Постановление суда № 115070581, 20.11.2023, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення третьої особи та відкладення

підготовчого судового засідання

20 листопада 2023 року Справа № 280/8640/23 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши питання щодо вступу Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-дослідний інститут «Укрекопроект» у справу у якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні позивача у справі за позовом заяви Концерну «Міські теплові мережі» (69091, м. Запоріжжя, вул. Героїв полку (бул. Гвардійський), буд. 137, ЄДРПОУ 32121458) до Східного офісу Держаудитслужби (49600, м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, буд. 22, корп. 2., ЄДРПОУ 40477689) про визнання протиправним та скасування висновку, -

ВСТАНОВИВ:

Концерн «Міські теплові мережі» (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Східного офісу Держаудитслужби (далі - відповідач), в якому просить суд визнати протиправним та скасувати Висновок від 02 жовтня 2023 року Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області про результати моніторингу процедури закупівлі UА-2023-06-30-007410-а.

Ухвалою суду від 23 жовтня 2023 року відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче засідання на 20 листопада 2023 року на 12 год. 00 хв.

13 листопада 2023 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Науково-дослідний інститут «Укрекопроект» подано до суду позовну заяву про вступ у справу у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача. Вказане клопотання обґрунтоване тим, що оскаржуваним в адміністративній справі № 280/8640/23 висновком відповідача про результати моніторингу процедури UА-2023-06-30-007410-а позивача зобов`язано припинити правовідносини, які виникли на підставі проведеної закупівлі послуг з Товариством обмеженою відповідальністю «Науково-дослідний інститут «Укрекопроект». З огляду на вказане, у разі відмови у задоволенні позову Концерну «Міські теплові мережі», між позивачем та Товариством з обмеженою відповідальністю «Науково-дослідний інститут «Укрекопроект» будуть припинені правовідносини, які виникли на підставі процедури закупівлі UА-2023-06-30-007410-а.

Представник позивача проти задоволення вищезазначеної заяви не заперечив, надав суду клопотання про відкладення підготовчого засідання.

Представник відповідача у підготовче засідання не прибув. Правова позиція приводу заявленого клопотання від відповідача на адресу суду не надходила.

Вирішуючи заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-дослідний інститут «Укрекопроект» суд зазначає наступне.

За приписами пункту 4 частини 2 статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує, крім іншого, питання про вступ у справу інших осіб.

За приписами частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи той факт, що судове рішення в адміністративній справі № 280/8640/23 може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-дослідний інститут «Укрекопроект», заявлене клопотання про вступ у справу я кості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача підлягає задоволенню.

Окрім того, відповідно до частин 4 статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Приписами пункту 3 частини 2 статті 181 КАС України передбачено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З огляду на вказане, з метою реалізації третьою особою права на подання пояснень по справі, дотримання прав учасників справи на участь у судовому засіданні та не порушення принципу публічності суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого судового засідання.

Процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал (частина 2 статті 241 КАС України).

Керуючись статтями 49, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ТОВ «Науково-дослідний інститут «Укрекопроект» задовольнити.

Залучити до участі у справі №280/8702/23, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-дослідний інститут «Укрекопроект» (69002, м, Запоріжжя, вул. Перша ливарня, буд. ЄДРПОУ 38563155).

Відкласти підготовче засідання на 19 грудня 2023 року.

Наступне підготовче засідання призначити на 19 грудня 2023 року о/об 12 год. 00 хв., яке буде проводитися суддею Татариновим Д.В. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65в, зала судових засідань №18.

Встановити третій особі п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для надання пояснень щодо позову, в яких викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову, за правилами, встановленими частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Д.В. Татаринов