Постановление суда № 115176342, 24.11.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/17790/23

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2023 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Харченко Ю.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Акціонерного товариства ХЕРСОНСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені, -

ВСТАНОВИВ:

Херсонське обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить стягнути з акціонерного товариства ХЕРСОНСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ на користь Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю адміністративно-господарські санкції у розмірі 834109,21 грн. та пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 56719,65 грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 19.07.2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 420/17790/23 за позовом Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до акціонерного товариства ХЕРСОНСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 р. вищеозначену позовну заяву, відповідно до положень ч. 13 ст. 171 КАС України, було залишено без руху, у зв`язку з невідповідністю вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Судом встановлено, що позивач - Херсонське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, належним чином повідомлявся про залишення без руху його позовної заяви до Акціонерного товариства ХЕРСОНСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені, та необхідності протягом п`яти днів, з дня отримання Ухвали суду від 18.09.2023 р., усунути визначені в судовому рішенні недоліки, про що свідчить наявне у матеріалах справи рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу, отримане позивачем 26.10.2023 року.

Проте, станом на 23 листопада 2023 року, недоліки, зазначені в Ухвалі від 18 вересня 2023 року, позивачем не усунуто (згідно автоматизованої системи "Діловодство спеціалізованого суду" будь-якої вхідної кореспонденції по справі № 420/17790/23 не зареєстровано).

Згідно з ч.3 ст.9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить з того, що положення п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-який позов, що стосується його цивільних прав і обов`язків. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Також, у своїх рішеннях Європейським судом акцентовано, що позивач як сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до ч. 15 ст.171 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Відповідно до ч. 7 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що позивачем - Херсонським обласним відділенням Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю у встановлений судом строк недоліки позовної заяви не усунуто, суд дійшов висновку щодо наявності законодавчо передбачених для залишення без розгляду даної позовної заяви позивачеві, відповідно до приписів ч. 15 ст.171 КАС України.

При цьому, суд зазначає, що залишення без розгляду позовної заяви у жодному разі не є перешкоджанням у доступі до правосуддя, у контексті статті 6 параграфу 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, оскільки відповідно до приписів ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись п.1 ч.4 ст.169, ст.ст.243, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Акціонерного товариства ХЕРСОНСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені, - залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.

Суддя Ю.В. Харченко