Постановление суда № 115879424, 21.12.2023, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

21 грудня 2023 року справа № 320/35204/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Приватного акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Київводоканал" до Північно-східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Приватне акціонерне товариство "Акціонерна компанія "Київводоканал" з позовом до Північно-східного офісу Держаудитслужби, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати висновок Управління Північно-східного офісу моніторингу закупівлі № UA-2023-06-01-012719-а.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.11.2023 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу 10-денний строк з дня отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати обґрунтоване клопотання про поважність причин пропуску строку на звернення до суду.

06.12.2023 канцелярією суду зареєстровано клопотання представника позивача, подане через підсистему "Електронний Суд" 01.12.2023, про усунення недоліків позову.

Так, у клопотанні від 01.12.2023 представник позивача в обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду зазначає, що за результатами моніторингу UA-2023-06-01-012719-a «ДК 021:2015: 44420000-0 Будівельні товари, 44423710-1 Люки» Відповідачем складено висновок, що був опублікований 20.09.2023. Оскільки висновок Відповідача було оприлюднено 20.09.2023, відтак строк, протягом якого Позивач має право звернутися до суду, закінчується 04.09.2023 (включно), про що вказано як в позовній заяві, так і в ухвалі Київського окружного адміністративного суду від 24.11.2023 у справі № 320/35204/23. Позовна заява про визнання протиправним та скасування висновку Відповідача, складеного за результатами моніторингу UA-2023-06-01-012719-a та оприлюдненого 20.09.2023, подана ПрАТ «АК «Київводоканал» через канцелярію Київського окружного адміністративного суду 03.10.2023, тобто з дотриманням визначеного Законом України «Про публічні закупівлі» десятиденного строку. Факт подання вказаної позовної заяви до Київського окружного адміністративного суду саме 03.10.2023 підтверджується відтиском штампу «Київський окружний адміністративний суд ОДЕРЖАНО» та проставленням на ньому дати « 3.10.2023» та підпису особи, що одержала Отже, на думку позивача, позовна заява ПрАТ «АК «Київводоканал» подана з дотриманням визначеного Законом України «Про публічні закупівлі» десятиденного строку на оскарження висновку, складеного за результатами моніторингу.

На підтвердження вказаних обставин представником позивача надано копію позовної заяви із відтиском штампу «Київський окружний адміністративний суд ОДЕРЖАНО» та проставленням на ньому дати « 03.10.2023» та підпису особи, що одержала.

Дослідивши докази усунення недоліків позову, які суд дійшов висновку про виконання позивачем вимог ухвали суду від 24.11.2023 та усунення недоліків позовної заяви у повному обсязі.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

2. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали подати до суду відзив на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали суду подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

3. Витребувати докази у справі від позивача:

- копії тендерних пропозицій усіх учасників процедури закупівлі;

- копії протоколів засідань Тендерного комітету щодо усіх рішень, які приймались з приводу спірної процедури закупівлі;

від відповідача:

- копію висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2023-06-01-012719-а та всіх документів та матеріалів, на підставі яких його було складено.

Витребувані докази надати суду впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали із доказами направлення іншому учаснику.

4. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

5. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.