Решение № 115493201, 07.12.2023, Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 274/5685/23

Провадження № 2/0274/1437/23

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

"07" грудня 2023 р. м. Бердичів

Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області

в складі: головуючого судді Хуторної І.Ю.,

за участю секретаря судового засідання Дерманської О.В.

розглянувши у судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 ,

третя особа без самостійних вимог на предмет спору Виконавчий комітет Бердичівської міської ради Житомирської області

з участю органу опіки та піклування - виконавчого комітету Бердичівської ради Житомирської області

про надання дозволу на зняття з реєстрації та реєстрації місця проживання неповнолітньої дитини без згоди батька, -

в с т а н о в и в :

22.08.2023 ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, у якому просить:

- надати ОСОБА_1 дозвіл на зняття з реєстрації місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 без письмової згоди батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- надати ОСОБА_1 дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 без письмової згоди батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовані тим, що вони з відповідачем проживали без реєстрації шлюбу протягом трьох років та є батьками малолітньої дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Після припинення фактичних шлюбних відносин вона з дочкою переїхала на постійне місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідач зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_3 .

Відділ з питань державної реєстрації їй відмовив у знятті з реєстрації з одночасною реєстрацією малолітньої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у зв`язку з відсутністю згоди батька.

Відповідач у добровільному порядку відмовляється надати їй згоду на реєстрацію дочки за адресою позивачки.

Після припинення фактичних шлюбних відносин відповідач не заперечує щоб їх малолітня дочка проживала з позивачкою.

Відповідно до акту обстеження умов проживання позивачки, за висновком комісії умови проживання позивачки задовільні.

Відзив на позовну заяву не надходив.

Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою судді від 24.08.2023 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою судді від 09.10.2023 справі відкрито загальне позовне провадження, до участі у справі залучено орган опіки та піклування - виконавчий комітет Бердичівської міської ради Житомирської області та Виконавчий комітет Бердичівської міської ради Житомирської області у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору.

Ухвалою суду від 07.11.2023 підготовче провадження закрито та справа призначена до судового розгляду по суті.

Учасники справи, належним чином повідомлені про дату час і місце слухання справи, у судове засідання не з`явилися.

Від позивачки на адресу суду надійшла заява, в якій вона просить проводити розгляд справи за її відсутності позовні вимоги підтримує.

Відповідач про час і місце слухання справи повідомлений належним чином, у відповідності до п. 11 ч. 8 ст. 128 ЦПК України.

Представники третьої особи Виконавчого комітету Бердичівської міської ради Житомирської області та органу опіки та піклування - виконавчого комітету Бердичівської ради Житомирської області будь-яких заяв на адресу суду не направляли.

У зв`язку із неявкою в судове засідання учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального пристрою не здійснювалося.

Фактичні обставини, встановлені судом

Судом встановлено, що сторони є батьками ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про народження(а.с. 8).

Відповідно до копії довідки про реєстрацію місця проживання від 28.05.2020, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 9).

З копії заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) з одночасним зняттям із задекларованого /зареєстрованого місця проживання(перебування) від 20.07.2023 вбачається, що ОСОБА_1 звернулась із заявою до Відділу реєстрації виконавчого комітету Бердичівської міської ради, з тим щоб малолітню ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зняти з зареєстрованого місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 з одночасною реєстрацією за адресою: АДРЕСА_2 .

Головним спеціалістом Відділу реєстрації виконавчого комітету Бердичівської міської ради Денісовій К.А. у реєстрації місця проживання (перебування) з одночасним декларуванням із задекларованого/зареєстрованого місця проживання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 відмовлено на підставі п. 3 ч. 1 ст. 12 ЗУ "Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні".

ОСОБА_1 до відділу реєстрації у порушення вимог закону надала документи або відомості не у повному обсязі, а саме у порушення п. 33 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування) затвердженого Постановою КМУ № 265 від 07.02.202 та ч. 4 ст. 7 вищевказаного Закону відсутня згода батька дитини (а.с. 10, 12).

Згідно акту обстеження умов проживання від 24.07.2023, затвердженого комісією у складі інспектора по роботі з населенням ОСОБА_5, майстром дільниці ОСОБА_4 , ОСОБА_1 проживає у будинку по АДРЕСА_2 . Будинок цегляний, утеплений, у задовільному стані, у будинку проведений ремонт, встановлені пластикові вікна, броньовані двері, є санвузол, опалення - котел. Особовий рахунок відкритий на ім`я ОСОБА_1 . Умови для проживання задовільні (а.с. 11).

Відповідно до висновку органу опіки та піклування - виконавчого комітету Бердичівської ради Житомирської області від 23.11.2023, орган опіки та піклування вважає за доцільне зняти ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 із зареєстрованого місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 з одночасною реєстрацією за адресою: АДРЕСА_2 . У висновку, серед іншого, орган опіки та піклування вказує, що зі слів матері з батьком дитини ОСОБА_2 спільно не проживає з 2021 року, він не бере участі у житті дочки. У 2023 ОСОБА_1 придбала будинок де проживає разом з дітьми, у зв`язку з чим хоче зареєструвати дочку за фактичним місцем її проживання. Батько дитини відмовився надавати згоду на зняття дитини з реєстрації з реєстрацією за новим місцем проживання.

