тексте настоящего судебного документа: