Решение № 115349384, 01.12.2023, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2023 року м. Житомир справа № 240/24873/23

категорія 111030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

судді Семенюка М.М.,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Оксфорд інвест" до Головного управління ДПС у Житомирській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 22.05.2023 № 00086790407.

В обґрунтування позову зазначає, що податкове повідомлення-рішення та акт перевірки містять різні відомості про розмір штрафної санкції, яку накладено до позивача; відповідач при накладенні штрафу не застосував новий Закон № 2876-ІХ (штраф, передбачений п. 90 підрозділ 2 розділу XX "Перехідні положення" ПК України).

Ухвалою від 15.09.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, яка призначена до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Відповідач подав відзив на позов (а.с. 235-256), в якому просить відмовити в задоволені позовних вимог, вказуючи, що Закон №2876-IX не має прямої вказівки про надання зворотної дії в часі його приписам щодо визначення розміру штрафних санкцій за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних в ЄРПН щодо юридичних осіб; доводи позивача про необхідність зменшення застосованих до нього штрафних санкцій згідно з Законом №2876-IX є безпідставними.

Позивач не подав відповіді на відзив.

В судовому засіданні 31.10.2023:

- представник позивача не прибув, подав клопотання про розгляд справи без участі позивача;

- представник відповідача просив відмовити в задоволенні позову;

- суд за відсутності заперечень від учасників справи перейшов до розгляду справи в письмовому провадженні.

Проаналізувавши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази у сукупності, суд приходить до висновку про часткове задоволення позову з наступних підстав.

Спірні правовідносини регулюються Податковим кодексом України (далі - ПК).

Відповідно до акту перевірки від 26.04.2023 №5999/06-30-04-07 (а.с.22-24), відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення від 22.05.2023 № 00086790407 (а.с.20-21), яким на відповідача згідно п. 120-1.1 ст. 120-1 ПК України накладений штраф у розмірі 40 відсотків суми податку на додану вартість в розмірі 705114,71 грн за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних.

Як вбачається з вказаного акту перевірки, реєстрація в ЄРПН позивачем 58 податкових накладних за лютий, квітень-червень 2022 року, в яких зазначена загальна сума ПДВ 1762786,77 грн, була здійснена з порушенням строку від 61 до 365 календарних днів, що учасниками справи не заперечується.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Згідно п. 120-1.1 ст. 120-1 ПК України, порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 і 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:

10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів.

Разом із тим, пунктом 1 Закону України від 12.01.2023 № 2876-ІХ "Про внесення змін до розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України щодо відновлення обмеження перебування грального бізнесу на спрощеній системі оподаткування", який набрав чинності 08.02.2023, доповнено підрозділ 2 розділу XX "Перехідні положення" ПК України пунктом 90 такого змісту:

"90. Тимчасово, протягом дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано, штраф за порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого пунктом 89 цього підрозділу для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлюється у розмірі:

2 відсотки суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів;

5 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів;

10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів;

15 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів;

25 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів".

Згідно з пунктом 11 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" ПК України штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за наслідками перевірок, які здійснюються контролюючими органами, застосовуються у розмірах, передбачених законом, чинним на день прийняття рішень щодо застосування таких штрафних (фінансових) санкцій (з урахуванням норм пункту 7 цього підрозділу).

Отже, з 08.02.2023 під час дії воєнного стану в Україні при прийнятті рішення щодо застосування штрафних (фінансових) санкцій за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних підлягають застосуванню штрафні санкції у розмірах визначених пунктом 90 підрозділу 2 розділу XX "Перехідні положення" ПК України.

Судом встановлено, що спірним рішення 22.05.2023 застосована сума штрафу за порушення позивачем граничного строку для реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахована згідно з положеннями пункту 120-1.1 статті 120 ПК України, що суперечить пункту 11 підрозділу 10 розділу XX ПК України.

В даному випадку відповідач при визначені розміру штрафу повинен був керуватися п. 90 підрозділу 2 розділу XX "Перехідні положення" ПК України і, враховуючи що реєстрація податкових накладних, в яких зазначена загальна сума ПДВ 1762786,77 грн, була здійснена з порушенням строку від 61 до 365 календарних днів, застосувати штраф в розмірі 264418,02 грн (1762786,77 грн х 15%), а не 705114,71 грн.

Таким чином спірне рішення в частині застосування штрафу в сумі 440696,69 грн є протиправним і підлягає скасуванню.

Враховуючи часткове задоволення позову і приписи ст. 139 КАС України, на користь позивача належить стягнути частину понесених ним судових витрат, які складаються зі сплаченого судового збору (а.с.221), а саме 1677,50 грн за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 242-246 КАС України, суд

вирішив:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Оксфорд інвест" (Соборний Майдан,5/1, м. Житомир, 10014, код 43516992) до Головного управління ДПС у Житомирській області (вул. Юрка Тютюника,7, м. Житомир, 10003, код 44096781) задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Житомирській області 22.05.2023 № 00086790407 в частині застосування штрафу в сумі 440696,69 грн.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Оксфорд інвест" судові витрати в сумі 1677,50 грн за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Житомирській області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М. Семенюк