Постановление суда № 115349901, 01.12.2023, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

01 грудня 2023 року Чернігів Справа № 620/17568/23

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Непочатих В.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Чернігівської міської ради (вул. Магістратська, 7, м. Чернігів, 14000) про визнання протиправним рішення та визнання його нечинним,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Чернігівської міської ради, в якому просить:

- визнати рішення міської ради від 01.06.2023 № 32/VIII-45 «Про затвердження змін до Регламенту Чернігівської міської ради VIII скликання» протиправним, у зв`язку з порушенням процедури його підготовки, розгляду і прийняття;

- визнати «Зміни до Регламенту Чернігівської міської ради VIII скликання», що затверджені рішенням Чернігівської міської ради від 01.06.2023 № 32/VIII 45 такими, що не відповідають правовим актам вищої юридичної сили та нечинними.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що оскаржуваний нормативно-правовий акт, яким передбачається дистанційне проведення сесій Чернігівської міської ради в режимі відеоконференції, участь в якій можуть взяти лише депутати Чернігівської міської ради порушує закріплений в Законі України «Про місцеве самоврядування в Україні» принцип гласності при здійсненні місцевого самоврядування і закріплені в статті 3 Регламенту принципи відкритості, гласності, публічності при проведенні пленарних засідань Чернігівської міської ради. Зазначає, що оскаржуване рішення порушує законні права позивача передбачені Законом України «Про доступ до публічної інформації», зокрема, право на доступ до засідань колегіальних суб`єктів владних повноважень, крім випадків, передбачених законодавством (пункт 4 частини першої статті 3 Закону); забезпечення права кожного бути присутнім на сесіях місцевих рад, крім випадків, передбачених законодавством (частина 17 статті 46 Закону). Також вказує на порушення процедури підготовки, розгляду та прийняття оскаржуваного рішення.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудна Чернігівському окружному адміністративному суду. Дану справу, враховуючи вимоги частини восьмої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, необхідно розглядати за правилами загального позовного провадження.

За наведених обставин адміністративну справу слід прийняти до провадження та призначити підготовче засідання.

Керуючись статтями 12, 160, 161, 171, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі. Справа буде розглядатися одноособово суддею Непочатих В.О. за правилами загального позовного провадження.

2. Підготовче засідання відбудеться 18 січня 2024 року о 14:00 год. в приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернігів, вул. Київська, буд. 23, зал судового засідання № 7.

3. Встановити відповідачу 15-денний строк, з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення.

4. Роз`яснити відповідачу суб`єкту владних повноважень, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи та може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. Роз`яснити учасникам справи, що заяви по суті справи (відзив на позовну заяву; відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) їх до суду; копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються (надаються) особою, яка їх подає іншим учасникам справи. Документи, що підтверджують надіслання (надання) копій заяв по суті справи і доказів, повинні бути надіслані (надані) суду.

6. Зобов`язати Чернігівську міську раду опублікувати оголошення про оскарження рішення Чернігівської міської ради від 01.06.2023 № 32/VIII-45 «Про затвердження змін до Регламенту Чернігівської міської ради VIII скликання» у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений, вказавши в оголошенні вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання.

7. Зобов`язати Чернігівську міську раду надати суду докази опублікування оголошення.

8. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

9. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Василь НЕПОЧАТИХ