Постановление суда № 115754092, 19.12.2023, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПРИЗНАЧЕННЯ ЗАЯВИ ДО СУДОВОГО РОЗГЛЯДУ

19 грудня 2023 року Справа № 280/4673/23 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (провулок Тихий, буд.7, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69063; код ЄДРПОУ 07835529)

про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 31.08.2023 позов задоволено частково: визнано протиправною відмову Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки у виготовленні та наданні ОСОБА_1 оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 відповідно до вимог ст.ст.43, 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, положень Постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб №704 від 30.08.2017 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30.08.2017 за №704, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.02.2023; зобов`язано Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати ОСОБА_1 оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог ст.ст.43, 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 за №2262-ХІІ, з врахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30.08.2017 за №704, щодо визначення посадових окладів і окладів за військовими званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

21.11.2023 у справі видано виконавчий лист.

31.07.2023 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 (надалі - заявник) про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду по справі №280/4673/23.

В обґрунтування заяви зазначено: "... 2.21.11.2023р. по справі №280/4673/23. видано виконавчий лист, на підставі якого Постановою від від 30.11.2023р. відкрито виконавче провадження. 3.На виконання рішення суду, Відповідач 08.12.2023р. надав мені нову Довідку про грошове забезпечення для нарахування пенсії №850/1/с від 28.11.2023р. для проведення перерахунку розміру пенсії з 01.02.2023. (Додаток №1). При ознайомлені з довідкою я виявив суттєві помилки, а саме: - для обчислення посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за кваліфікацію, надбавки за доступ до державної таємниці Відповідач застосував розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2023р. у розмірі 2684,00 грн. - щодо обчислення надбавки за особливості проходження служби та премії Відповідач застосував прожитковий мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2018р. у розмірі 1762,00 грн. За даними довідки №850/1/с від 28.11.2023р грошове забезпечення для нарахування пенсії, складає 20728,92 грн, у тому числі: - посадовий оклад (2684 х 1,7) = 4560,00 грн.; - оклад за військовим званням (2684 х 0,58) = 1560,00 грн.; - надбавка за вислугу років 50% посадового окладу з урахуванням надбавки за військовим званням (4565,00 + 1560,00) х 50%) = 3060,00 грн.; - надбавка за кваліфікацію обліковується від посадового окладу) 4565,00 x 3%) = 136,80 - надбавка за доступ до державної таємниці (обліковується від посадового окладу 4565,00 x 10%) = 456,00 грн; - надбавка за особливості проходження служби 65%. Відповідач облікував від прожиткового мінімуму 2018р. - 1762 грн. Посадовий оклад - 1762 х 1,7 = 2995,40 грн. Оклад за військове звання - 1762 x 0,58 = 1021,96 грн. Надбавка за вислугу років - (2995,40 + 1021,98) х 50% = 2008,69 грн. (2995,40 + 1021,96 + 2008,69) х 65% = 3916,93 грн. - премія (235% х посадовий окладу розрахований з прожиткового мінімуму станом на 01.01.2018.) (1762,00 х 1,7) х 235%) = 7039,19 грн. 4.Статею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2023 рік» установлено з 1 січня 2023 року прожитковий мінімум для працездатних осіб складає 2684 гривні. Тобто, Відповідач протиправно застосував для розрахунку надбавки за особливості проходження служби та премії прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2018р. у розмірі 1762 грн. 5.При застосуванні прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2023р. 2684,00 грн., розмір грошового забезпечення для нарахування пенсії станом на 01.01.2023р. має складати 26463,30 грн. грн.., в тому числі: - посадовий оклад (2684 х1,7) = 4562,80 грн.; оклад за військовим званням (2684 х 0,58) = 1556,70,00 грн.; - надбавка за вислугу років 50% посадового окладу з урахуванням надбавки за військовим званням (4565,00 + 1556,70) х 50%) = 3060,80 грн.; - надбавка за кваліфікацію обліковується від посадового окладу) 4562,80 x 3%) = 136,80 - надбавка за доступ до державної таємниці (обліковується від посадового окладу (4565,00 х 10%) = 456,50 грн; - надбавки за особливості проходження служби (4562,80 + 1556,70 + 3060,80) х 65% = 5967,20 грн. - премія (235% х посадовий оклад 4562,80 грн.) = 10722,50 грн. У Відповідача відсутні підстави при проведення розрахунку грошового забезпечення для нарахування пенсії станом на 01.01.2023р. застосовувати прожитковий мінімум станом на 01.01.2018р. Отже, Відповідач протиправно, застосував для розрахунку грошового забезпечення для нарахування пенсії станом на 01.01.2023р. прожитковий мінімум 2018 .р у розмірі 1762, грн.. Такі дії Відповідача вважаю умисними, бо в заяві від 13.12.2023р. (додаток №2) яку Відповідач отримав 15.12.2023, що підтверджується фіскальним чеком №6900121210110 (додаток №3) та трекінгом (додаток №4) я звертав увагу Відповідача, що розрахунок проведено невірно. Проте, Відповідач не відреагував на мою заяву. Враховуючи наведене, виконуючи рішення суду Відповідач був зобов`язаний враховувати обставини встановленні судовим рішенням. Відповідачем порушено положення ч.2 ст.14. ч.1 ст.370 КАС України та ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», а саме: не виконано судове рішення, яке набрало законної сили. 6.14.12.2023р. я звернувся до виконавчої служби з заявою, що наразі рішення суду не виконано. Довідка про грошове забезпечення для нарахування пенсії №850/1/с від 28.11.2023р. для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2023, надана Відповідачем, не відповідає вимогам чинного законодавства. ...".

З огляду на викладене, заявник просить суд: "1.Прийняти до розгляду Заяву про визнання протиправними дій, вчинених Запорізьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/4673/23. 2.Визнати протиправними дії Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо не виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/4673/23. 3.Зобов`язати Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки провести перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023р. застосувавши розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2023 у розмірі 2684,00 грн., відповідно рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/4673/23. 4.Протягом місяця надати суду звіт про виконання рішення. 5.Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підгримки (провулок Тихий, буд.7, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69063; код ЄДРПОУ 07835529) судові витрати по сплаті судового збору у сумі 1073 грн. 60 коп. 5.Заяву про визнання протиправними дій, вчинених Запорізьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки задовольнити в повному обсязі.".

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Як зазначено у ч.4 ст.383 КАС України, заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Згідно з ч.5 ст.383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.241-243, 248, 383 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

Призначити розгляд заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі №280/4673/23 без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Здійснити розгляд заяви одноособово суддею Прасовим О.О. протягом розумного строку, але не більше десяти днів із дня отримання заяви, без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Запорізькому обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки до 22.12.2023 подати до суду заперечення на заяву про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі №280/4673/23 та документи на його обґрунтування (за наявності).

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов