Постановление суда № 115755983, 19.12.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/9656/23

У Х В А Л А

19 грудня 2023 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бутенко А.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 08 грудня 2022 року № 154750006400;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) періоди роботи відповідно до трудової книжки НОМЕР_2 від 17.10.1979 року з 16.01.1984 по 18.03.1986 та з 18.03.1986 по 03.05.1989, та здійснити перерахунок пенсії за віком з дня звернення за її призначенням 13.04.2022 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) від 07.12.2022 про перерахунок пенсії за віком у зв`язку зі зміною страхового стажу, з урахуванням правової позиції, викладеної судом у рішенні та зарахованих періодів роботи ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 07.11.2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

15.11.2023 року до суду від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області разом з відзивом надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

04.12.2023 року від ОСОБА_1 надійшла уточнена позовна заява, в якій одним із відповідачів зазначено Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Розглянувши заяву, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про про залучення до участі у справі співвідповідача з огляду на наступне.

Порядок приймання, оформлення і розгляд документів відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою, правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1.

Відповідно до пункту 4.1. заяви, то подаються особами відповідно до цього Порядку, реєструються в електронному журналі звернень органу, шо призначає пенсію.

Заяви про перерахунок пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення і одного виду пенсії па інший, припинення перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, продовження виплати пенсії за довіреністю, виплату частини пенсії на непрацездатних членів" сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, виплату пенсії за шість місяців наперед у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, переведення виплати пенсії за новим місцем проживання, виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера, працевлаштування (звільнення), початок (припинення) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування приймаються органом, що призначає пенсію, за наявності в особи всіх необхідних документів.

Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Відповідно до пункту 4.10, після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 13.04.2022 року перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області та 07.12.2022 року звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу за періоди роботи з 16.01.1984 по 18.03.1986, з 18.03.1986 по 03.05.1989.

Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області за принципом екстериторіальності розглянуто вищезазначену заяву та винесено рішення від 08.12.2022 року № 154750006400 про відмову.

Так, положеннями статті 48 КАС України встановлено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи характер заявлених предмету та підстав позову, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі в адміністративній справі у якості другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Керуючись статтями 48, 162, 248, 256 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про залучення до участі у справі другого відповідача - задовольнити.

2. Залучити до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107, код ЄДРПОУ 20987385) про визнання протиправним та скасувати рішення та зобов`язання вчинити певні дії, як другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21028, код ЄДРПОУ 13322403).

3. Встановити Головному управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області 15-денний строк для надання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення у 5-денний термін з дня отримання відповіді на відзив, у разі наявності таких.

4. Роз`яснити відповідачу, що в силу вимог частини 4 статті 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. Розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасувати рішення та зобов`язання вчинити певні дії - розпочати спочатку.

Ухвала окремому оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя А.В. Бутенко