Постановление суда № 115070708, 21.11.2023, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

УХВАЛА

ЩОДО РОЗГЛЯДУ СПРАВИ У СУДОВОМУ ЗАСІДАННІ З ВИКЛИКОМ СТОРІН

21 листопада 2023 року Справа № 280/9038/23 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача адвоката Погосян Маргарити Арсенівни про розгляд адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), представник Погосян Маргарита Арсенівна (пр. Соборний, 160, м. Запоріжжя, 69005; адреса для листування: а/с 1155, м. Запоріжжя, 69005, РНОКПП НОМЕР_2 ) до Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області (вул. Першотравнева, буд. 50, с. Степне, Запорізький р-н., Запорізька обл., 70432, ЄДРПОУ 05383342) про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, у судовому засіданні з повідомленням сторін

ВСТАНОВИВ:

30 жовтня 2023 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, відповідно до якої позивач, з урахуванням уточненої позовної заяви, просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення тридцять шостої позачергової сесії дев`ятого скликання Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області № 10 від 18 серпня 2023 року про виконання судових рішень;

зобов`язати Степненську сільську раду Запорізького району Запорізької області па найближчому пленарному засіданні чергової сесії повторно розглянути питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення/передачу громадянину ОСОБА_1 у приватну власність земельної ділянки площею 2 га (кадастровий номер 2322188600:04:002:0180) для ведення особистого селянського господарства та прийняти рішення у відповідності до вимог частини 9 статті 118 Земельного кодексу України (далі - ЗК України).

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 06.11.2023 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду: оформленої із додержанням вимог ст. ст. 160, 161 КАС України, позовної заяви, в якій, крім іншого, зазначити: відомості про реєстраційний номер облікової картки платника податків (за його наявності) або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України представника, адресу його місце проживання чи перебування представника, про наявність або відсутність електронного кабінету в системі «Електронний суд» у всіх учасників справи; визначити належних відповідачів (у випадку, якщо позов заявлений ще й до голови Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області) та зазначити їх реквізити, визначені п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України; навести обґрунтування порушення оскаржуваним рішенням прав, свобод, інтересів позивача/позивачів; навести власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; із формулюванням позовних вимог у відповідності до способів захисту порушеного права, визначених частиною 1 статті 5 КАС України; докази на підтвердження бажання відповідача передати зазначені у позові земельні ділянки іншим особам або докази наявності у відповідача на розгляді звернень інших осіб щодо таких земельних ділянок.

Ухвалою суду від 15.11.2023 відкрито спрощене позовне провадження у справі, вирішено здійснити розгляд справи без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 17.11.2023 відмовлено у задоволенні клопотання адвоката Погосян М.А. про розгляд адміністративної справи з повідомлення сторін.

20 листопада 2023 року до Запорізького окружного адміністративного суду засобами системи «Електронний суд» надійшло клопотання представника позивача адвоката Погосян М.А. про розгляд адміністративної справи з повідомлення сторін. Клопотання мотивовано тим, що враховуючи характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі складний та потребує проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, оскільки деякі документи, наприклад копію регламенту Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області суд повинен витребувати у відповідача, оскільки у позивача немає копії регламенту та для встановлення існування відповідних приписів регламенту, суд повинен сам пересвідчитись чи дійсно є такий регламент та чи дійсно передбачені відповідні пункти для проведення сесії сільської ради та який порядок голосування депутатами для прийняття рішення. Також представник звертає увагу суду на те, що позивачу потрібен звукозапис судового засідання для підтвердження незаконних дій відповідача як доказ для залучення до скарги та заяви, які будуть адресовані до Державного бюро розслідування, так як позивачу дуже цікаво про що буде розповідати представник відповідача в судовому засіданні враховуючи по факту існування незаконних дій з боку керівників Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області щодо розгляду клопотання про затвердження проекту землеустрою від 08 червня 2023 року/затягували розгляд з червня 2021 року аж до серпня 2023 року, хоча відповідно до приписів ч. 9 ст. 118 Земельного кодексу України встановлено отримання відповіді на вказане клопотання на протязі двотижневого строку. Також представник зазначає, що в позовній заяві надано обґрунтування про виклик та допит свідків яким досконально відомо, що ОСОБА_1 засіяв земельну ділянку та користується земельною ділянкою по сьогоднішній день.

Суд, розглянувши клопотання представника позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, дійшов висновку, що клопотання задоволенню не підлягає, з огляду на наступне.

З урахуванням предмету позову, суддя, під час вирішення питання про відкриття провадження у справі, прийняв рішення про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Частиною 2 статті 257 КАС України визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Положеннями п. 2 ч. 6 ст. 262 КАС України встановлено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Посилання позивача на те, що в позовній заяві викладено необхідність виклику свідків, а тому існує потреба у проведенні судового засідання, суд відхиляє оскільки, як встановлено судом матеріали справи не містять заяви про виклик свідків та рішення суду про її задоволення.

Також, суд зазначає, що ухвалою суду від 15.11.2023 про відкриття спрощеного позовного провадження в порядку підготовки справи до судового розгляду суддя витребувано у відповідача: всі документи та матеріали, які були враховані відповідачем під час прийняття оскаржуваного рішення, регламент Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області. Представник позивача, за потреби, зможе ознайомитися з відповідними доказами у спосіб та в порядку, визначеному процесуальним законодавством, та надати відповідні письмові пояснення.

Окрім того, суд звертає увагу представника на те, що згідно ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Вказане свідчить про безпідставність аргументів адвоката Погосян М.А. щодо необхідності у звукозаписі судового засідання для підтвердження незаконних дій відповідача для залучення до скарги та заяви, які будуть адресовані до Державного бюро розслідування, як підстави для розгляду справи з викликом сторін.

З огляду на вказане, суд зазначає, що представником позивача не наведено обґрунтованих доводів щодо необхідності розгляду даної адміністративної справи з викликом сторін та не наведено підстав, за яких позиція відповідача не може бути сформована у заявах по суті справи із наданням необхідних доказів.

Крім того, суд звертає увагу і на ту обставину, що клопотання про проведення судового розгляду з повідомленням (викликом) сторін не містить будь-яких відомостей стосовно предмету спору, які можуть бути надані сторонами лише у судовому засіданні за участі їх представників та не можуть бути надані із заявами по суті справи.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необґрунтованість поданого клопотання та відсутність підстав для його задоволення.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 241, 248, 256, 257, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання представника позивача адвоката Погосян Маргарити Арсенівни про розгляд адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), представник Погосян Маргарита Арсенівна (пр. Соборний, 160, м. Запоріжжя, 69005; адреса для листування: а/с 1155, м. Запоріжжя, 69005, РНОКПП НОМЕР_2 ) до Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області (вул. Першотравнева, буд. 50, с. Степне, Запорізький р-н., Запорізька обл., 70432, ЄДРПОУ 05383342) про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала виготовлена та підписана 21 листопада 2023 року.

Суддя О.О. Артоуз