Норми права, які застосовані судом

Відповідно до ст.141 СК України, мати, батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою. Розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо від дитини не впливає на обсяг їхніх прав і не звільняє від обов`язків щодо дитини, крім випадку, передбаченого частиною п`ятою статті 157 цього Кодексу.

Місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків(ч.1 ст.160 СК України).

За положеннями ч. 1 ст. 161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом. Під час вирішення спору щодо місця проживання малолітньої дитини беруться до уваги ставлення батьків до виконання своїх батьківських обов`язків, особиста прихильність дитини до кожного з них, вік дитини, стан її здоров`я та інші обставини, що мають істотне значення.

За приписами частини четвертої ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.

Відповідно до ч. 1 ст. 242 ЦК України, батьки є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.

Статтею 5 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» передбачено, що задекларованим або зареєстрованим місцем проживання (перебування) дитини віком до 10 років є задеклароване або зареєстроване місце проживання (перебування) її батьків або інших законних представників чи одного з них, з яким проживає дитина, за згодою іншого з батьків або законних представників.

Відповідно до ч. 4 статті 7 та ч. 6 статті 18 цього Закону декларування місця проживання або подання заяви про зняття із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) дитини віком до 14 років здійснюється одним із її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини.

Пунктом 16 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2022 р. № 265 (далі - Порядок) визначено, що місце проживання дитини віком до 14 років може бути задекларовано за адресою місця проживання одного з батьків або інших законних представників, зокрема одночасно із зняттям з попереднього задекларованого/ зареєстрованого місця проживання, за декларацією, поданою одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини.

Відповідно до п. 17 Порядку згода іншого з батьків або законних представників дитини підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису. У разі ненадання одним із батьків згоди відповідно до вимог цього пункту реєстрація місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, здійснюється відповідно до пункту 33 цього Порядку.

Згідно положень п. 33 Порядку - подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особи віком до 14 років здійснюється одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Згода батьків або інших законних представників може бути надана у присутності особи, яка приймає заяву про реєстрацію місця проживання, або засвідчена нотаріально в установленому законодавством порядку.

Відповідно до пунктів 64, 65 Порядку задеклароване/зареєстроване місце проживання дитини віком до 14 років може бути знято за заявою одного з батьків, поданою в електронній формі з використанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.

Зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання дитини віком до 14 років підтверджується електронними підписами батьків, що базуються на кваліфікованих сертифікатах електронних підписів, у разі подання заяви в електронній формі або за письмовою згодою другого з батьків, що надається у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Чинним законодавством передбачено право одного з батьків у разі відсутності згоди іншого вирішити це питання в судовому порядку. При вирішенні судом даного роду справ підлягає з`ясуванню питання, чи була вказана відмова одного з батьків безпідставною, або ж вона викликана певними обставинами. Подібні висновки викладені у постанові від 20.10.2021 року Верховного Суду у справі № 752/2951/20.

Висновки суду

Судом встановлено, що малолітня ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 проживає разом з матір`ю за зареєстрованим місцем проживання останньої.

Батько не надає згоди на зняття дитини із реєстрації та реєстрації дитини за місцем фактичного проживання із матір`ю.

Тому, враховуючи висновок органу опіки та піклування про доцільність зняття дитини із реєстрації без згоди батька, та те, що дитина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 мешкає разом з матір`ю, а батько дитини безпричинно не надає згоди на реєстрацію місця проживання дитини у позасудовому порядку, діючи в інтересах дитини, суд задовольняє повністю позовні вимоги.

Розподіл судових витрат

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України із відповідача на користь позивачки належить стягнути сплачений нею судовий збір в розмірі 2147, 20 грн.

Керуючись статтями 141, 259, 263-265, 268 Цивільного процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Надати ОСОБА_1 дозвіл на зняття з реєстрації місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 без письмової згоди батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Надати ОСОБА_1 дозвіл на реєстрацією місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 без письмової згоди батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Стягнути ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору в розмірі 2147 гривень 20 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення до Житомирського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

Відомості про учасників справи:

позивачка - ОСОБА_1 , зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , РНКПП НОМЕР_1 ;

відповідач: ОСОБА_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , паспорт серії НОМЕР_2 , виданий Бердичівським РС УДМС України в Житомирській області 02.02.2013, відомості про РНОКПП невідомі;

орган опіки та піклування - виконавчий комітет Бердичівської ради Житомирської області, місцезнаходження за адресою: Житомирська область, м. Бердичів, пл. Центральна,1, код ЄДРПОУ 04053602;

третя особа: Виконавчий комітет Бердичівської міської ради Житомирської області місцезнаходження за адресою: Житомирська область, м. Бердичів, пл. Центральна,1, код ЄДРПОУ 04053602.

Суддя: І.Ю. Хуторна