Постановление суда № 115509859, 07.12.2023, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення третьої особи до участі у справі

07 грудня 2023 року ЛуцькСправа № 140/33945/23 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

розглянувши у письмовому провадженні за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, Відділу №4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, Відділу №4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області про визнання протиправним та скасування рішення №РВ-7400112492023 від 27.07.2023, прийняте державним кадастровим реєстратором відділу №4 управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області Маркіною Т.А., про відмову у виправленні помилок;

зобов`язання Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області та відділ №4 управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області здійснити виправлення помилок у відомостях, що містяться в Державному земельному кадастрі про земельну ділянку, кадастровий номер 0720881000:01:001:0338, площею 0,809 га, що знаходиться на території Ватинської сільської ради Горохівського району, Волинської області, з урахуванням даних вказаних у Державному акті на право власності на земельну ділянку серія ЯД №338534 від 30.01.2009, для подальшого переоформлення права на земельну ділянку в порядку спадкування.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 21.11.2023 прийнято дану позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі, вирішено судовий розгляд справи проводити без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Водночас даною ухвалою суду залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Горохівську районну державну адміністрацію Волинської області.

Копія ухвали суду від 21.11.2023 про відкриття провадження в адміністративній справі разом з копією позовної заяви з додатками надіслана на адресу Горохівської районної державної адміністрації Волинської області: 45700, Волинська обл., Горохівський р-н, м.Горохів, вул.Шевченка, 17. Проте, поштове відправлення повернулося 29.11.2023 на адресу суду із відміткою відділення поштового зв`язку «адресат відсутній за вказаною адресою», тобто зазначена копія ухвали не була вручена третій особі.

Водночас з відповіді від 05.12.2023 №348910 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб-підприємців та громадських формувань слідує, що Горохівська районна державна адміністрація знаходиться в стані припинення на підставі рішення засновників щодо припинення юридичної особи в результаті реорганізації.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З аналізу статті 49 КАС України слідує, що участь третіх осіб в адміністративній справі зумовлена тим, що судовий спір між сторонами прямо або опосередковано стосується прав та інтересів інших осіб. Тому участь у справі третіх осіб є формою захисту їх прав та інтересів, що пов`язані із спірними правовідносинами.

Згідно з частиною п`ятою статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Як вже було встановлено судом при відкритті провадження у справі, земельна ділянка з кадастровим номером 0720881000:01:001:0338 відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку на праві власності належить Горохівській районній державній адміністрації Волинської області.

Разом з тим, 16.12.2020 Кабінетом Міністрів України прийнято розпорядження №1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій», додатком 1 якого, передбачено реорганізацію Горохівської, Ківерцівської та Рожищенської райдержадміністрацій шляхом приєднання їх до Луцької РДА.

15.01.2021 головою Волинської ОДА прийнято розпорядження №5 «Про утворення комісії з реорганізації Горохівської, Ківерцівської та Рожищенської районних державних адміністрацій», яке того ж дня опубліковане на офіційному веб-сайті Волинської обласної державної адміністрації.

02.04.2021 головою Волинської ОДА прийнято розпорядження №161 «Про затвердження передавальних актів», яким затверджено передавальні акти Горохівської, Ківерцівської та Рожищенської райдержадміністрацій до правонаступника Луцької РДА, відповідно до яких Луцька РДА Волинської області (код ЄДРПОУ 04051425) є правонаступником прав, зобов`язань та майна Горохівської РДА Волинської області (код ЄДРПОУ 04051365), Ківерцівської РДА (код ЄДРПОУ 04051394) та Рожищенської РДА (код ЄДРПОУ 04051477).

18.10.2021 Головою Луцької РДА прийнято розпорядження №214 «Про передачу прав, обов`язків, зобов`язань, окремого індивідуально визначеного майна та документів структурним підрозділам зі статусом юридичної особи публічного права Луцької РДА Волинської області».

Таким чином, оскільки Горохівська РДА знаходиться у стані припинення, тому суд дійшов висновку, що у даній справі слід залучити як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Луцьку РДА, яка є правонаступником прав та обов`язків Горохівської РДА.

Керуючись статтями 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Луцьку районної державної адміністрації Волинської області (43016, Волинська обл., м.Луцьк, вул.Ковельська, 53, код ЄДРПОУ 04051425).

Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача строк для надання пояснень у справі п`ять днів з дня вручення копії даної ухвали та роз`яснити, що пояснення подаються з дотриманням вимог статті 165 КАС України.

Витребувати у третьої особи документи, на підставі яких проведено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку кадастровий номер 0720881000:01:001:0338, площею 0,809 га, за Горохівською районною державною адміністрацією.

Копію ухвали направити учасникам справи, а третій особі копію позовної заяви з доданими матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій